新聞眼

中央生態(tài)環(huán)境保護督察：

禁止搞“一刀切”和“濫問責(zé)”

近日，中央生態(tài)環(huán)境保護督察組（以下簡稱督察組）陸續(xù)進駐江蘇、安徽、四川、貴州4個省，中國石油天然氣集團有限公司、中國石油化工集團有限公司、中國中化控股有限責(zé)任公司、中國化學(xué)工程集團有限公司4家中央企業(yè)開展第三輪第三批中央生態(tài)環(huán)境保護督察。中央生態(tài)環(huán)境保護督察工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室專門致函上述被督察對象，要求精準(zhǔn)科學(xué)依法推進邊督邊改，禁止搞“一刀切”和“濫問責(zé)”，并簡化督察接待安排，切實減輕基層負擔(dān)。

對于督察組受理轉(zhuǎn)辦的群眾信訪舉報問題，既要認(rèn)真核實、堅決整改，切實解決群眾反映突出的生態(tài)環(huán)境問題；也要依法依規(guī)、實事求是，做到一事一辦、一廠一策，不搞“運動式”整改。對于督察中發(fā)現(xiàn)的企業(yè)生態(tài)環(huán)境問題，既要督促有關(guān)企業(yè)切實履行生態(tài)環(huán)境保護責(zé)任，確保整改到位；也要注重精細化管理，分類施策，加強指導(dǎo)幫扶。對于歷史遺留生態(tài)環(huán)境問題，既要堅持底線思維，嚴(yán)控環(huán)境風(fēng)險；也要統(tǒng)籌兼顧，合理安排，因地制宜采取措施。

有關(guān)省、集團公司應(yīng)嚴(yán)禁為應(yīng)付督察采取緊急停工停業(yè)停產(chǎn)等簡單粗暴行為，以及“一律關(guān)停”“先停再說”等敷衍應(yīng)對做法。對于生態(tài)環(huán)境問題的整改，按照問題的輕重緩急和解決的難易程度，能立即整改的，要立即整改；一時整改不了的，要明確整改的目標(biāo)、措施、時限和責(zé)任單位，督促各責(zé)任主體抓好落實。要給直接負責(zé)整改工作的單位和人員留足時間，禁止層層加碼、級級提速。特別是對涉及民生的產(chǎn)業(yè)或領(lǐng)域，更應(yīng)當(dāng)妥善處理，堅決杜絕打著生態(tài)環(huán)保幌子搞“一刀切”行為。

有關(guān)省、集團公司在督察進駐過程中，要通過必要的問責(zé)切實傳導(dǎo)壓力、落實責(zé)任，建立長效機制。同時，要嚴(yán)格貫徹落實中央有關(guān)文件精神，防止和糾正以問責(zé)代替整改以及亂問責(zé)、濫問責(zé)、簡單化問責(zé)等問題。對發(fā)現(xiàn)問責(zé)出現(xiàn)上述問題的，督察組將會及時予以提醒，情節(jié)比較嚴(yán)重的，將按有關(guān)程序報告中央紀(jì)委國家監(jiān)委機關(guān)。

最高檢決定

取消對各級檢察機關(guān)不當(dāng)考核

最高人民檢察院日前先后召開檢委會（擴大）會議和黨組會議，作出調(diào)整優(yōu)化檢察業(yè)務(wù)考核評價機制的重大決策，明確提出：取消一切對各級檢察機關(guān)特別是基層檢察機關(guān)的不必要、不恰當(dāng)、不合理考核，不再執(zhí)行檢察業(yè)務(wù)評價指標(biāo)體系，不再設(shè)置各類通報值等評價指標(biāo)，不再對各地業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)進行排名通報。

“一取消三不再”，不是不要數(shù)據(jù)。檢察業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)是檢察機關(guān)各項工作的量化體現(xiàn)，客觀反映檢察履職辦案的真實情況。不再設(shè)置各類通報值等評價指標(biāo)，不再對各地業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)進行排名通報，是為了消解“數(shù)據(jù)沖動”，防止“數(shù)據(jù)美容”造成數(shù)據(jù)失真。各級檢察機關(guān)要充分認(rèn)識檢察業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的重要作用，扎實做好檢察業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的收集、整理工作。真正把監(jiān)察管理從簡單的數(shù)據(jù)管理轉(zhuǎn)向更加注重業(yè)務(wù)管理、案件管理、質(zhì)量管理上來，轉(zhuǎn)到對重點案件類型、重點辦案領(lǐng)域、重要業(yè)務(wù)態(tài)勢的分析研判上來，把宏觀案件質(zhì)效分析與微觀案件質(zhì)量評查有機集合起來。找準(zhǔn)影響檢察辦案質(zhì)效的“癥結(jié)”，有針對性地補齊弱項、做優(yōu)強項。

“一取消三不再”，絕不意味著不抓管理。各級檢察機關(guān)要抓實檢察業(yè)務(wù)管理、案件管理、質(zhì)量管理。“三個管理”的核心是高質(zhì)效辦好每一個案件，主線是落實和完善司法責(zé)任制，抓手是案件質(zhì)量評查和司法責(zé)任追究懲戒，目標(biāo)是努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義。各級檢察機關(guān)、廣大檢察人員要樹立和踐行正確政績觀，各級檢察院檢察長要帶頭研究加強和改進檢察管理、為基層減負的舉措，下決心糾正檢察管理中的不當(dāng)考核、層層加碼等突出問題，引導(dǎo)各級檢察機關(guān)、廣大檢察人員進一步聚焦法律監(jiān)督主責(zé)主業(yè)，進一步回歸高質(zhì)效履職辦案本職本源，進一步落實和完善司法責(zé)任制，讓廣大檢察人員真正把主要精力聚焦到高質(zhì)效辦好每一個案件和案件的每一個環(huán)節(jié)上。