危大工程施工安全管理的問題與優(yōu)化策略

摘 要：隨著社會的不斷發(fā)展，建筑工程模式的種類也在持續(xù)增加，其中危大工程施工由于施工周期較長，施工過程比較繁雜等其安全問題受到社會的廣泛關(guān)注。基于此，本文以下通過對危大工程安全管理現(xiàn)狀入手，分析其在施工中存在的安全管理問題，提出相應(yīng)的優(yōu)化措施。

關(guān)鍵詞：危大工程;施工安全;問題與對策文章編號：2095-4085（2024）09-0097-03

0 引言

近年來，為了更好的滿足現(xiàn)代化建設(shè)需求，建筑工程發(fā)展迅速，危大工程建設(shè)的數(shù)量也在逐步增長，由于其施工難度較大，施工中事故發(fā)生的概率較高等因素，使其安全質(zhì)量問題受到社會的廣泛關(guān)注。基于以上種種，加強對危大工程施工的安全管理工作，及時發(fā)現(xiàn)問題并做好相應(yīng)的防護措施對其行業(yè)發(fā)展、提高工程質(zhì)量和效率以及人員安全都至關(guān)重要［1］。

1 危大工程施工安全管理現(xiàn)狀

1.1 交叉作業(yè)干擾

危大工程的最大特點就是施工的規(guī)模較大，工期較長、劃分的標段較多、危險程度較高且需要投入大量的資金。現(xiàn)階段危大工程數(shù)量的增多對其工期要求也在壓縮，使得施工任務(wù)較重。這種情況下就存在統(tǒng)一作業(yè)平面內(nèi)有多個立體交叉施工隊伍的存在。因各個施工單位的施工作業(yè)不同，其施工工藝和施工設(shè)備繁多，使得作業(yè)施工現(xiàn)場情況較為復(fù)雜。另一方面，各個施工單位安全要求的不同增加了施工現(xiàn)場的不確定性，使得施工現(xiàn)場的安全隱患難以被發(fā)現(xiàn)，交叉作業(yè)對施工現(xiàn)場的安全管理工作造成了極大的干擾。

1.2 工程施工周期長

大部分的危大工程施工在進行選址時往往會先考慮遠離城市避免占用良田，通常會選擇丘陵或者靠海地區(qū)，因此施工過程中常常要挖山填溝或是填海等，在復(fù)雜的施工條件下還要進行爆破、軟地基、深基挖掘、強夯回填等工作，耗費的周期往往較長，還容易引發(fā)施工安全事故。

1.3 危險程度高

改擴建施工一般情況下都在夜間進行，夜間施工狀況下不僅施工條件較差且施工時間短導(dǎo)致施工效率低下，增加了施工安全的風險系數(shù)。現(xiàn)階段，隨著市場需求的增加，危大工程施工比例增長，施工的安全風險加大。為了更好的規(guī)避施工過程中的安全風險，必須提高施工人員的安全風險意識，相關(guān)管理者需準確評估安全管理風險以及可能出現(xiàn)的安全隱患，制定具有可行性的安全管理制定。

2 危大工程施工安全管理的問題

2.1 工程安全管理工作落實不到位，安全管理機制難落實

危大工程先進現(xiàn)代化和機械化施工技術(shù)的支持下，大大提高了其工程施工的便捷性和效率，但也在一定程度上增加了工程施工安全隱患。根據(jù)相關(guān)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，我國現(xiàn)階段仍然存在很多施工企業(yè)在施工過程中以傳統(tǒng)的安全質(zhì)量管理模式來進行相關(guān)的工程施工管理工作，將工程的施工進度和帶來的經(jīng)濟效益放在首位，很大程度上忽視了工程安全的管理模式，使得工程施工安全質(zhì)量的有效性產(chǎn)生了消極作用。在另外一方面，在危大工程施工過程中，相關(guān)施工人員欠缺施工安全教育，導(dǎo)致其安全保護意識不足，在施工過程中存在違規(guī)操作等行為，施工安全管理工作難以有效落實，也在一定程度上影響了工程施工質(zhì)量和效率［2］。

另一方面，危大工程施工在流程上具有一定的復(fù)雜性，根據(jù)現(xiàn)階段的危大工程施工情況來看，工程管理在安全質(zhì)量管理機制上面較為薄弱，其管理機制不健全，約束力欠缺是其最大的弊端，安全管理日漸形式化，導(dǎo)致安全管理工作無法有效的對工程施工中的行為進行排查和甄別，增加了安全事故發(fā)生的概率。

2.2 工程施工周期長，應(yīng)急安全管理能力欠缺

大部分的危大工程施工在進行選址時往往會先考慮遠離城市避免占用良田，通常會選擇丘陵或者靠海地區(qū)，因此施工過程中常常要挖山填溝或是填海等，在復(fù)雜的施工條件下還要進行爆破、、軟地基、深基挖掘、強夯回填等施工時，所耗費的周期往往較長，還容易引發(fā)施工安全事故。另一方面，較長的施工周期使得工程易受到的外界干擾因素較多，會出現(xiàn)各種突發(fā)事件進而影響工程的施工進度。其次，危大工程施工對于施工和現(xiàn)場管理人員的能力要求較高，現(xiàn)階段來看，很多現(xiàn)場管理人員缺乏對工程質(zhì)量安全事故的應(yīng)急處理能力，進而造成較為嚴重的安全事故，給工程施工帶來較大的負面影響。

3 危大工程施工安全管理的對策

3.1 做好施工現(xiàn)場安全管理

第一，對危大工程進行全面的風險和安全評估，包括對其危險源的評估（風險辨識與分級：風險因素辨識及基坑安全風險分級）、對安全隱患的排查和整改、對潛在的安全風險進行有效的控制。例如：對工程施工的周圍環(huán)境條件進行相應(yīng)的評估。

（1）鄰近建（構(gòu)）筑物、道路及地下管線與基坑工程的位置關(guān)系。

（2）鄰近建（構(gòu)）筑物的工程重要性、層數(shù)、結(jié)構(gòu)形式、基礎(chǔ)形式、基礎(chǔ)埋深、樁基礎(chǔ)或復(fù)合地基增強體的平面布置、樁長等設(shè)計參數(shù)、建設(shè)及竣工時間、結(jié)構(gòu)完好情況及使用狀況。

（3）鄰近道路的重要性、道路特征、使用情況。

（4）地下管線（包括供水、排水、燃氣、熱力、供電、通信、消防等）的重要性、規(guī)格、埋置深度、使用情況以及廢棄的供、排水管線情況。

（5）環(huán)境平面圖應(yīng)標注與工程之間的平面關(guān)系及尺寸，條件復(fù)雜時，還應(yīng)畫剖面圖并標注剖切線及剖面號，剖面圖應(yīng)標注鄰近建（構(gòu)）筑物的埋深、地下管線的用途、材質(zhì)、管徑尺寸、埋深等。

（6）臨近河、湖、管渠、水壩等位置，應(yīng)查閱歷史資料，明確汛期水位高度，并分析對基坑可能產(chǎn)生的影響。

（7）相鄰區(qū)域內(nèi)正在施工或使用的基坑工程狀況。

（8）鄰近高壓線鐵塔、信號塔等構(gòu)筑物及其對施工作業(yè)設(shè)備限高、限接距離等情況。

第二，在施工現(xiàn)場設(shè)立安全警示標志。

施工單位要根據(jù)施工進度對危大工程進行及時的辨識并且實時關(guān)注施工進度，在施工現(xiàn)場的顯著位置設(shè)立公告牌標注工程名稱、施工時間和主要的負責人員，同時還要在危險區(qū)域設(shè)立安全警示標志。

第三，做好方案和安全技術(shù)交底工作。

在施工方案進行實施前，相關(guān)的方案編制人員或是技術(shù)負責人要及時的向工程建設(shè)項目經(jīng)理、工程施工方的項目經(jīng)理、安全員、質(zhì)量員、施工員以及單位總監(jiān)、專業(yè)監(jiān)理等管理人員進行方案的交底工作。其具體內(nèi)容包括以下幾個方面：

（1）工程名稱、特點、危險程度、工期以及施工難點。

（2）施工技術(shù)參數(shù)、方法、工藝流程、質(zhì)量和檢查驗收要求、施工常見問題以及預(yù)防措施。

（3）施工計劃、材料以及作業(yè)人員配置。

（4）關(guān)鍵部分的施工的工藝、材料、安全技術(shù)措施以及應(yīng)急處理措施。例如：應(yīng)急處理措施的建設(shè)能夠使工程出現(xiàn)緊急情況下快速做出應(yīng)對對策，降低工程安全隱患和事故帶來的不良影響。首先要明確應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組的職責范圍，包括應(yīng)急處置逐級上報程序，搶險、安保、后勤、醫(yī)救、善后、應(yīng)急救援工作流程、聯(lián)系方式等。其次，對應(yīng)急事件（重大隱患和事故）進行等級分類，并且制定相應(yīng)的應(yīng)急措施。例如：將周邊建（構(gòu)）筑物、道路、地下管線等產(chǎn)權(quán)單位各方聯(lián)系方式、救援醫(yī)院信息（名稱、電話、救援線路）等進行記錄和公示。最后，做好相應(yīng)的物資準備。

（5）工程施工的平面布置以及施工節(jié)點詳細圖紙。

3.2 基坑工程安全措施

在基坑工程的施工過程中，要根據(jù)其工程的施工特點和概況進行針對性的安全管理［4］。

首先，要制定詳細的施工管理方案，在施工前做好相應(yīng)施工依據(jù)的編制工作。

（1）法律依據(jù)：基坑工程所依據(jù)的相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)范性文件、標準、規(guī)范等。

（2）項目文件：施工合同（施工承包模式）、勘察文件、基坑設(shè)計施工圖紙、現(xiàn)狀地形及影響范圍管線探測或查詢資料、相關(guān)設(shè)計文件、地質(zhì)災(zāi)害危險性評價報告、業(yè)主相關(guān)規(guī)定、管線圖等。

（3）施工組織設(shè)計等。

明確施工流程和施工計劃。

（1）施工進度計劃：基坑工程的施工進度安排，具體到各分項工程的進度安排。

（2）材料與設(shè)備計劃等：機械設(shè)備配置，主要材料及周轉(zhuǎn)材料需求計劃，主要材料投入計劃、力學性能要求及取樣復(fù)試詳細要求，試驗計劃。

（3）勞動力計劃。

規(guī)范施工工藝技術(shù)以及相應(yīng)的施工流程。

（1）技術(shù)參數(shù)：支護結(jié)構(gòu)施工、降水、帷幕、關(guān)鍵設(shè)備等工藝技術(shù)參數(shù)。

（2）工藝流程：基坑工程總的施工工藝流程和分項工程工藝流程。

最后，重視施工方法和相關(guān)的施工操作。施工方法及操作要求：基坑工程施工前準備，地下水控制、支護施工、土方開挖等工藝流程、要點，常見問題及預(yù)防、處理措施。在最后的檢查環(huán)節(jié)上，對基坑工程所用的材料進場質(zhì)量檢查、抽檢，基坑施工過程中各工序檢驗內(nèi)容及檢驗標準。加強安全措施管理等，提高施工工程的安全保障。

3.3 加強對安全措施的管理，重視不停航施工安全

不停航施工能夠大大的縮短危大工程的施工時間，但對于各個環(huán)節(jié)之間的配合要求更高，在當前階段面對工期緊張、任務(wù)和施工限制較多的情況下，大多數(shù)危大工程施工采取的是不停航施工。為更好的保障危大工程施工不影響營運，相關(guān)施工單位必須重視其安全管理工作，對危大工程的安全管理范圍和手段進行專業(yè)的規(guī)劃和管理。例如：成立安全生產(chǎn)小組，根據(jù)安全檢查內(nèi)容對存在的安全問題進行針對性的防護（防坍塌、防高墜、防物體打擊）。其次，要及時對孔內(nèi)有害氣體進行檢測，并制定相應(yīng)的預(yù)防措施。另外，對地下水進行抽排的同時還需要防止觸電。最后，要對施工及檢查人員的上下安全通行制定規(guī)范等。另一方面，建立完善的監(jiān)測監(jiān)控體系，加強對必要的護壁沉降監(jiān)測和影響區(qū)內(nèi)環(huán)境監(jiān)測，同時還要巡視檢查，及時的進行信息反饋等。在施工作業(yè)人員上，要配備：

（1）施工管理人員：管理人員名單及崗位職責（如項目負責人、項目技術(shù)負責人、施工員、質(zhì)量員、各班組長等）。

（2）專職安全人員：專職安全生產(chǎn)管理人員名單及崗位職責。

（3）特種作業(yè)人員：塔吊安拆人員和電工等的特種作業(yè)人員持證人員名單及崗位職責。

3.4 構(gòu)建智慧管理平臺，對工程進行動態(tài)管控

隨著信息技術(shù)的發(fā)展，智慧平臺在各行各業(yè)中被廣泛的應(yīng)用。智慧管理平臺的搭建有利于施工企業(yè)能夠通過平臺進行技術(shù)交流，評審專家能夠通過平臺對危大工程的施工方案進行論證并持續(xù)跟蹤其論證結(jié)果的實時狀況。其次，智慧平臺的搭建也能使行業(yè)主管和監(jiān)管部門實時掌握危大工程的施工數(shù)量和施工進度，方便開展對安全隱患的排查工作和對專項方案的驗收工作［5］。

3.5 重視過程監(jiān)管管理，構(gòu)建安全專項驗收

危大工程施工的安全管理方面，不僅要做好安全技術(shù)的交底工作，還要保證對施工全過程的監(jiān)理工作以及施工后的驗收工作。危大工程通常采用分段驗收的方式，這就要求施工方安排專業(yè)的技術(shù)人員對工程專項方案以及施工標準、規(guī)范以及規(guī)程等方面按照相關(guān)的規(guī)定進行驗收。在施工方進行驗收后還要經(jīng)過監(jiān)理方的復(fù)查，復(fù)查合格才能進入下一個流程。

3.6 落實安全管理制度，加大現(xiàn)場管理力度

第一，建立健全的危大工程安全生產(chǎn)責任制。落實危大工程安全生產(chǎn)責任制，明確安全管理責任人的責任、義務(wù)以及安全管理辦法。為更好的實現(xiàn)安全生產(chǎn)責任制，就需要將安全生產(chǎn)意識貫徹始終，將安全責任劃分到具體個人。其次，實施嚴格的安全考核，為避免賞罰不明實施追責制度。其次，采用定期考核和動態(tài)考核相結(jié)合，全面保障工程的生產(chǎn)安全。

第二，加強安全教育工作。危大工程的一線施工人員較多，減少安全生產(chǎn)事故發(fā)生幾率，就需要加強對一線施工人員的安全教育工作，在施工前期做好安全培訓工作，同時制定安全考核和獎懲制度，以增強施工現(xiàn)場的安全性。

第三，要建立實施隱患排查和治理制度。危大工程要將安全生產(chǎn)管理作為項目施工的第一要務(wù)，要做到對安全事故的零容忍和對安全隱患的零容忍。相關(guān)安全管理單位要將一部分工作重心放在隱患排查和治理上，將隱患排查治理的工作效果與安全生產(chǎn)考核作為評定安全管理工作的一項重要指標。

第四，嚴格落實既定的施工方案，加強危大工程施工的管控工作，加強對施工操作的安全管理，確保施工方案得到有效落實。

第五，鼓勵施工單位采用先進施工技術(shù)，提升施工安全性。例如安全照明技術(shù)，盤扣架技術(shù)，裝配式施工技術(shù)等。

4 結(jié)語

危大工程其自身的復(fù)雜性和施工難度決定了應(yīng)在施工過程中加強對施工安全的管理工作，以便在最大程度上降低安全質(zhì)量事故的出現(xiàn)。因此，在危大工程的施工過程中，要根據(jù)工程概況制定完善的安全質(zhì)量管理體系，并且要做好對相關(guān)人員的安全教育工作和技術(shù)交底，優(yōu)化施工技術(shù)，定期維護施工設(shè)備等，最大程度上為危大工程施工安全保駕護航。

參考文獻：

［1］《危險性較大的分部分項工程安全管理規(guī)定》（中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部令第37號）

［2］《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于實施《危險性較大的分部分項工程安全管理規(guī)定》有關(guān)問題的通知》（建辦質(zhì)［2018］31號）

［3］閆寶旭.危大工程施工現(xiàn)場安全管理的問題與對策［J］.建材與裝飾，2022，18（35）：81-83.

［4］付鑫浩.危大工程施工現(xiàn)場安全管理問題與對策［J］.磚瓦，2022（12）：82-85.

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