保溫裝飾一體板地方政策解讀及行業發展趨勢

摘 要：本文分析解讀了多個重點省份針對保溫裝飾一體板的相應產業政策，總結了四個保溫裝飾一體板行業發展問題，并指出外墻外保溫一體化系統的主要發展方向。

關鍵詞：一體板；保溫材料；政策解讀文章編號：2095-4085（2024）09-0241-03

0 引言

保溫裝飾一體板（簡稱：一體化系統）采用無機材料面板與保溫材料復合而成，通過粘錨結合方式實現穩固安全。它源于傳統外墻外保溫技術，將外墻外保溫系統材料和涂料飾面系統材料結合在一起，在工廠自動化、標準化、部品化生產，現場模塊化安裝，是一種集保溫、裝飾于一體的綠色建材部品。保溫裝飾一體板生產企業以中小企業為主，年消費量9 000萬m2。

按照裝飾面板類型不同，目前市場中的建筑保溫裝飾一體板產品主要分為無機預涂板（硅酸鈣板、纖維水泥板等）飾面、金屬板飾面、薄石材飾面、薄陶瓷飾面等四種一體板類型。這幾種類型的一體板部品由于無機裝飾面板的耐久性、金屬面板的冷熱橋效應、石材面板密度大、陶瓷面板抗折度強等原因，尚存在一些缺陷。加之安裝方式與薄抹灰系統需要粘錨結合相似，不是完全的裝配式施工，在應用及市場推廣方面會受到一些限制。

隨著城鄉建設領域加強貫徹落實國家雙碳戰略目標，推動既有建筑節能改造，并伴隨產業增長和行業集中度的提升，現推出具有超低導熱系數、輕量化的真空絕熱板一體板產品，可精準滿足超低能耗建筑的市場需求。

1 重點區域政策解讀

據不完全統計，全國16個省份對保溫裝飾一體板都有相應產業政策，鼓勵和限制都有存在，以下列舉重點省份的產業政策。

2020年，上海市住房和城鄉建設管理委員會發布《上海市禁止或者限制生產和使用的用于建設工程的材料目錄（第五批）》［1］，明確要求：“巖棉保溫裝飾復合板外墻外保溫系統禁止在新建、改建、擴建的建筑工程外墻外側作為主體保溫系統設計使用；保溫板燃燒性能為B1級的保溫裝飾復合板外墻外保溫系統禁止在新建、改建、擴建的27m以上住宅以及24m以上公共建筑工程的外墻外側作為主體保溫系統設計使用，且保溫裝飾復合板單塊面積應不超過1m2，單位面積質量應不大于20kg/m2；保溫板燃燒性能為A級的保溫裝飾復合板外墻外保溫系統禁止在新建、改建、擴建的80m以上的建筑工程外墻外側作為主體保溫系統設計使用，且保溫裝飾復合板單塊面積應不超過1m2，單位面積質量應不大于20kg/m2”。限制性使用單體產品面積和重量，是對一體板的安裝方式不放心的體現。

2021年，重慶市住房和城鄉建設委員會發布《關于禁限民用建筑外墻外保溫工程有關技術要求》［2］，明確提出“自2022年1月1日起通過施工圖審查或因設計變更等原因，需重新開展方案設計或初步設計的主城都市區范圍內新建、改建、擴建的民用建筑工程項目，禁止采用薄抹灰外墻外保溫系統和僅通過粘結錨固方式固定的外墻保溫裝飾一體化系統”。限制性使用能夠限制多數產品，只有少量產品符合要求。

2021年，新疆維吾爾自治區住房和城鄉建設廳發布《新疆維吾爾自治區建筑外保溫技術和產品推廣、限制和禁止使用目錄》［3］，明確提出“限制使用保溫裝飾一體板外墻外保溫系統”，限制使用范圍為“可在砌體結構中使用，確需在其他結構中使用時，當采用Ⅰ型保溫裝飾一體板的外墻外保溫系統，公共建筑與工業建筑的使用高度不應大于50m，住宅建筑的使用高度不應大于 54m；采用Ⅱ型保溫裝飾一體板的外墻外保溫系統，公共建筑與工業建筑的使用高度不應大于24m，住宅建筑的使用高度不應大于27m。當使用高度超出限值時，應做為單項工程另行設計”。關于限制使用高度，因新疆的風壓設計值較高，對高層建筑的使用安全不放心。

2020年，武漢市城鄉建設局發布《關于進一步加強民用建筑工程外墻保溫系統應用管理的通知》［4］，提出：外墻外保溫應優先選用保溫裝飾一體化外墻外保溫系統，當采用保溫裝飾一體化保溫系統時，一體化板單位面積質量不宜大于20kg/m2；裝配式鋼結構建筑宜選用保溫裝飾一體化的外墻保溫系統。

2023年，湖北省住房和城鄉建設廳發布《湖北省推廣、 限制和禁止使用建筑節能與綠色建筑產品、 技術和設備目錄（2022版）》，保溫裝飾板外墻外保溫系統被列入推廣和使用目錄。湖北省住房和城鄉建設廳發布的《關于進一步加強建筑外墻保溫工程管理的通知》，要求嚴格選用外墻保溫系統，嚴格落實外墻保溫工程質量責任。限制與禁止使用：“（1）保溫裝飾板外保溫系統應用高度不應超過100m。（2）外墻保溫材料的燃燒性能不應低于B1級。（3）禁止采用僅通過粘結錨固方式固定的保溫裝飾板外保溫系統。”

限制性使用，限制使用高度、保溫材料燃燒等級及錨固方式，對保溫裝飾一體板提出了新的使用課題。

2023年，遼寧省建設事業指導服務中心發布《遼寧省綠色建筑技術與產品推廣目錄（2023年第一批）》，推廣使用真空絕熱板系統、保溫裝飾一體板保溫系統。

2022年，山東省住房和城鄉建設廳發布《山東省建筑節能技術產品應用認定目錄》［5］，保溫裝飾板外墻保溫系統列入目錄。2022年，山東省住房和城鄉建設廳發布《山東省建筑節能技術產品應用認定技術要求（第一批）》（魯建節科函［2022］10號），保溫裝飾板（真空絕熱板復合無機面板）外墻外保溫系統（Ⅰ型）及保溫裝飾板（真空絕熱板復合無機面板）外墻外保溫系統（Ⅱ型）列入其中。

2023年，山東省住房和城鄉建設廳發布《關于進一步加強施工現場工程技術質量管理的若干措施（征求意見稿）》，要求：“外墻保溫工程應納入施工總承包范圍，不得肢解發包。新建、擴建、改建的建筑高度大于27m的住宅建筑和建筑高度大于24m的公共建筑工程（不含既有建筑節能改造外墻保溫工程），禁止采用薄抹灰外墻外保溫系統和僅通過粘結錨固方式固定的外墻保溫系統。外墻裝飾保溫一體板在建筑物24m以下施工時錨固件數量不應少于5個/m2，建筑物24m以上施工時錨固件數量不應少于8個/m2，有效錨固深度不小于40mm”。推廣使用真空絕熱板為保溫材料的一體化板材，限制其他保溫材料的一體化保溫板材，限制指標更加具體。

由于保溫裝飾一體板的安裝問題，在使用高度和固定方式方面有限制，因而生產企業應仔細研讀使用區域政策，在可允許范圍內拓展市場，可積極研發在固定方式方面采用單獨錨固安全的安裝形式，為企業健康發展續航。

2 一體板行業發展問題分析

2.1 行業知識產權保護力度弱，市場不規范

主要表現在行業進入門檻和建設項目資金投入都比較低等方面。大企業的知識產權沒有在行業內形成有效保護，眾多小企業涌入，行業內不正當競爭現象普遍，嚴重損害了優秀企業的利益，市場陷入惡性競爭，行業未老先衰現象顯現。產品質量堪憂，也是限制使用的原因。

2.2 工程施工技術有待提高，施工標準化難監管

一體板施工隊伍面臨高素質人才短缺、理論培訓不足的問題，技術規程尚不完善，導致施工人員操作不規范，影響行業發展。此外，施工技術監管的缺失也是一大限制因素。

2.3 企業創新能力低

我國的一體板行業以中小企業為主，除一些大型涂料企業外，絕大部分中小企業開發創新能力不足。技術水平低、產品質量差、生產成本高等因素已成為企業成長的“絆腳石”，造成行業的結構性低端產能過剩，行業發展緩慢。產品低端化嚴重，容易造成安全隱患，進而導致行業限制政策出臺，妨礙了整個行業產品的推廣。

2.4 不同板材飾面存在的痛點問題

表中可以看出，四種不同飾面板材，產品的痛點突出，需要研發尋找復合型飾面板材，解決行業痛點（見表1）。

應以問題為導向，利用一體板分會平臺，聯合企業研發，逐步解決行業發展的痛點難點，解決瓶頸問題，然后向各地方政府建言獻策，逐步放寬甚至解除限制政策。

3 一體板行業發展趨勢

外墻外保溫一體化系統是集建筑節能、外飾面裝飾功能和建筑裝配式的集成系統，目標是對外墻外保溫薄抹灰系統的升級換代。住建部倡導的大力實施保溫裝飾一體化的鼓勵政策，指出了外墻外保溫一體化系統的主要發展方向。

（1）產品發展方向。未來一體板的技術將圍繞結構安全、防火安全、保溫節能和裝飾美學四個方面，朝著輕量化、成品化方向系統化發展。涉及了面板材料多樣化、保溫材料創新、結構創新和涂層技術。

（2）建筑節能、節約化發展是行業重要發展趨勢，也是行業發展的基礎。應從源頭設計著手，考慮不同體型系數、優化施工手段、采用合理飾面材料和保溫材料，以實現保溫裝飾一體化發展。部品化、模塊化、標準化、集成化體系建設，有助于規范高效的建筑保溫系統設計、生產和施工。

依托互聯網信息技術，有助于全生命周期產業鏈追溯管理。產品生產、施工、應用在陽光下運行，可確保產品質量，助力建筑節能發展。

（3）企業規模化、提高施工人員技術水平、施工標準化、技術專業化、管理信息化、產品品牌化。

（4）解決行業發展痛點，尋找安全可靠、規模化生產、耐久性好的飾面板材，合理匹配保溫材料。依托物聯網、人工智能等技術，建筑的保溫系統實現個性化定制。

（5）外墻外保溫市場預測。我國目前城鎮存量建筑約700億m2，其中需要更新改造的建筑面積約400億m2，每年新增建筑約10億m2；我國目前農村建筑約為630億m2，通過大力發展鄉村振興，這些建筑將通過合并自然村到行政村的形式進行改造。

4 結語

以上數據表明，外墻外保溫的市場巨大。因此，通過對外墻裝飾保溫一體化系統的研發，不但可以踐行宜業尚品，實現造福人類的目標，而且還可以為建筑節能提供一條長期可持續的發展路線。

參考文獻：

［1］上海市住房和城鄉建設管理委員會.上海市禁止或者限制生產和使用的用于建設工程的材料目錄（第五批）［EB］. https：//zjw.sh.gov.cn/jsgl/20201013/28e51a111

06e442e9982535dc63cb38d.html，2024-4-19.

［2］重慶市住房和城鄉建設委員會.重慶市關于禁限民用建筑外墻外保溫工程有關技術要求［EB］.https：//zfcxjw.cq.gov.cn/zwxx_166/gsgg/202203/t20220318_1052

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［3］新建維吾爾自治區住房和城鄉建設廳.新疆維吾爾自治區建筑外保溫技術和產品推廣、限制和禁止使用目錄［EB］.https：//zjt.xinjiang.gov.cn/xjzjt/c113210/2021

04/c8a98145fc514208b8de4dda36735bb9.shtml，2024-4-20.

［4］武漢市城鄉建設局.武漢市關于進一步加強民用建筑工程外墻保溫系統應用管理的通知［EB］.https：//cjw.wuhan.gov.cn/zwgk_11915/zcfgyjd_11923/gzwj_11925/qtzdgkwj_qt/202009/t20200922_1453311.html，2024-4-21.

［5］山東省住房和城鄉建設廳.山東省建筑節能技術產品應用認定目錄［EB］.http：//www.shandong.gov.cn/art/2022/10/28/art_100623_41574.html，2024-4-22.