筑牢網(wǎng)絡(luò)安全屏障推進(jìn)鄭州網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)市建設(shè)

在信息化社會發(fā)展背景下，網(wǎng)絡(luò)作為信息傳播的重要載體，不僅深刻影響和改變著人們的日常生活，也影響到國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會穩(wěn)定和文化傳承。然而，隨著互聯(lián)網(wǎng)的快速普及和科技的不斷創(chuàng)新，網(wǎng)絡(luò)安全問題日益突出，對國家安全、社會穩(wěn)定、人民生活造成了嚴(yán)重威脅。因此，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全建設(shè)、筑牢網(wǎng)絡(luò)安全屏障成為當(dāng)前我國社會發(fā)展的重要任務(wù)。本文將從加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全建設(shè)的意義入手，探討如何推進(jìn)鄭州網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)市建設(shè)工作，以期為打造網(wǎng)絡(luò)安全屏障提供新思路。

一、加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全建設(shè)的意義

（一）維護(hù)國家安全和社會穩(wěn)定

網(wǎng)絡(luò)安全是國家安全的重要組成部分。隨著時代的發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)融入社會生活的方方面面，與國家政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會等領(lǐng)域聯(lián)系密切。與此同時，網(wǎng)絡(luò)安全威脅和風(fēng)險日益突出。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全建設(shè)有助于維護(hù)國家的戰(zhàn)略利益和民族尊嚴(yán)，保障國家信息基礎(chǔ)設(shè)施的安全，確保公民個人信息不受侵犯。

（二）保障經(jīng)濟(jì)社會的良性發(fā)展

互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的興起與發(fā)展促進(jìn)了虛擬經(jīng)濟(jì)的繁榮，成為推動我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要引擎。一方面，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)降低了市場交易的成本，拓寬了市場的深度和廣度；另一方面，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)推動了電子商務(wù)、網(wǎng)絡(luò)金融、物聯(lián)網(wǎng)等新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。在網(wǎng)絡(luò)和經(jīng)濟(jì)深度融合的背景下，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全建設(shè)有助于防范經(jīng)濟(jì)風(fēng)險，保護(hù)企業(yè)和個人的合法權(quán)益，維護(hù)市場秩序，確保經(jīng)濟(jì)社會良性發(fā)展。同時，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全對于推動國家金融系統(tǒng)、能源、交通等關(guān)鍵領(lǐng)域的安全發(fā)展也具有重要意義。

（三）促進(jìn)國家軟實力有效提升

在全球化背景下，互聯(lián)網(wǎng)成為國家間文化交流、信息傳播的重要平臺。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全建設(shè)，一方面有助于傳播正能量、弘揚(yáng)主旋律，提升本土文化的國際影響力；另一方面有利于保護(hù)國家文化遺產(chǎn)、防范網(wǎng)絡(luò)謠言和虛假信息傳播、維護(hù)社會公共秩序。因此，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全建設(shè)對提升國家在網(wǎng)絡(luò)空間的治理能力、樹立國家良好的網(wǎng)絡(luò)形象具有重要意義，能夠有效提升國家軟實力。

二、強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)安全建設(shè)面臨的現(xiàn)實困境

（一）網(wǎng)絡(luò)安全法律法規(guī)缺失

雖然我國已經(jīng)制定了一系列網(wǎng)絡(luò)安全相關(guān)的法律法規(guī)，但在實際應(yīng)用中，仍然存在著不少問題和挑戰(zhàn)。具體表現(xiàn)在以下幾個方面：一是法律法規(guī)體系不完善。我國網(wǎng)絡(luò)安全相關(guān)的法律法規(guī)尚未形成體系，在實際應(yīng)用過程中，難以準(zhǔn)確把握法律法規(guī)的具體要求和適用范圍。同時，部分法律法規(guī)之間缺乏銜接，影響了法律的執(zhí)行效果。二是法律責(zé)任界定不明確。在一些網(wǎng)絡(luò)安全事件中，法律責(zé)任的界定存在一定的模糊性，導(dǎo)致企業(yè)在面臨網(wǎng)絡(luò)法律糾紛時容易產(chǎn)生爭議，難以明確相關(guān)責(zé)任。三是法律法規(guī)缺乏針對性。在我國現(xiàn)有的網(wǎng)絡(luò)安全法律法規(guī)中，針對特定領(lǐng)域和行業(yè)的規(guī)定較少。隨著各行各業(yè)對網(wǎng)絡(luò)安全的重視程度不斷提高，相關(guān)部門應(yīng)出臺更具針對性的行業(yè)法律法規(guī)，規(guī)范各行業(yè)的網(wǎng)絡(luò)安全行為。四是法律法規(guī)的更新速度較慢。隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的迅速發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)安全形勢也在不斷變化。然而，我國現(xiàn)有法律法規(guī)的更新速度相對較慢，難以及時應(yīng)對與解決新型網(wǎng)絡(luò)安全問題。

（二）公民網(wǎng)絡(luò)安全意識薄弱

在互聯(lián)網(wǎng)的普及和應(yīng)用過程中，公民網(wǎng)絡(luò)安全意識薄弱的問題日益凸顯。一方面，許多公民對網(wǎng)絡(luò)安全的重要性認(rèn)識不足，缺乏基本的網(wǎng)絡(luò)安全知識和操作技能，容易導(dǎo)致個人信息泄露和財產(chǎn)損失。另一方面，公民缺乏隱私保護(hù)意識，在社交媒體、購物平臺等場合隨意泄露個人信息，為不法分子提供了可乘之機(jī)。此外，部分公民對網(wǎng)絡(luò)安全法律法規(guī)了解不足，不知道如何依法維護(hù)自己的權(quán)益，導(dǎo)致在遭受網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)時，未能及時采取合法手段維護(hù)自身利益。

（三）網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施有待加強(qiáng)

網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施是互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域相關(guān)產(chǎn)業(yè)順利運(yùn)行的重要基礎(chǔ)和保障。當(dāng)前鄭州市網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)已初具規(guī)模，但在應(yīng)對日益嚴(yán)峻的網(wǎng)絡(luò)安全威脅與滿足市民日益增長的網(wǎng)絡(luò)需求方面仍存在諸多不足。一方面，網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施的完善程度有待提高。例如，互聯(lián)網(wǎng)骨干網(wǎng)容量、云計算服務(wù)能力、大數(shù)據(jù)處理能力等方面還需加大投入，農(nóng)村地區(qū)的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施的更新和完善也有待進(jìn)一步提高。另一方面，鄭州市網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施的安全防護(hù)能力相對較弱，一些關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施存在安全隱患，容易受到不法分子的攻擊。除此之外，當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施在承載能力、傳輸速度和穩(wěn)定性等方面尚不能完全滿足人民群眾的現(xiàn)實需求，在一定程度上制約了互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，不利于鄭州市的網(wǎng)絡(luò)安全建設(shè)。

（四）技術(shù)防護(hù)水平有待提高

互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的革新和發(fā)展水平直接影響著網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)能力，當(dāng)前鄭州市的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)防護(hù)水平還有待提高。一是網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)研發(fā)投入不足。政府和企業(yè)對網(wǎng)絡(luò)安全領(lǐng)域的研發(fā)投入相對較低，導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)產(chǎn)品和服務(wù)在性能、功能、可靠性等方面存在一定差距。二是網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)防護(hù)體系不完善。目前鄭州市的網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)防護(hù)體系尚未形成完整閉環(huán)，難以對網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險進(jìn)行全面監(jiān)測、預(yù)警、應(yīng)對和恢復(fù)。當(dāng)發(fā)生網(wǎng)絡(luò)安全事件時，相關(guān)部門和企業(yè)難以迅速采取有效措施進(jìn)行解決。三是缺乏激發(fā)網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)創(chuàng)新人才和創(chuàng)新團(tuán)隊活力的機(jī)制。四是部分企業(yè)缺乏專業(yè)人才和技術(shù)支持，難以有效應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)產(chǎn)品。

（五）網(wǎng)絡(luò)攻擊威脅日益嚴(yán)峻

隨著互聯(lián)網(wǎng)的快速發(fā)展和科技的不斷進(jìn)步，網(wǎng)絡(luò)攻擊手段也逐漸多樣，網(wǎng)絡(luò)安全威脅日益嚴(yán)峻。一方面，黑客攻擊技術(shù)不斷升級，從簡單的病毒、木馬攻擊到高級持續(xù)性威脅（APT）等，造成信息泄露或系統(tǒng)崩潰，給網(wǎng)絡(luò)安全建設(shè)帶來了巨大挑戰(zhàn)。另一方面，網(wǎng)絡(luò)犯罪日益猖獗，網(wǎng)絡(luò)詐騙、網(wǎng)絡(luò)盜竊、網(wǎng)絡(luò)恐怖主義等犯罪活動形式不斷增多，嚴(yán)重?fù)p害了人民群眾的生命財產(chǎn)安全。

三、筑牢網(wǎng)絡(luò)安全屏障、推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)市的建設(shè)路徑

（一）完善網(wǎng)絡(luò)安全法律法規(guī)體系

完善網(wǎng)絡(luò)安全法律法規(guī)體系是維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全的重要手段。為了推進(jìn)鄭州網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)市建設(shè)，為網(wǎng)絡(luò)安全工作提供切實有效的法律保障，應(yīng)完善網(wǎng)絡(luò)安全法律法規(guī)體系。一是完善網(wǎng)絡(luò)法律法規(guī)體系。在制定和修訂網(wǎng)絡(luò)安全相關(guān)法律法規(guī)時，充分考慮法律法規(guī)之間的協(xié)調(diào)性和一致性，確保各項法律法規(guī)之間銜接順暢，形成一個完整的法律框架，使執(zhí)法部門和相關(guān)企業(yè)能夠準(zhǔn)確把握法律要求。二是明確網(wǎng)絡(luò)安全事件中的法律責(zé)任界定問題。政府可以通過案例解析、立法解釋等方式，為企業(yè)和個人提供明確的法律責(zé)任界定標(biāo)準(zhǔn)，降低法律糾紛的風(fēng)險。三是不斷跟進(jìn)網(wǎng)絡(luò)安全立法工作。設(shè)立專門的立法機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)實時跟蹤和研究網(wǎng)絡(luò)安全發(fā)展趨勢，及時制定并修訂相關(guān)法律法規(guī)，確保法律法規(guī)具有時效性和針對性。四是加大對特定行業(yè)和領(lǐng)域的網(wǎng)絡(luò)安全立法力度。制定更具針對性的行業(yè)法律法規(guī)，規(guī)范各行業(yè)的網(wǎng)絡(luò)安全行為，提高網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)水平。五是加強(qiáng)對企業(yè)和個人的法律宣傳教育，提高公民的法律意識。六是加大執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊網(wǎng)絡(luò)安全違法行為。建立專門的網(wǎng)絡(luò)安全執(zhí)法隊伍，集中開展專項打擊工作，進(jìn)一步加大對網(wǎng)絡(luò)安全事件的執(zhí)法處理力度。

（二）提升公民網(wǎng)絡(luò)安全防范意識

提升全民網(wǎng)絡(luò)安全意識是構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)安全屏障的重要組成部分。要想推進(jìn)鄭州網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)市建設(shè)，必須加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全宣傳教育，提高全民網(wǎng)絡(luò)安全意識。一是要加大網(wǎng)絡(luò)安全知識普及力度，讓廣大市民充分了解網(wǎng)絡(luò)安全的基本概念、技巧和重要性。通過舉辦網(wǎng)絡(luò)安全講座、培訓(xùn)班、線上課程等多種形式的活動，廣泛傳播網(wǎng)絡(luò)安全知識，使更多的人掌握網(wǎng)絡(luò)安全的基本知識和技能。二是要加大網(wǎng)絡(luò)安全案例的宣傳力度，以案說法，讓市民深刻認(rèn)識到網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險的現(xiàn)實危害性。通過制作并播放網(wǎng)絡(luò)安全公益廣告、宣傳短片等，引導(dǎo)市民樹立正確的網(wǎng)絡(luò)安全觀念。三是要注重提高網(wǎng)絡(luò)安全教育的趣味性和互動性，吸引廣大市民尤其是青少年積極參與。通過舉辦網(wǎng)絡(luò)安全知識競賽、創(chuàng)意作品征集、線上線下互動活動等，讓民眾在參與的過程中提高網(wǎng)絡(luò)安全意識，培養(yǎng)良好的網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)。四是強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)安全意識教育，可將網(wǎng)絡(luò)安全意識教育納入中小學(xué)、高等院校的教學(xué)體系，培養(yǎng)新一代具有較強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全意識的公民。例如，通過編寫網(wǎng)絡(luò)安全教材、開展校園網(wǎng)絡(luò)安全主題活動等，引導(dǎo)學(xué)生從小養(yǎng)成良好的網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)，為構(gòu)建安全、健康的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境奠定基礎(chǔ)。五是要充分發(fā)揮新媒體的作用，利用報紙、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等多種渠道廣泛宣傳網(wǎng)絡(luò)安全知識和網(wǎng)絡(luò)風(fēng)險防范技巧，營造濃厚的網(wǎng)絡(luò)安全氛圍。同時，要加強(qiáng)輿論監(jiān)督，對網(wǎng)絡(luò)安全違法行為進(jìn)行曝光，形成社會共治的良好局面。

（三）加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)研發(fā)創(chuàng)新

為推進(jìn)鄭州網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)市建設(shè)，應(yīng)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)的研發(fā)與創(chuàng)新。一是加大對網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)的研發(fā)投入力度，設(shè)立專項基金，支持具有創(chuàng)新性的網(wǎng)絡(luò)安全項目。同時，鼓勵高校、科研院所和企業(yè)積極開展產(chǎn)學(xué)研合作，共同推動網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)的革新和發(fā)展。二是建立完善的網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)研發(fā)體系，聚焦前沿技術(shù)和重點(diǎn)領(lǐng)域，提高網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)的整體水平。三是培養(yǎng)和引進(jìn)網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)人才，為其提供優(yōu)厚的待遇和良好的創(chuàng)新環(huán)境，吸引優(yōu)秀人才投身于網(wǎng)絡(luò)安全事業(yè)建設(shè)工作中。四是推動網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)成果轉(zhuǎn)化，鼓勵企業(yè)將研發(fā)成果應(yīng)用于實際生產(chǎn)和生活，提高網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)能力。五是加強(qiáng)國際合作，積極參與全球網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)交流與合作，引進(jìn)國外先進(jìn)技術(shù)，提高我市網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)的國際競爭力。

（四）構(gòu)建多層次的網(wǎng)絡(luò)安全體系

充分發(fā)揮政府、企業(yè)、社會組織和公民個人在網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)中的作用，構(gòu)建多層次網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)體系，筑牢網(wǎng)絡(luò)安全屏障。一是政府應(yīng)進(jìn)一步加大對網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入力度，提高網(wǎng)絡(luò)覆蓋率和服務(wù)質(zhì)量，為全市提供安全、高速、穩(wěn)定的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境；重點(diǎn)加強(qiáng)農(nóng)村寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，提高農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)接入速率，縮小城鄉(xiāng)數(shù)字鴻溝。二是完善相關(guān)政策，引導(dǎo)和鼓勵企業(yè)和社會資本參與網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)水平與防護(hù)能力，確保網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施的安全運(yùn)行。三是建立完善的網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控體系，加大對網(wǎng)絡(luò)輿情的收集、分析和研判等工作力度，確保能夠及時發(fā)現(xiàn)并處理潛在的網(wǎng)絡(luò)風(fēng)險，減少損失和影響。四是完善網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)測預(yù)警和應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，建立全面、實時、動態(tài)的網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)測體系，確保能夠及時發(fā)現(xiàn)、報告、處理網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險，提高對網(wǎng)絡(luò)安全事件的應(yīng)對能力。五是加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險評估，定期對網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)體系進(jìn)行審查和評估，確保其有效性和適應(yīng)性。六是加強(qiáng)國際合作與交流，積極參與國際網(wǎng)絡(luò)安全事務(wù)，加強(qiáng)與國外先進(jìn)城市的網(wǎng)絡(luò)安全合作與交流，學(xué)習(xí)與借鑒先進(jìn)城市網(wǎng)絡(luò)安全管理經(jīng)驗，提高鄭州市網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)水平。

（五）深化網(wǎng)絡(luò)政治經(jīng)濟(jì)融合效能

網(wǎng)絡(luò)安全不僅是技術(shù)問題，更是覆蓋政治、經(jīng)濟(jì)、社會、文化等多層面的問題。要想推進(jìn)鄭州網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)市建設(shè)，必須深化網(wǎng)絡(luò)政治經(jīng)濟(jì)融合效能，形成網(wǎng)絡(luò)安全與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相互促進(jìn)的良好格局。一是全面推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作，提升政務(wù)服務(wù)效能。推動政務(wù)服務(wù)線上與線下融合發(fā)展，提高政務(wù)服務(wù)便捷度，提升市民辦事滿意度。二是政府應(yīng)發(fā)揮鄭州市的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，鼓勵相關(guān)企業(yè)利用網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)提高生產(chǎn)效率、降低成本、創(chuàng)新商業(yè)模式，推動網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。三是加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全與社會生活的融合，為人民群眾提供便捷、高效、安全的公共服務(wù)，提升人民群眾的生活品質(zhì)。四是加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全文化建設(shè)，引導(dǎo)市民樹立正確的網(wǎng)絡(luò)價值觀，提高網(wǎng)絡(luò)安全素質(zhì)，養(yǎng)成良好的上網(wǎng)習(xí)慣。

四、結(jié)語

筑牢網(wǎng)絡(luò)安全屏障，推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)市建設(shè)是鄭州市當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作中面臨的重要任務(wù)。在當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)安全形勢嚴(yán)峻的背景下，鄭州市需緊緊圍繞“網(wǎng)絡(luò)安全為人民、網(wǎng)絡(luò)安全靠人民”這一主題，持續(xù)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全建設(shè)，提高網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)能力，構(gòu)建多層次的網(wǎng)絡(luò)安全體系，培育網(wǎng)絡(luò)安全人才，為網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)市建設(shè)提供堅實保障。

（作者單位：鄭州市網(wǎng)絡(luò)輿情研究中心）