廣西研學(xué)旅行市場創(chuàng)新發(fā)展策略研究

摘 要：在文旅融合發(fā)展的大背景下，研學(xué)旅行已成為旅游發(fā)展的新業(yè)態(tài)。在教育領(lǐng)域，研學(xué)旅行繼承了我國傳統(tǒng)游學(xué)“讀萬卷書，行萬里路”的教育理念。為進(jìn)一步推動(dòng)廣西研學(xué)旅行市場的創(chuàng)新發(fā)展，文章采用文獻(xiàn)研究等方法，對(duì)廣西研學(xué)旅行市場現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)研，同時(shí)結(jié)合當(dāng)前社會(huì)熱點(diǎn)和消費(fèi)者對(duì)研學(xué)旅行行業(yè)的評(píng)價(jià)反饋，發(fā)現(xiàn)目前研學(xué)旅行市場存在價(jià)值觀構(gòu)建方向偏移、產(chǎn)品質(zhì)量參差不齊、市場監(jiān)管不規(guī)范、供給側(cè)調(diào)整不足等問題，并據(jù)此從研學(xué)旅行頂層設(shè)計(jì)、行業(yè)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)及行業(yè)認(rèn)知和產(chǎn)品研發(fā)等方面提出建議，以期推動(dòng)研學(xué)旅行創(chuàng)新發(fā)展。

關(guān)鍵詞：研學(xué)旅行；市場；創(chuàng)新發(fā)展；策略

中圖分類號(hào)：F592 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

一、廣西研學(xué)旅行市場創(chuàng)新發(fā)展背景

研學(xué)是一種綜合性的教育方式，它以研究性學(xué)習(xí)為主導(dǎo)，通過旅行的方式進(jìn)行實(shí)踐和體驗(yàn)，旨在提高學(xué)生的創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力，促進(jìn)學(xué)生德智體美勞全面發(fā)展。2013年，國務(wù)院頒布的《國民旅游休閑綱要（2013—2020年）》首次提出“研學(xué)旅行”這一概念[1]。2016年，教育部等11部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于推進(jìn)中小學(xué)生研學(xué)旅行的意見》[2]，自此，國內(nèi)對(duì)研學(xué)旅行的探索進(jìn)入高速發(fā)展階段。國家級(jí)政策密集出臺(tái)，共青團(tuán)中央、國家發(fā)展改革委員會(huì)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等多部委發(fā)布研學(xué)相關(guān)政策，地方相關(guān)主管部門積極跟進(jìn)，研學(xué)旅行、勞動(dòng)實(shí)踐等成為各地文旅、教育等領(lǐng)域推進(jìn)“十四五”規(guī)劃的重要內(nèi)容，相關(guān)產(chǎn)業(yè)扶植政策、行業(yè)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)等文件陸續(xù)出臺(tái)。在政策紅利持續(xù)釋放的背景下，廣西發(fā)揮西南地區(qū)民族文化絢麗多彩、自然景觀壯美獨(dú)特和紅色文化資源豐富的優(yōu)勢，不斷深化對(duì)研學(xué)旅行市場的探索和創(chuàng)新，助推自治區(qū)教育、文化和旅游的高質(zhì)量發(fā)展。同時(shí)，研學(xué)旅行具有體驗(yàn)性、交互性、具身性等特征，其通過實(shí)施歷史與愛國主義教育、自然生態(tài)教育與心理健康教育，開展體驗(yàn)社會(huì)文化、參與生活勞動(dòng)等活動(dòng)，這能有效破解研學(xué)旅行這能有效破解研學(xué)旅行市場中普遍存在的普遍存在的知識(shí)化、外在化和單一化困境。

二、廣西研學(xué)旅行市場創(chuàng)新發(fā)展現(xiàn)狀

近年來廣西研學(xué)旅行市場呈現(xiàn)出快速發(fā)展的趨勢，這主要得益于廣西地區(qū)豐富的自然和文化資源以及有力的政策支持。在專項(xiàng)政策文件出臺(tái)方面，廣西壯族自治區(qū)教育廳等12部門出臺(tái)了《關(guān)于推進(jìn)中小學(xué)生研學(xué)旅行的實(shí)施意見》（2019），從政策層面對(duì)研學(xué)旅行的具體扶持措施作出部署安排，包括提供經(jīng)費(fèi)支持、優(yōu)化營商環(huán)境、加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)等。自治區(qū)文化和旅游廳在2023年舉辦的首屆廣西研學(xué)旅行大會(huì)上發(fā)布了《廣西研學(xué)旅行發(fā)展白皮書》《廣西研學(xué)旅行精品線路評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)》《廣西研學(xué)旅行示范基地評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)》等規(guī)劃性文件，科學(xué)、系統(tǒng)地梳理了研學(xué)旅行現(xiàn)狀，進(jìn)一步規(guī)范了廣西研學(xué)旅行市場，助推研學(xué)旅行市場健康有序發(fā)展。

在研學(xué)實(shí)踐基地建設(shè)方面，2017年教育部第一批全國中小學(xué)生研學(xué)實(shí)踐教育基地名單發(fā)布，廣西憑祥友誼關(guān)、百色起義紀(jì)念公園、廣西民族博物館等6家單位入選[3]。自治區(qū)教育廳先后組織和開展了5批中小學(xué)生研學(xué)實(shí)踐教育基地的遴選和評(píng)定工作，研學(xué)基地、營地涵蓋了紅色主題教育、民族文化傳承、自然生態(tài)環(huán)境、科技創(chuàng)新實(shí)踐等不同方面，進(jìn)一步拓展了研學(xué)實(shí)踐探究新空間，并推動(dòng)了中小學(xué)生研學(xué)實(shí)踐教育的深入開展。

在研學(xué)產(chǎn)品設(shè)計(jì)方面，自2022年以來，廣西壯族自治區(qū)文化和旅游廳組織行業(yè)專家對(duì)全區(qū)研學(xué)旅行資源進(jìn)行了實(shí)地調(diào)研核實(shí)，其立足于區(qū)域優(yōu)勢和資源特色，先后整合推出了38條覆蓋廣西全域主題豐富、特色鮮明的研學(xué)旅行精品線路，涉及自然、農(nóng)耕、紅色、民俗、非遺、工業(yè)等各方面，注重從區(qū)域內(nèi)人文地理、風(fēng)土人情、歷史博物和科技創(chuàng)新多重領(lǐng)域的融合入手，形成了具有探究性、趣味性、創(chuàng)造性的研學(xué)旅行路線主題，旨在打造具有文化深度、知識(shí)廣度的研學(xué)旅行新地標(biāo)。

在專業(yè)人才培養(yǎng)方面，廣西體育高等專科學(xué)校、廣西藍(lán)天航空職業(yè)學(xué)院等高等院校圍繞提高研學(xué)專業(yè)導(dǎo)師職業(yè)素養(yǎng)和能力，開設(shè)了研學(xué)旅行管理與服務(wù)專業(yè)。廣西桂林農(nóng)業(yè)學(xué)校、廣西幼兒師范高等專科學(xué)校等多所院校高度重視并積極組織開展“1+X”研學(xué)旅行策劃與管理（EEPM）職業(yè)技能等級(jí)證書的試點(diǎn)工作。桂林旅游學(xué)院聯(lián)合廣西旅游協(xié)會(huì)共同主辦的首屆廣西研學(xué)旅行職業(yè)技能大賽，吸引了來自廣西、廣東、云南等地的72個(gè)參賽團(tuán)隊(duì)報(bào)名[4]。此外，桂林旅游學(xué)院還獲批了全國研學(xué)旅游指導(dǎo)師培訓(xùn)基地，自2019年起，桂林旅游學(xué)院通過舉辦研學(xué)旅行培訓(xùn)班、研學(xué)交流活動(dòng)，累計(jì)培訓(xùn)學(xué)員1 700余人。

三、廣西研學(xué)旅行創(chuàng)新發(fā)展的困境

（一）研學(xué)旅行價(jià)值觀構(gòu)建方向偏移

目前，行業(yè)內(nèi)對(duì)研學(xué)旅行的探討主要聚焦于標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的制定上，忽視了對(duì)價(jià)值觀方向的把控，市場初期已開始出現(xiàn)“家長爭名、商家逐利”的苗頭，部分消費(fèi)者群體中甚至出現(xiàn)了“鄙視鏈”。此類攀比之風(fēng)不僅損害了研學(xué)旅行新興市場的口碑，更背離了研學(xué)旅行的發(fā)展初衷和價(jià)值取向，相關(guān)部門應(yīng)高度關(guān)注，確保行業(yè)在正確軌道上健康發(fā)展。

（二）研學(xué)旅行市場亂象頻出

近年來，研學(xué)旅行逐漸受到廣大學(xué)生和家長的歡迎，但同時(shí)也暴露出行業(yè)內(nèi)的諸多亂象。部分研學(xué)旅行機(jī)構(gòu)收費(fèi)虛高，所推研學(xué)課程傍身“名校”，聲稱可以深度游覽和感受名校氛圍，卻“貨不對(duì)板”，消費(fèi)者在選擇比“普通游”花費(fèi)貴一倍的“研學(xué)游”后，卻只能獲得走馬觀花式的“拍照打卡”體驗(yàn)。研學(xué)團(tuán)人數(shù)過多使得學(xué)生往往只能成為旁觀者，難以獲得沉浸式的研學(xué)體驗(yàn)。2023年，中國消費(fèi)者協(xié)會(huì)發(fā)布的《2023年第三季度全國消協(xié)組織受理投訴情況分析》顯示，研學(xué)旅行是服務(wù)行業(yè)的投訴熱點(diǎn)之一。

（三）研學(xué)旅行市場供給側(cè)調(diào)整不足

目前，廣西研學(xué)旅行市場著力于從課程研發(fā)、路線設(shè)計(jì)到實(shí)踐教育基地來進(jìn)行打造，研學(xué)產(chǎn)品主要面向中小學(xué)生群體。然而，在國民終身教育體系構(gòu)建的大背景下，人們對(duì)研學(xué)旅行這一概念的認(rèn)知正在不斷拓寬和深入，其行業(yè)發(fā)展也展現(xiàn)出更為突出的潛力。目前，研學(xué)旅行市場從未能充分滿足研學(xué)旅行參與者已擴(kuò)大到全生命周期群體的這一趨勢和要求，市面上針對(duì)中青年、老年群體的研學(xué)產(chǎn)品相對(duì)欠缺，供給側(cè)仍需不斷調(diào)整和改進(jìn)。

（四）政策法規(guī)不完善不健全

缺乏針對(duì)性政策支持。盡管國家出臺(tái)了一系列鼓勵(lì)研學(xué)旅行發(fā)展的政策，但廣西在地方政策的制定和落實(shí)上缺乏針對(duì)本地研學(xué)旅行發(fā)展的具體規(guī)劃和扶持政策，研學(xué)旅行在發(fā)展過程中缺乏明確的方向和有力的政策引導(dǎo)。監(jiān)管機(jī)制不健全。目前，對(duì)于研學(xué)旅行的監(jiān)管還存在諸多漏洞，監(jiān)管涉及教育、旅游、交通、食藥監(jiān)等多個(gè)部門，但部門之間的協(xié)調(diào)合作不夠緊密，尚未形成有效的聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制，研學(xué)旅行市場存在混亂和無序的現(xiàn)象。

四、推動(dòng)廣西研學(xué)旅行創(chuàng)新發(fā)展的對(duì)策和建議

（一）優(yōu)化頂層設(shè)計(jì)，把握價(jià)值取向

研學(xué)旅行繼承和發(fā)展了我國傳統(tǒng)游學(xué)“讀萬卷書，行萬里路”的教育理念和人文精神。一方面，研學(xué)旅行的公益性是教育的需要和政策的要求；另一方面，正如中國旅游研究院院長戴斌在2021年中國研學(xué)旅行報(bào)告紹興發(fā)布研討活動(dòng)上的演講所指出，“新時(shí)代研學(xué)旅行必須堅(jiān)持‘國之大者’的戰(zhàn)略導(dǎo)向，萬不可只是將其當(dāng)作一門生意來做，也不可任由資本的意志和市場的力量把研學(xué)旅行導(dǎo)入無錨之境。”要堅(jiān)持有中國特色的新時(shí)代研學(xué)旅行指導(dǎo)思想，政府相關(guān)部門、行業(yè)協(xié)會(huì)和研學(xué)企業(yè)之間應(yīng)廣泛溝通，共同探討，加強(qiáng)和完善頂層設(shè)計(jì)，共同構(gòu)建研學(xué)旅行的核心價(jià)值觀體系。研學(xué)旅行應(yīng)當(dāng)充分挖掘紅色資源和中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的價(jià)值，使青少年群體通過親身體驗(yàn)，在感悟文化之美的同時(shí)，增強(qiáng)對(duì)中華文化的認(rèn)同和自信，培養(yǎng)家國情懷，全面提升綜合素質(zhì)。應(yīng)匯聚政府引導(dǎo)、行業(yè)組織的自律和企業(yè)的社會(huì)責(zé)任擔(dān)當(dāng)?shù)榷喾胶狭Γ玫卮_保研學(xué)旅行行業(yè)朝著正確的方向穩(wěn)健發(fā)展。

（二）強(qiáng)化政策支持，加強(qiáng)宣傳推廣

政府應(yīng)出臺(tái)鼓勵(lì)研學(xué)旅行發(fā)展的專項(xiàng)政策，明確發(fā)展目標(biāo)和重點(diǎn)，為行業(yè)提供清晰的發(fā)展方向。其一，設(shè)立專項(xiàng)基金，對(duì)開展研學(xué)旅行的機(jī)構(gòu)和學(xué)校給予資金扶持，尤其是對(duì)創(chuàng)新型的研學(xué)項(xiàng)目進(jìn)行重點(diǎn)資助。專項(xiàng)基金用于完善交通、住宿、餐飲等基礎(chǔ)設(shè)施，提高研學(xué)旅行的便利性和舒適度。其二，建設(shè)一批研學(xué)旅行基地，配備完善的教學(xué)設(shè)施和活動(dòng)場地。其三，加強(qiáng)信息化建設(shè)，建立研學(xué)旅行信息平臺(tái)，方便學(xué)校、家長和學(xué)生了解和選擇研學(xué)產(chǎn)品。

在宣傳推廣上，有關(guān)部門利用多種渠道，如網(wǎng)絡(luò)、電視、報(bào)紙等，宣傳研學(xué)旅行資源和產(chǎn)品。其一，舉辦研學(xué)旅行主題活動(dòng)和推介會(huì)，提高廣西研學(xué)旅行項(xiàng)目的知名度和影響力。其二，加強(qiáng)與旅行社、教育機(jī)構(gòu)的合作，共同推廣研學(xué)旅行產(chǎn)品。其三，加強(qiáng)學(xué)校與家長的溝通，建立學(xué)校、家庭、社會(huì)共同參與的評(píng)價(jià)機(jī)制，不斷改進(jìn)和完善研學(xué)旅行工作。讓家長了解研學(xué)旅行的意義和價(jià)值，提高參與度。其四，鼓勵(lì)社會(huì)力量參與研學(xué)旅行，形成全社會(huì)共同支持的良好氛圍。

（三）規(guī)范市場亂象，完善行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)

2022年，我國研學(xué)旅行人數(shù)突破600萬人次[5]。未來，中國研學(xué)旅行市場總規(guī)模將突破千億元大關(guān)。研學(xué)旅行的持續(xù)高速發(fā)展也使得對(duì)其的監(jiān)管和規(guī)范變得尤為重要。其一，政府應(yīng)盡快明確研學(xué)旅行主管部門并制定研學(xué)旅行的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，包括價(jià)格體系、課程內(nèi)容和服務(wù)水平，建立健全的監(jiān)管體系，規(guī)范研學(xué)旅行的組織和實(shí)施，從行業(yè)準(zhǔn)入、活動(dòng)安全、信用約束等方面加強(qiáng)對(duì)研學(xué)旅行的監(jiān)督和管理，整治當(dāng)前研學(xué)旅行領(lǐng)域各種亂象，提高研學(xué)旅行的品質(zhì)和效果。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)消費(fèi)者權(quán)益的保護(hù)，推動(dòng)研學(xué)企業(yè)建立透明度機(jī)制，確保家長和學(xué)生能夠獲得準(zhǔn)確、全面的信息。其二，文旅融合背景下，研學(xué)旅行產(chǎn)品課程化改革勢在必行，這也是企業(yè)核心競爭力的體現(xiàn)。優(yōu)化升級(jí)產(chǎn)品質(zhì)量、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，能夠促進(jìn)市場的良性競爭，通過市場機(jī)制優(yōu)勝劣汰，避免“游而不學(xué)”的市場亂象。針對(duì)市場上研學(xué)旅行產(chǎn)品質(zhì)量參差不齊的問題，建議制定更為嚴(yán)格的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量監(jiān)管機(jī)制；加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管，確保研學(xué)旅行的專業(yè)性和安全性。通過制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、加強(qiáng)培訓(xùn)從業(yè)人員，提高研學(xué)旅行市場的整體服務(wù)水平和競爭力。其三，建立多元化、綜合性的評(píng)估機(jī)制，全面評(píng)估研學(xué)旅行的教育效果、導(dǎo)師表現(xiàn)等，并及時(shí)反饋和改進(jìn)。

（四）拓寬行業(yè)認(rèn)知，推動(dòng)供給側(cè)多元化調(diào)整

黨的二十大報(bào)告指出，要“建設(shè)全民終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會(huì)、學(xué)習(xí)型大國”。構(gòu)建服務(wù)全民終身學(xué)習(xí)的教育體系，形成全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會(huì)，必然要求從業(yè)人員對(duì)不斷拓寬和深化研學(xué)旅行的認(rèn)知，其產(chǎn)品覆蓋也應(yīng)推廣至全年齡段，滿足不同年齡層次參與者的學(xué)習(xí)需求。政府和行業(yè)組織需形成合力，推動(dòng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性調(diào)整，通過提供資金支持、優(yōu)惠政策等激勵(lì)措施，鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)新，并設(shè)計(jì)多元化的研學(xué)旅行體驗(yàn)。此外，政府還應(yīng)推動(dòng)行業(yè)組織深入研究市場需求，制定更具前瞻性、靈活性的發(fā)展計(jì)劃，以確保供給方能夠及時(shí)適應(yīng)社會(huì)變遷，滿足學(xué)習(xí)的多樣化需求。另一方面，應(yīng)做好行業(yè)拓寬，制定各類人才培養(yǎng)方案，依托高校的教育教學(xué)優(yōu)勢著力培養(yǎng)業(yè)內(nèi)最為短缺的研學(xué)指導(dǎo)師[6]。鑒于研學(xué)旅行的多維度和多元化需求，培養(yǎng)擁有跨學(xué)科背景、跨文化交流和數(shù)字化管理能力的人才對(duì)行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展至關(guān)重要。

（五）開展研學(xué)旅行活動(dòng)，激活教育研學(xué)實(shí)踐

研學(xué)旅行是當(dāng)前深化教育改革的一個(gè)亮點(diǎn)，在研學(xué)過程中落實(shí)教育，現(xiàn)實(shí)意義重大[7]。積極探索各學(xué)段研學(xué)旅行活動(dòng)開展和與之相關(guān)的策略與具體實(shí)施路徑，力求落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，幫助促進(jìn)學(xué)生德智體美勞全面發(fā)展成長。同時(shí)，要注重研學(xué)課程資源開發(fā)，通過設(shè)計(jì)具有中國特色和本地特色的研學(xué)課程，針對(duì)不同區(qū)域、不同類型的文化資源開展課程研究，力求打造一批特色研學(xué)課程資源，促進(jìn)廣西研學(xué)旅行課程的新發(fā)展[8]。組織學(xué)生開展研學(xué)活動(dòng)，在研學(xué)活動(dòng)過程中，更加注重價(jià)值觀的引導(dǎo)與培育，讓廣大學(xué)生在研學(xué)旅行中感受祖國大好河山，傳承中華傳統(tǒng)美德，感受革命光榮歷史，感受改革開放偉大成就，堅(jiān)定“四個(gè)自信”；同時(shí)學(xué)會(huì)動(dòng)手動(dòng)腦，學(xué)會(huì)生存生活，學(xué)會(huì)做人做事，促進(jìn)身心健康、體魄強(qiáng)健、意志堅(jiān)強(qiáng)，促進(jìn)形成正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，培養(yǎng)他們成為德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人。

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