高職院校實施職普融通產教融合存在的問題與對策探討

摘要：高職院校推行職普融通產教融合，有助于優化高職院校職業人才培養資源供給、深化高職院校與企業人才培養對接、凸顯職業教育功能。在教學實踐中，高職院校可基于職普融通產教融合在教育管理理念、師資來源、“雙師”管理與評價體制、辦學主體責權等方面存在的問題，采取相應的策略，積極整合普通教育與職業教育資源，以實現教育資源共享、貫通、互認，達到協同發展、共育人才的目的。

關鍵詞：高職院校；職普融通；產教融合；師資；評價

中圖分類號：G712文獻標志碼：A文章編號：1008-3561（2024）30-0053-04

基金項目：本文系湖北省教育科學規劃2023年度一般課題“數字經濟背景下電商產業學院數字化復合型人才培養路徑研究”（項目編號：2023GB263）的研究成果之一

在人才市場，職業人才供給與需求落差較大，這對職業教育發展提出了更高要求。國家大力推行“普職融合”政策促進了中職和高中教育的深度對接，對于高等職業教育而言，這既是難得的發展機遇，也是全新的挑戰。高職院校要充分發發揮人才培養主陣地作用，借著“普職融合”政策的東風，大力開展職普融通產教融合，為社會培養更多高素質的職業人才。從目前情況看，高職院校在推行職普融通產教融合過程中還存在很多的制約因素，導致質量不高、效果不明顯。為此，探究職普融通產教融合中存在的問題與對策，具有積極的現實意義和指導意義。

一、高職院校推行職普融通產教融合的重要意義

職普融通是高中教育領域綜合改革深化的結果，是培養創新型、實用型人才的需要，是培養復合型人才的有效途徑。產教融合是現代學徒制人才培養體系建設的核心內容，也是推動產業轉型升級的有力抓手，已成為現階段高職教育改革的重點。

1.優化高職院校職業人才培養資源供給

隨著我國經濟建設步伐的加快，人才的重要性日益凸顯，對高職教育的重視度和投入力度也逐漸加大。而優化高職院校教育資源配置，積極推進“雙師型”教師隊伍建設和校企深度合作，是新時代高職院校教育_{gwff3CBJmIF7mlPbuTK+vfu6/eucTJYf31+6608bii0=}改革的一部分[1]。傳統模式下的教育合作與發展機制等，對高職院校教育資源優化供給有一定的約束，導致部分高職院校在教育發展合作方面處于弱勢地位。產教融合是高職院校的辦學新理念、新實踐，其為高職院校教育資源優化帶來了新的機遇。借助職普融通產教融合，高職院校可擺脫發展困境，恢復在教育合作發展中的主導權，并通過建立“政產學研用”相結合的多元主體參與體系，進一步深化教育教學改革，提升人才培養質量。這樣，高職院校就可通過職普融通產教融合，改變在教育合作中處于被動地位的局面，并搭建“學校—企業”合作育人平臺，通過派遣教師到企業掛職鍛煉或企業員工來校輔導等多種方式，實現職業人才培養資源供給的優化。這樣，既能給學生提供更多實踐鍛煉的機會，又能使學生扎實掌握專業技能知識、提高綜合素質，在就業中更具競爭力[2]。

2.深化高職院校與企業人才培養的對接

產業結構調整是國家戰略任務，職業教育作為推動這一進程的重要環節，其地位作用越來越突出。近年來，集團辦學、校企合作、聯合育人等教育理念，已成為高職院校教育改革的新方向。高職院校立足企業用人需要，充分利用企業的優質教育資源制訂職業人才教育與培養規劃，可顯著提升職業人才培養實效。而職普融通產教融合教育策略，可打破企業與高職院校之間的教育壁壘，在填補傳統校企合作模式空白的同時進一步提升育人效果。隨著企業的發展壯大，企業需求與教育環境都發生了變化，高職院校應綜合評估本校的教育情況，積極加強職普融通產教融合，使職業人才培養與時代接軌，以符合企業的需求，實現教育質量的逐步提升[3]。

3.凸顯職業教育功能

職業教育與普通教育的目標是相同的，即向社會輸送高質量的人才，使所育之人有扎實的知識基礎、高超的技術，具有高素質、高素養的特點。而推進職普融通產教融合，是新時代新征程上深化現代職業教育體系建設改革的重大戰略舉措，可使職業教育的功能定位由“謀業”轉向“人本”，改革重心由“教育”轉向“產教”，發展路徑由“分類”轉向“協同”，辦學主體由“單一”轉向“多元”，更加注重社會力量的參與。這樣可使學生在中學及職業教育階段，都專注于夯實知識基礎，掌握專業技能和學科知識，以拓寬個人成長成才的通道。

二、當前職普融通產教融合存在的問題

1.教育管理理念滯后

職普融通產教融合作為一種的全新理念和發展戰略，其內涵在于校企深度合作、資源共享[4]。職業技術教育發展到今天已成為一種趨勢，而高職院校作為培養高素質技能型人才的搖籃，其地位越來越重要，因此職普融通產教融合也成為必然趨勢。但是目前，部分企業的參與程度不深、參與面不廣，使得職普融通產教融合仍處于探索階段，缺少相關的研究探索和實踐經驗。這樣，就導致高校的教育管理理念滯后，仍停留于服務自身的模式，缺少與企業的深度合作。

2.師資來源渠道單一

當前，高職院校的師資來源渠道比較單一，很難適應社會需求及學生個人發展的需求。綜合來看，主要有三個方面。一是部分高職院校錄用的師資雖然在學歷、職稱方面要求不高，但是一些實踐經驗豐富的高技能人才卻不愿意入職。二是企業技術技能人才作為外聘教師進入高職院校工作之后，課時薪酬普遍不高，也在一定程度上消減了企業技術技能人才任教的積極性。三是部分高職院校在引進技術骨干時存在一定的盲目性，與學校的專業不匹配，導致引進技術骨干的專業技術水平不能充分發揮出來。除此之外，一些高職院校設置的專業比較冷門，專業對口的教師少，使得師資力量嚴重不足。

3.“雙師”管理與評價體制不健全

首先，部分高職院校缺少合理的“雙師”管理與評價機制，在“雙師”的資格認定、工資待遇、職務聘任、考核標準、進修培訓等方面沒有形成統一的管理制度。例如，部分高職院校為了達到某種評價標準，在“雙師”的認定方面標準較低，并擅自提高本校的“雙師”比例。其次，部分教師雖然專業水平較高，但是缺乏系統的實踐，在動手能力方面存在不足，這也加大了高職院校“雙師”管理和評價的難度。對于“雙師”的管理與評價，應由高職院校和企業共同制定執行標準，以鼓勵教師到企業進行長期、有效的實踐，但一些教師在企業實踐中的虛擬化、表面化、不對口等，導致教學質量不高[5]。

4.辦學主體責權不清晰

在職普融通產教融合過程中，辦學主體責權不清晰的問題經常出現。當前，高職院校職普融通產教融合機制仍在探索階段，尚未有相關的法律法規明確規定當事人的權利和義務。而缺乏有效的制度保障和考核機制，會導致合作辦學雙方權利和義務的界定不夠清晰，易引發沖突，很難實現長期合作共贏。總體來看，高職院校職普融通產教融合存在的問題和原因，主要包括法律制度不完善、缺乏有效的激勵機制、信息披露不及時以及雙方認識不足等方面。除此之外，辦學主體責權不清晰，會使得各參與主體在政策機制、保障機制、管理機制、評價機制、運行機制等方面存在著很大的不同[6]。

三、高等職業教育背景下職普融通產教融合的實施策略

1.提供更加公平的教育環境，讓學生找到適合自己的發展路徑

高職院校要提供更加公平的教育環境，注重學生職業生涯發展的基本走向，讓學生找到適合自己的發展路徑。有些學生可能在知識學習、抽象思維方面不盡如人意，但是在實踐性較強的技能學習方面有著一定的優勢。因此，高職院校要重視學生的優勢，為學生提供更多實習和實踐的機會。

當前，在職普融通產教融合中，部分參與方缺乏動力和壓力，導致合作過程中出現各自為政、相互推諉扯皮、效率低下、責任不清等問題。因此，高職院校職普融通產教融合要關注兩類品質的差異性、對等性與發展性等，并提供兩種不同能力特質學習方式和內容選擇，為學生提供合適的教育環境，為學生全面發展助力。從這一意義來看，職普是一種具有“彈性”特征的教育模式，其強調以學生為中心，尊重個體差異，注重個體過程體驗，促進個體和諧發展。同時，職普不囿于單純地追求得分，而是向能完全滿足學生個性與能力要求的功能性價值轉化，體現了職業教育獨特的類型特色，實現了職普協調等制度的本意。高職院校與普通高等院校均實施“以就業為導向”的人才培養模式，可以實現兩者間的良性互動，促進兩者間的優勢互補。職普融通產教融合還可以為教育公平提供幫助。從政策層面看，職普融通產教融合是國家推進職業教育發展的重要舉措之一，其目的在于促進我國高等教育大眾化的進程，提高全民族的文化素質。在更加公平的教育環境中，因興趣愛好、個人能力、家庭條件及其他因素而在競爭中處于不利地位的學生，也有了更多學習和深造的機會。除此之外，職業教育還通過其獨特的專業設置以及靈活的教學形式，為弱勢群體提供支持。職普融通產教融合需要中高職縱向貫通，建構與普通教育相互融通之路，這也為學生提供了選擇各種高層次學歷教育的可能性。職普融通產教融合還能促進學校內部結構的改革，從而提高辦學效益和管理水平。這就要求高職院校要建構中國類型的教育“雙軌制”發展模式，這既有利于學校獲得更多的教育資源，也有利于學校得到社會的尊重和認可，進而促進學生成長成才。

2.轉變教育管理思維，樹立開放辦學理念

高職院校只有轉變教育管理思維，樹立開放辦學理念，推進職普融通產教融合，才能滿足產業創新和技術創新的需要。當前，我國高職教育存在著社會力量參與度不高、校企合作不緊密等問題，需要建立多元化的教育教學機制。那么怎樣才能使職普在不影響教學質量的前提下，實現有效的銜接呢？關鍵是改革管理體制機制和政策導向，形成以政府為主導、校企共同推進的格局。以職普融通產教融合背景下的教育管理為例，可以由政府、各學校、各企業聯合成立校長負責制的董事會，主要事項由董事會討論確定，三方共同參與教學管理，進而確保相關措施得到有效落實。高職院校是為國家經濟建設和社會發展服務的重要機構，也是職業技術教育體系的組成部分，其人才培養應與市場需求相適應。例如，某院校的機械加工專業，根據不同工種可將學生分為不同的興趣小組，在周末和課余時間由教師對他們進行強化訓練。這樣，學生在訓練過程中不僅能夠學到更多的專業知識，而且可以將做出的部分零件售賣給企業，使零件變成商品，賦予零件真正的經濟價值。因此，高職院校要樹立開放辦學理念，培養學生的動手實踐能力，使學生能夠適應市場需求，真正與社會接軌，成為有文化、懂經營的高素質技能型人才。此外，校企合作共建專業群，是高職院校的創新發展之路。這就要求高職院校轉變教育管理思維，從行業企業和實際需要出發，通過充分有效的調研，結合自身優勢與企業共建專業群打造高水平的骨干專業，真正實現開放辦學，進而培養更多的高技能人才。

3.拓寬人才引進途徑

目前，高職院校在人才引進工作方面，很少錄用高校應屆畢業生，這是不可取的。從人才培養目標看，高職院校主要培養應用型技術技能人才，因此在人才引進方面，要多角度拓寬引進途徑，以實踐技能為標準，從行業企業中招聘具有實踐經驗的高級技術人員。例如，對于業內高手、工匠大師、技術能手來說，引進學歷標準可適當降低；對于具有創新精神的高技能人才，可貫徹“雙向選擇”的方針。高職院校還要根據社會的需求確定人才培養目標，注重專業特色建設與優秀課程設置[7]。在人才引進學校以后，高職院校應通過培訓進修提高他們的學歷，并強化他們的教學能力。高職院校還要在學校與企業之間搭建平臺，建立校企互兼互聘制度，做好兼職教師的管理工作，以促進引進人才的產學研一體化發展。

4.重視“雙師”培訓模式與團隊建設

高職院校要重視“雙師”培訓模式與團隊建設，鼓勵行業企業和學校教師共同組建“雙師”教學團隊，對學生進行思想政治教育和專業技能訓練，引導他們樹立正確的職業理想，不斷提高他們的職業道德修養。高職院校要鼓勵“雙師”通過聯合制定課程標準，共同備課，共同完成教學任務，不斷強化團隊合作意識。高職院校要倡導“雙師”以學生為中心，不斷創新教學模式，以促進師生的互動交流，提高教學質量。例如，有的高職院校啟動了“‘雙師’創新團隊”工程，鼓勵相關行業企業人才和學校教師組建一個創新團隊，聯合進行研究，共同研制產品，以完成課題，實現既定的目標。有的高職院校實施了“‘雙師’素質型”培養模式，不斷加強專業技術隊伍建設，讓校內教師將教學經驗傳授給企業教師，讓企業教師對校內教師進行實踐技能教學，以促進彼此之間的交流與互動。高職院校還要搭建校企合作交流平臺，建立校內外專家工作室，形成“校企雙主體”共同參與的師資隊伍培養機制，實行工學交替制和頂崗實習制等人才培養模式，不斷提高“雙師”隊伍的專業水平。

5.保障職普融通產教融合各主體的合法權益

各地方政府要根據國家的政策，把區域經濟發展和教育發展結合起來，擬定職普融通產教融合的政策和方案，制定具有權威性、強制性的法律法規，保障職普融通產教融合各主體的合法權益。要建立促進產教融合的組織保障體系，培養學生的專業技能，引導其樹立正確的職業理想，提升其職業道德修養。要完善企業內部管理制度，為職普融通產教融合提供組織保障。要注重人才培養機制、科研成果轉化機制、質量評價機制，通過各種途徑加大投入力度，改善辦學條件，加快師資隊伍建設步伐。要搭建校企合作平臺，強化校地共建共享，實現產學研的協同創新。要確立政府主導地位，整合區域優勢，平衡各方利益，優化環境，培養典型，以起到示范作用，形成良性循環。要調動校企雙方的積極性，提高校企間的互信度，使彼此的合法權益真正得到保障，進而增強彼此的參與意識，以達到資源的最優配置，推進校企合作的深度融合，促進產業的轉型升級。

四、結語

總之，職普融通產教融合在未來高職院校教育改革中發揮著重要的支撐作用。高職院校應通過“提供更加公平的教育環境，讓學生找到適合自己的發展路徑”“轉變教育管理思維，樹立開放辦學理念”“拓寬人才引進途徑”“重視‘雙師’培訓模式與團隊建設”“保障職普融通產教融合各主體的合法權益”等策略，促進職普融通產教融合。高職院校要深化與企業的合作，促進職普融通產教融合，以構建符合現代教育要求的高等職業教育體系，進而培養更多高素質的職業人才。

參考文獻：

[1]凌子豪.產教融合背景下高職人才培養路徑研究[J].產業創新研究，2023（02）：187-189.

[2]邵錦秀.高職教育產教融合的價值訴求與實踐路徑[J].湖北開放職業學院學報，2023，36（02）：20-22.

[3]洪藝敏.把握高等職業教育發展走向構建職普融通的高等職業教育體系[J].北京教育，2022（08）：16-17.

[4]盧曉中.基于“職普融通”的現代職業教育體系構建[J].河北師范大學學報：教育科學版，2022，24（01）：6-14.

[5]徐國慶，余韻.職普融通的當代含義與實踐框架———基于技術及職業關系演變的分析[J].教育研究，2024（02）.

[6]蔣顏嵐，徐俊生.職普融通的價值導向、現實困境及優化路徑[J].教育與職業，2023（01）：43-49.

[7]李玉靜.新發展格局下的職普融通：價值與內涵[J].職業技術教育， 2021，42（10）：1.

Discuss on the Problems and Countermeasures of Implementing Vocational and General Integration of Industry and Education in Vocational Colleges

Liu Yang

（Hubei Vocational College of Land and Resources， Wuhan 430090， China）

Abstract： Promoting the integration of vocational education and industry education in vocational colleges can help optimize the supply of vocational talent training resources， deepen the connection between vocational colleges and enterprise talent training， and highlight the function of vocational education. In teaching practice， vocational colleges can address the problems in education management concepts， teacher sources， "dual teacher" management and evaluation systems， and the responsibilities and rights of educational entities in the integration of vocational and general education， and adopt corresponding strategies to actively integrate resources from general education and vocational education， in order to achieve shared， interconnected， and mutually recognized educational resources， and achieve the goal of collaborative development and talent cultivation.

Key words： vocational colleges； integration of vocational and general education； integration of industry and education； teachingstaff； evaluate