淺談自來水一戶一表改造工程內容及造價控制措施

摘 要：自來水一戶一表改造工程對于提高供水服務的水平，節約水資源，促進社會經濟發展具有重要意義。自來水一戶一表改造工程的內容主要涵蓋更換老舊水表、安裝智能水表、更換供水管道等方面。本文詳細闡述了改造工程的具體步驟，并提出制定詳細的預算計劃、合理選擇材料和設備、招標與合同管理、優化設計方案和施工方法、加強施工現場管理、加強工程變更及索賠管理、做好工程結算及審計等工程造價控制措施，旨在提高城市供水質量，更好地保障居民用水。

關鍵詞：自來水；一戶一表；工程造價；造價控制文章編號：2095-4085（2024）09-0200-03

0 引言

隨著城市化進程的加快，城市供水的需求也在不斷增長，如何提高供水效率，保障居民用水安全是一個亟待解決的問題［1］。自來水一戶一表改造工程是一項針對老舊小區的供水改造工程。通過更換老舊水表、安裝智能水表、更換供水管道等措施，實現居民的按需用水、按量收費、節水減排、提高水質等目的。當前，該工程的施工過程中還存在著一些造價控制方面的問題，需采取有效措施，保證工程效益。本文以福州市自來水一戶一表改造工程為例，探討造價控制措施，以期為類似工程的實施提供參考。

1 自來水一戶一表改造工程內容

1.1 更換老舊水表

為適應社會發展和居民需求，提高自來水服務質量和水資源利用效率，需要對老舊小區進行自來水一戶一表改造。該工程的主要內容是將原有的老舊水表更換為新型的智能水表，以實現對每戶居民的精準計量和管理。智能水表是一種利用現代信息技術和通訊技術，實現自動抄表、遠程控制、防盜防漏、數據分析等功能的高科技產品。智能水表可以實現供水企業和居民之間的信息交互，方便水量計量和費用結算，節約人力物力，減少水費糾紛及水資源浪費［2］。根據不同居民的需求，可選擇不同的智能水表類型，如預付費水表、后付費水表、混合型水表等。預付費水表可以實現居民自主充值、消費、查詢等功能，避免欠費和催繳的麻煩，同時可以有效控制水量，節約用水。后付費水表可以實現居民按月或按季度結算水費，享受優惠政策，同時可以通過手機或電腦查詢水量和水費，方便管理。混合型水表可以實現預付費和后付費的切換，滿足不同的用水習慣和需求。更換老舊水表的步驟：拆除原有水表、安裝新型智能水表、連接通訊線路、測試運行等。

1.2 安裝智能水表

為提高自來水的計量準確性和管理效率，實現供水企業、居民之間的信息互通和服務優化，自來水一戶一表改造工程還包括在每戶居民家中安裝智能水表，以實現遠程抄讀、自動控制，從而方便居民和供水企業進行水量計量和費用結算。智能水表支持自動抄表、遠程控制、防盜防漏、數據分析等功能。智能水表的優勢在于，其可根據不同的居民需求，選擇不同的計費方式，如預付費、后付費、混合型等，能實現水量、費用的實時結算，避免人為誤差，提高水費支付率。還可以通過手機或電腦查詢水量和費用，方便居民管理用水，從而提高居民用水滿意度［3］。智能水表的安裝位置應根據居民的用水習慣和供水管道的布局進行合理選擇，一般應安裝在居民家中的水表井或水表箱內，以便于抄表維護。智能水表的安裝步驟：確定安裝位置、開挖水表井或水表箱、安裝水表支架、安裝智能水表、連接通訊線路、測試運行等（如圖1）。

1.3 更換供水管道

自來水一戶一表改造工程的另一個重要內容是對原有供水管道進行更換。原有供水管道由于使用時間長、材質老化、管道破損等原因，容易出現水質污染、水壓不穩、水量不足、漏水等問題，影響供水效果和居民用水安全。更換供水管道的目的是使用新型的管道材料，如聚乙烯（PE）管、聚丙烯（PPR）管、不銹鋼管等，以此來提高管道的耐腐蝕性、耐壓性、耐磨性、密封性等，進而保證供水的質量［4］。更換供水管道的步驟：確定更換范圍和方案、開挖管溝、拆除原有管道、安裝新型管道、連接管件、測試運行等。更換供水管道的效果和優勢包括：改善水質和水壓、增加水量和水力、減少水損、延長管道使用壽命。更換供水管道的范圍和方案應根據原有管道的狀況、居民的用水量和用水特點、供水企業的技術和經濟條件等因素進行綜合分析和評估，然后制定合理的更換計劃和設計方案，要確保更換工程的質量。

（1）在更換供水管道需開挖管溝時，應盡量避免破壞道路、綠化、建筑等公共設施，可采用隧道、頂管、無挖等技術進行施工，以減少對周邊環境的影響。

（2）在更換供水管道需拆除原有管道時，應按照規范和安全要求進行，需及時切斷水源、排空管道、拆除管件、清理管溝等，以防止發生水災、火災、觸電等事故。

（3）在安裝新型管道時應根據設計方案和施工標準進行，需選擇合適的管道材料、規格、型號、廠家等，并按照正確的方法和工藝進行管道的切割、焊接、連接、固定，要保證管道牢固且密封良好［5］。

（4）更換供水管道的連接管件應根據管道的接口和功能選擇合適的管件，并按照規范和要求進行連接和安裝，以保證管件的匹配性和可靠性。

（5）更換供水管道的測試運行應在管道安裝完成后進行，需對管道進行水壓及氣壓試驗、壓力及流量測試，要檢查管道的密封性和通暢性，以排除管道的漏水、堵塞、變形等缺陷，確保管道的正常運行。

2 自來水一戶一表改造工程造價控制措施

2.1 制定詳細的預算計劃

在自來水一戶一表改造工程開始之前，要制定詳細的預算計劃，包括材料采購、設備安裝、人工費用等各個環節的費用預算。這有助于確保改造工程的造價在可控范圍內，從而避免超支情況的發生。

（1）需結合工程的特點和要求，確定工程的質量標準、安全措施、環境保護等附加費用。

（2）根據工程的風險和不確定性，確定工程的預備費、管理費、利潤等綜合費用。

（3）匯總各項費用，編制工程的總預算表和分項預算表，可反映工程的總造價和各環節的造價構成。

（4）對預算計劃進行審查和評估，檢查預算的合理性，并進行必要的調整優化。在預算計劃的制定和審查過程中需參考國家和地方的相關規定以及類似工程經驗案例。

2.2 合理選擇材料和設備

在選擇材料和設備時，需考慮到其質量、性能、價格等因素，要選擇優質的材料和設備，以保證改造工程的質量和長期使用效果，同時也有助于控制工程造價。此外，要盡量選擇國產優質產品，以降低采購成本。進行自來水一戶一表改造工程時，可從以下幾方面著手。

（1）根據工程的設計要求和預算計劃，確定材料和設備的品種、規格、數量等基本參數。

（2）根據市場的供求情況和價格水平，收集分析材料和設備的相關信息，進行比較篩選。

（3）根據工程的特點進行材料和設備的試驗評價，確定最優的選擇方案。

（4）根據工程的進度和計劃進行材料、設備的采購和儲備，要確保材料、設備的質量和數量。在選擇材料、設備的過程中，需重點關注材料和設備供應商的信譽、服務、售后等因素，要優先選擇國產優質的PE、PPR等管材和智能水表等設備。

2.3 招標與合同管理

在進行自來水一戶一表改造工程時，通過招標方式選擇施工隊伍和材料供應商，可確保施工質量和進度。

（1）根據工程的規模和特點，采用公開招標的方式，邀請多家有資質和經驗的施工單位和材料供應商參與競爭，通過專家評審和比選，確定最優的中標單位。

（2）與中標單位簽訂詳細的合同，并明確工程的工程量、價格、質量、進度、安全、變更、索賠、違約、爭議等各方面的約定和處理方式。在合同的簽訂和履行過程中，應遵循法律法規以及相關規范，以保證合同的合法性和合規性。

（3）嚴密監控合同執行，合理審批變更與索賠，精準核算結算與審計，高效解決合同糾紛。

2.4 優化設計方案和施工方法

在設計階段，要充分考慮工程的功能、質量、安全、環保等要求，同時也要考慮工程的造價和效益。可采用價值工程的方法，對不同的設計方案進行技術經濟分析和比選，從中選擇最優的方案。在施工階段，要根據工程的實際情況，選擇合理的施工方法和工藝，以提高施工效率和質量，減少施工浪費和損耗。進行自來水一戶一表改造工程時需對原有的設計方案進行優化，將原來的開挖式施工改為無開挖式施工，可大大減少土方量、材料消耗、人工投入、施工時間等，并能降低工程造價和對周邊環境的影響。

2.5 加強施工現場管理

在進行自來水一戶一表改造工程時，需加強施工現場的監督和檢查，要確保施工符合規范和要求。

（1）制定現場管理計劃和方案，明確其目標、任務、職責及流程。

（2）建立現場管理的組織和機制，明確現場管理的人員、崗位、職能及關系。

（3）加強現場管理的控制和監督，明確其標準、指標、方法、手段等。

（4）完善現場管理的記錄和報告，明確其數據、信息、文檔及反饋。在現場管理的過程中，需重點做好施工質量驗收、施工進度控制、施工安全防控以及施工現場的文明和清潔、協調和溝通、監督檢查。

2.6 加強工程變更及索賠管理

在工程實施過程中，要及時掌握工程的進展情況，對可能出現的工程變更和索賠進行有效的預防和控制。對于因設計、施工、材料、設備、環境等原因導致的工程變更，要按照合同約定和相關規定，及時提出變更申請，并明確變更內容、原因、影響、費用等。經雙方協商一致后，簽訂變更協議，調整工程的預算、進度及質量。對于因不可抗力、合同違約、合同履行障礙等原因導致的工程索賠，要按照合同約定和相關規定，及時提出索賠申請，明確索賠的依據、金額及責任，并提供充分的證據和計算依據。經雙方協商一致后，簽訂索賠協議，然后調整工程的預算、進度和質量。加強工程變更和索賠的管理，需建立健全工程變更和索賠的制度和流程，明確工程變更和索賠的申請、審批、執行、監督等環節的職責和要求，規范工程變更和索賠的文件和記錄，加強工程變更和索賠的分析和評估，總結工程變更和索賠的經驗和教訓，進而提高工程變更和索賠的水平和效果。

2.7 做好工程結算及審計

在工程完工后，需按照合同約定和相關規定，核實工程的實際完成量、質量、費用等及時進行工程結算，并編制工程結算書，與建設單位進行結算確認，從而盡快收回工程款項。對于工程結算中存在的爭議，要積極協商解決，或者按照合同約定的方式進行仲裁訴訟。結算時采取細分結算制度，并非全部材料都計入工程總費用，如表后入戶管長短等均有嚴格細分，然后納入工程最終結算，以確保人工費用造價預算準確。

工程審計的結果要及時向建設單位和有關部門報告，可作為工程驗收、評優、考核及獎懲等的依據。做好工程結算及審計，需建立健全工程結算及審計的制度和流程，明確工程結算及審計的內容、方法、標準和程序，規范工程結算及審計的文件和記錄，加強工程結算及審計的監管，提高工程結算及審計的質量。

3 結語

綜上所述，自來水一戶一表改造工程是一項有意義的工程。通過更換老舊水表、安裝智能水表、更換供水管道、安裝凈水設備、安裝水表保護設施等措施，可提高城市供水質量，確保居民的用水安全和滿意度。同時，通過精細的預算規劃、合理選材、優化設計與施工、強化現場管理、嚴控變更與索賠等造價控制手段，能實現成本的有效管理和工程效益的最大化。

參考文獻：

［1］尹明路.淺析二次供水工程的造價管理［J］.百科論壇電子雜志，2018（15）：115.

［2］齊軼昆.設計階段市政給排水管網改擴建的造價管理控制［J］.裝飾裝修天地，2021（22）：41-42.

［3］胡亞杰.全過程造價管理在市政給水管網工程中的應用［J］.建筑·建材·裝飾，2023（13）：31-33.

［4］黎賀男.市政工程全過程造價管理中存在的問題及應對措施分析［J］.磚瓦世界，2023（20）：133-135.

［5］胡亞杰.探析市政給水管道工程全過程造價管理與控制［J］.河南建材，2023（12）：142-144.