公共文化視域下基層公共圖書館讀者服務效能的提升路徑思考

摘要：該文主要探討了公共文化視域下基層公共圖書館讀者服務效能的提升路徑。以玉樹藏族自治州圖書館為例，先是介紹了玉樹藏族自治州圖書館讀者服務的現狀，并在此基礎上深入探討了基層圖書館在讀者服務方面存在的問題，諸如館藏資源利用率低、讀者活動場次不足、品牌意識不強、人均接待到館讀者量不高等；隨后，具體分析這些問題產生的因素，包括管理運營機制不完善、資金投入不足、專業人才匱乏等；最后，結合存在的問題及影響因素，提出針對性的提升策略，包括建立健全管理運營機制、建設特色閱讀空間、爭取政府支持、引導社會力量參與、加強館員隊伍建設及開展多元化閱讀推廣活動，這些策略的實施將有助于提升基層公共圖書館的讀者服務效能，滿足群眾的文化需求，促進地區的文化傳承與發展。

關鍵詞：公共文化；基層公共圖書館；讀者服務；效能提升；影響因素；具體路徑

中圖分類號：G252；G258.23 文獻標識碼：A 文章編號：2096-4110（2024）09（a）-0095-05

Reflections on the Improvement Path of Reader Service Efficiency in Grassroots Public Libraries from the Perspective of Public Culture

—Taking the Yushu Tibetan Autonomous Prefecture Library as an Example

LI Jiqing

（Yushu Tibetan Autonomous Prefecture Library， Yushu Qinghai， 815099， China）

Abstract： This article mainly explores the improvement path of reader service efficiency in grassroots public libraries from the perspective of public culture. Taking the Yushu Tibetan Autonomous Prefecture Library as an example， this article first introduces the current situation of reader services in the Yushu Tibetan Autonomous Prefecture Library， and then explores in depth the problems that exist in grassroots libraries in terms of reader services， such as low utilization of library resources， insufficient reader activity sessions， weak brand awareness， and low per capita reception of readers. Subsequently， a specific analysis will be conducted on the factors contributing to these issues， including inadequate management and operation mechanisms， insufficient funding， and a shortage of professional talents. Finally， based on the existing problems and influencing factors， targeted improvement strategies are proposed， including establishing and improving management and operation mechanisms， building characteristic reading spaces， seeking government support， guiding social forces to participate， strengthening the construction of the library staff team， and carrying out diversified reading promotion activities. The implementation of these strategies will help improve the reader service efficiency of grassroots public libraries， meet the cultural needs of the masses， and promote cultural inheritance and development in the region.

Key words： Public culture; Basic public library; Reader service; Efficiency improvement; Influencing factors; Specific path

當今社會，隨著經濟的快速發展和人民生活水平的持續提高，人們對于精神文化生活的需求也在日益增長。公共文化服務作為滿足人民群眾精神文化需求的重要途徑，正受到越來越多的關注和重視。基層公共圖書館作為公共文化服務體系中的重要組成部分，承載著傳播知識、普及文化、促進地區文化發展的重要使命。然而，在公共文化視域下，基層公共圖書館的讀者服務效能仍存在一定的不足，主要體現在館藏資源不足及利用效率不高、讀者活動缺乏吸引力、服務方式單一等方面。這些問題不僅影響了基層公共圖書館的服務質量，也制約了其在推動地區文化傳承與發展方面的作用發揮[1]。因此，如何提升基層公共圖書館的讀者服務效能以滿足人民群眾日益增長的文化需求，成為當前亟待解決的問題。本文基于公共文化視域，以玉樹藏族自治州圖書館（以下簡稱“玉樹州圖書館”）為例，從多個方面入手探討其提升基層公共圖書館讀者服務效能的有效途徑和措施，以期為基層公共圖書館的高質量發展提供有益的參考和借鑒。

1 玉樹州圖書館讀者服務效能概況

1.1 玉樹州圖書館讀者服務效能現狀

近幾年，玉樹州圖書館以打造“書香玉樹”為目標，以免費開放工作為抓手，以推進全民閱讀為宗旨，積極發揮州圖書館的社會教育職能，開展各類形式多樣、內容豐富的閱讀推廣活動，盡管在讀者服務方面取得了較好的成效，但仍存在一些不足，主要表現在以下幾方面。

1.1.1 館藏資源不足且利用率不高

玉樹州圖書館作為當地的文化服務機構，自1979年正式批準成立，至2010年地震前館藏圖書約有3萬冊，2012年國家圖書館等單位捐贈了一批下架圖書，一定程度上擴充了館藏資源，到2015年圖書館免費向公眾開發時，已經登記編目在冊的圖書有86 800冊，由于沒有購書經費，其中98%的是圖書館成立以來的舊書和國家圖書館贈送的下架圖書。到2022年底，館藏編目圖書96 703冊，從開館至今，僅增加了9 903冊新書。此外，由于宣傳不足、服務方式單一等原因，玉樹州圖書館的資源利用率不高。圖書館的館藏資源更新速度跟不上讀者的需求變化，館藏陳舊大大挫傷了讀者的閱讀興趣，也使圖書館的讀者服務工作大打折扣[2]。

1.1.2 讀者活動場次不足，品牌意識不強

讀者活動是圖書館提升服務品質、拓寬社會影響力的重要載體，它對于擴大閱讀群體、激發公眾閱讀興趣具有不可替代的作用。然而，對于玉樹州圖書館這樣欠發達地區的基層公共圖書館，其在讀者活動組織方面與東部等發達地區的圖書館存在顯著差距[3]。首先，從活動的數量上看，玉樹州圖書館組織的讀者活動相對較少，難以滿足廣大讀者的多元化需求。以2023年活動為例，玉樹州圖書館針對未成年人、老年人等開展了23次閱讀推廣活動，其中線下閱讀推廣活動12次，線上活動11次，活動形式主要有讀書分享會、故事分享會、公益講座、社會實踐等，服務約4 800人次。整體來看，讀者活動和服務人次較少。這也在一定程度上限制了圖書館與讀者之間的互動，也影響了圖書館服務效能的發揮。其次，品牌建設意識薄弱是制約玉樹州圖書館讀者服務效能提升的關鍵因素。由于缺乏品牌建設的戰略規劃和系統管理，圖書館在活動策劃、組織和實施過程中往往難以形成統一的品牌形象和標識，導致讀者對活動的認知度和認同感不高。最后，從宣傳渠道和力度上看，玉樹州圖書館在閱讀活動的宣傳方面仍然較為傳統和保守。雖然傳統媒體在信息傳播中具有一定的優勢，但隨著新媒體的崛起和普及，僅依靠傳統媒體進行宣傳已經難以滿足現代讀者的信息獲取需求。目前，玉樹州圖書館只開通了微信公眾號與微信視頻號，公眾號關注人員為1 542人，視頻號關注人員為13人，缺乏宣傳，讀者較少。短視頻、直播等新媒體宣傳方式的缺失，進一步削弱了活動的傳播效果和影響力。

1.1.3 人均接待到館讀者量不高

總流通人次是衡量圖書館服務效能的關鍵指標，直觀反映了圖書館對公眾服務的廣度與深度。盡管玉樹州圖書館在圖書館的建設、管理和服務創新方面做出了不少努力，但在均到館讀者量這一指標上，整體表現仍顯不足。在2020年新冠疫情之前每年接待讀者約10 000人次；疫情過后，由于進行內部提升閉館，導致到館讀者缺失嚴重。而江蘇、浙江等發達地區的縣級公共圖書館，年均到館讀者量高達2.54萬人次，玉樹州圖書館與其差距尤為顯著。

1.2 影響玉樹州圖書館讀者服務效能發揮的關鍵因素

1.2.1 管理運營機制不完善

在公共文化服務體系中，基層公共圖書館作為服務廣大讀者的前沿陣地，其管理運營機制是否完善，直接關系到服務效能的高低[4]。然而，就玉樹州圖書館而言，其管理運營機制仍存在不完善之處，這在一定程度上制約了讀者服務效能的發揮。首先，玉樹州圖書館在人員安排上過于側重于基本的借閱服務，而在數字化服務、閱讀推廣等新型服務領域缺乏專業的服務團隊。此外，館內缺乏激勵機制也導致了員工工作積極性不高、創新動力不足。其次，目前玉樹州圖書館存在重建設、輕使用的現象，導致一些先進的數字化設備或閱讀設施未能得到充分利用。同時，缺乏有效的反饋機制也導致圖書館難以及時了解讀者的需求和意見，從而無法針對性地改進服務。

1.2.2 經費投入不足

經費投入不足也是影響玉樹州圖書館讀者服務效能發揮的關鍵因素之一。盡管玉樹州圖書館已經利用中央補助地方公共文化服務體系建設專項資金和災后重建資金購置和配備了一些電子書借閱機和少兒學習機，加強了圖書館的基礎資源建設，但這還遠遠不能滿足讀者的多元化需求。同時，經費投入不足也限制了圖書館開展各種文化活動和讀者服務項目的范圍和深度。例如，玉樹州圖書館無場館運營經費，僅依托“兩館”免費開放資金去維持日常館舍運營，因工作需要，聘有圖書資料管理人員2名、保潔保安4名，門衛1名，聘用人員工資從“兩館”免費開放經費中支付，每年達18萬元整，占每年免費開放經費的45%，嚴重制約著圖書館業務工作開展，無法承擔舉辦大型講座、展覽或文化活動的費用，從而無法吸引更多的讀者參與，也無法提供更豐富多樣的文化服務。

1.2.3 專業人才匱乏

首先，由于缺乏具備現代信息技術和圖書館學專業知識的復合型人才，玉樹州圖書館在服務創新上顯得力不從心。傳統的服務模式難以適應現代社會公眾多樣化的文化需求，導致服務效能低下；其次，現有館員隊伍年齡偏大且人員不足，新鮮血液少，館內在參考咨詢、閱讀推廣、古籍保護、新媒體運營等關鍵崗位上缺乏具備專業技能的人才，這直接影響到圖書館的服務質量和效率，制約了服務效能的提升。

2 玉樹州圖書館讀者服務效能的提升路徑

2.1 健全管理運營機制

針對基層公共圖書館，特別是玉樹州圖書館在管理運營機制方面存在的問題，為了提升圖書館的讀者服務效能，可以從以下幾個方面著手改進和完善管理運營機制：

第一，建立定期的讀者需求調研與分析機制。圖書館應定期對讀者借閱數據進行統計分析，通過數據洞察讀者的閱讀偏好和需求變化，從而優化文獻資源建設，提升讀者服務水平。同時，開展“讀者薦購圖書”服務，通過線上線下的方式，鼓勵讀者參與圖書選購過程，滿足讀者的個性化需求。對于學生群體，增加必讀書單的復本數，確保他們能夠便捷地獲取所需的學習資料。

第二，實施激勵機制以激發館員的內生動力。圖書館應建立與服務創新相掛鉤的激勵機制，將服務創新成果作為干部聘用、評優評先、職稱晉升等重要依據，以此鼓勵館員們積極參與服務創新，提升服務質量和效率。同時，通過舉辦服務創新大賽、分享會等活動，營造全員創新的良好氛圍，激發館員的創新潛能。

第三，推進法人治理結構改革以吸引社會參與。圖書館應不斷完善法人治理結構，通過設立理事會、監事會等機構，吸引社會各界人士參與圖書館的決策和管理，提高決策的科學性和民主性。同時，加強與社區、學校、企業等機構的合作，共同開展文化活動和讀者服務活動，拓寬服務范圍，提高服務影響力。

第四，建立窗口服務評價考核制度，以提升服務質量。圖書館應建立針對窗口服務的評價考核制度，通過設立評價指標、開展讀者滿意度調查等方式，對館員的服務態度、服務質量進行定期評價。同時，將評價結果與服務人員的績效掛鉤，引導館員轉變觀念，從被動服務轉向主動服務。鼓勵館員多與讀者交流、推薦圖書、解答疑問，以了解讀者的真實需求并提供針對性的幫助。

2.2 爭取政府支持，提高經費投入

基層公共圖書館作為公共服務體系的重要組成部分，其服務效能的提升離不開政府的支持和經費的投入[5]。玉樹州圖書館要提升讀者服務效能，爭取政府支持和提高經費投入是關鍵。通過爭取YfrSsx1BDLRnOayD/IaUf1xh5BZqb+9KV7Lha5yLFGE=政府支持、提高經費投入，圖書館可以進一步改善服務條件、豐富服務內容、提升服務質量，為讀者提供更加優質、便捷的服務，實現服務效能的全面提升。

第一，申請專項資金和項目支持。圖書館可以針對自身發展的需要，向政府部門申請專項資金和項目支持。例如，申請用于改善圖書館設施、專項購書經費、開展數字化建設等方面的專項資金，以提升圖書館的硬件條件和服務水平。同時，積極參與政府組織的文化項目，爭取更多的資源傾斜和資金支持。

第二，建立與政府部門的溝通機制。圖書館應與當地政府建立穩定的溝通機制，定期與政府工作人員進行交流，了解政府的政策導向和資金支持方向，以便及時調整自身的發展策略和服務方向。同時，通過反饋讀者的需求和意見，向政府提出合理的建議和請求，爭取更多的政策支持和資金投入。

第三，圖書館還可以探索多元化的經費來源。除了政府的財政撥款外，還可以積極尋求企業、社會組織、個人等多元化的資金支持。例如，與企業合作開展文化項目、接受社會捐贈等方式，為圖書館的發展提供更多的經費保障。

2.3 因地制宜建設特色閱讀空間

基層公共圖書館在提升服務效能的過程中，因地制宜地建設特色閱讀空間成為一條有效的捷徑。特色閱讀空間不僅為讀者提供沉浸式的閱讀體驗，還是文化交流與文創開發的重要平臺[6]。玉樹州圖書館在社會各界的關心、幫助和支持下，已經取得了顯著的進步。依托災后重建，使館舍水平得到大幅提升，為現代化發展奠定了堅實的基礎。目前，圖書館內設有多個閱覽室，如期刊、報紙閱覽室、兒童閱覽室、文學類圖書閱覽室、中文綜合類圖書閱覽室、藏文圖書閱覽室等，以滿足不同讀者的需求。2023年，根據州委州政府提出圖書館要“熱起來”“亮起來”“火起來”的建設目標，進行了館舍內部升級改造，目前一樓閱覽區已向讀者開放，為讀者提供了良好的閱讀環境。下一步，玉樹州圖書館將著眼于地方特色資源庫的建設，通過挖掘和整理地方文獻資源，形成具有地域特色的知識庫，為讀者提供更加豐富、獨特的閱讀體驗。

在建設特色閱讀空間的過程中，玉樹州圖書館可以充分利用互聯網、智能化等信息技術手段，打造集閱讀、交流、文創開發于一體的新型文化空間。例如，可以設立特色主題閱讀區，根據地方文化特色或熱門話題設置不同主題的閱讀區域，吸引讀者進行深入閱讀和交流；同時，也可以引入文創產品開發和銷售，將閱讀與文化創意相結合，為讀者提供更多元化的文化體驗。

2.4 加強館員隊伍建設

提升基層公共圖書館讀者服務效能，加強館員隊伍建設是至關重要的一環[7]。玉樹州圖書館在加強館員隊伍建設過程中，可以從以下幾方面著手：

首先，要充分利用政策，積極引進圖書館專業人才。基層公共圖書館應充分利用北京援青政策，借助北京對口援青工作機會，借助人才項目，申請京青專家幫扶指導，進行人才引進，吸引具備圖書館學、信息管理等專業背景和技能的優秀人才加入。這些專業人才能夠為圖書館帶來先進的服務理念和技術，提升圖書館的整體服務水平。

其次，建立定期輪崗制度，培養一崗多能的館員。輪崗制度有助于館員全面了解圖書館的各項業務，增強他們的綜合素質和應對問題的能力。通過輪崗，館員可以在不同的崗位上積累經驗，提高業務技能，從而更好地滿足讀者的多樣化需求。

最后，制定完善的館員培訓計劃也是提升服務效能的關鍵。圖書館應根據館員的實際情況和崗位需求，制定個性化的培訓計劃。采用“請進來”“走出去”等方式，建立培訓機制，舉辦各類培訓班、講座、座談會等進行人才培養。培訓內容可以包括圖書館業務知識、信息技術應用、讀者服務技巧等方面。通過定期的培訓和學習，館員的業務能力和服務水平將得到有效提升。

2.5 多措并舉開展閱讀推廣活動

為了進一步提升基層公共圖書館的讀者服務效能，開展多樣化的閱讀推廣活動顯得尤為重要[8]。這些活動不僅能夠激發讀者的閱讀興趣，還能提升圖書館的社會影響力，進而推動全民閱讀，推進書香玉樹建設。

首先，建立讀者活動專職隊伍是確保閱讀推廣活動順利進行的關鍵。這支隊伍應由具備專業知識和技能的人員組成，他們負責策劃、組織和管理各類閱讀活動，確保活動的質量和效果。通過專職隊伍的建設，圖書館能夠更加系統地開展閱讀推廣活動，提高活動的針對性和實效性。

其次，細分讀者群體，打造特色服務品牌是提升服務效能的有效途徑。基層公共圖書館應針對不同年齡、性別、興趣的讀者群體，開展定制化的閱讀服務[9]。例如，為兒童提供寓教于樂的繪本閱讀和手工制作活動；為青少年舉辦文學講座和寫作比賽；為老年人提供健康養生和經典誦讀等活動。通過細分讀者群體，圖書館能夠更好地滿足讀者的個性化需求，提升服務質量和滿意度。

最后，聯合開展閱讀推廣活動也是擴大影響力、提升效能的重要措施。基層公共圖書館可以與當地的教育部門、文化機構、企業等合作，共同舉辦閱讀活動[10]。例如，玉樹州圖書館在第28個世界讀書日，聯合玉樹州文體旅游廣電局和玉樹州第二民族高級中學舉辦了“書香玉樹 閱享新時代”閱讀服務進校園系列活動，通過書法、繪畫作品征集以及征文比賽等形式，激發了學生們對閱讀的熱愛和創造力。為了讓更多的市民了解數字閱讀，體驗數字閱讀的魅力及樂趣，滿足不同讀者的閱讀需求，保證讀者能隨時隨地瀏覽喜愛的書籍，玉樹州圖書館還聯合相關部門舉行了以“書香玉樹 禮贊新中國”為主題的數字閱讀推廣活動。活動中，圖書館工作人員向廣大讀者介紹了如何使用電子書借閱機、少兒學習機、移動圖書館、各種數據庫等數字資源，邊講解，邊讓讀者們親身體驗數字資源帶來的便捷。玉樹州圖書館不斷豐富閱讀內容和形式，激發了民眾的閱讀熱情，也提升了圖書館的社會服務能力和影響力。

3 結束語

總之，提升基層公共圖書館讀者服務效能是一項長期而艱巨的任務。圖書館需要不斷加強自身建設，完善管理制度和運營機制；積極爭取政府支持和社會參與，形成合力推動服務效能的提升；加強館員隊伍建設，為讀者提供優質服務；多措并舉開展閱讀推廣活動，強化品牌和影響力。只有這樣，基層公共圖書館才能更好地滿足群眾的文化需求，促進地區的文化傳承與發展。

參考文獻

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