摘要:伴隨我國經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展,從嚴(yán)治黨和各方面規(guī)范要求持續(xù)增強(qiáng),社會對審計(jì)工作的重視程度不斷提高。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)是內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)的一項(xiàng)重要職責(zé),其業(yè)務(wù)量所占比例不斷增加,因此,要積極地學(xué)習(xí)和適應(yīng)新形勢新要求,讓經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作與新時(shí)代發(fā)展相適應(yīng),這是內(nèi)部審計(jì)部門的內(nèi)在要求和使命任務(wù)。審計(jì)成果是經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的“結(jié)晶”,只有對成果進(jìn)行科學(xué)、合理、有效應(yīng)用,才能使審計(jì)成果的價(jià)值得到最大程度的體現(xiàn),進(jìn)而讓經(jīng)濟(jì)審計(jì)效能得到最大程度的發(fā)揮。新修訂的《黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國有企事業(yè)單位主要領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)規(guī)定》中,在審計(jì)結(jié)果運(yùn)用方面,提出了越來越多的新要求。文章結(jié)合新形勢下單位內(nèi)部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果運(yùn)用的原則、要求,對單位內(nèi)部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)存在的問題進(jìn)行了深入探討,并就如何更好地利用經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)成果提出合理化建議,以供相關(guān)從業(yè)人員參考。
關(guān)鍵詞:經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì);單位內(nèi)部經(jīng)濟(jì)責(zé)任;審計(jì)結(jié)果
中圖分類號:F239.4文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A文章編號:1005-6432(2024)30-0159-04
DOI:10.13939/j.cnki.zgsc.2024.30.040
1引言
國家審計(jì)署于2019年4月25日公布了《2019年度內(nèi)部審計(jì)工作指導(dǎo)意見》(以下簡稱《意見》),明確了提高內(nèi)部審計(jì)質(zhì)量,發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)職能的重要性,從統(tǒng)籌性、時(shí)效性、覆蓋面、監(jiān)督廣度、監(jiān)督深度等多個(gè)角度,就如何開展內(nèi)部審計(jì)工作提供了明確的指引,并對如何開展內(nèi)部審計(jì)工作進(jìn)行了保證。同年7月,中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國有企事業(yè)單位主要領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)規(guī)定》(以下簡稱《規(guī)定》),在《意見》的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步完善了《規(guī)定》的各項(xiàng)內(nèi)容。在新的歷史條件下,應(yīng)對政府、企業(yè)、個(gè)人、組織進(jìn)行全面系統(tǒng)的審計(jì)。在新的形勢下,單位內(nèi)部領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)存在哪些問題,應(yīng)當(dāng)采取哪些措施來改進(jìn),這是文章的主要研究內(nèi)容。
2新修訂《規(guī)定》中經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果運(yùn)用方面的新要求2.1新增了關(guān)于結(jié)果運(yùn)用范圍的內(nèi)容
《規(guī)定》第45條新增加了成果應(yīng)用的范圍,在經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)成果應(yīng)用方面,更加強(qiáng)調(diào)了公開透明的原則,并把審計(jì)成果和整改情況作為考核、任免、獎(jiǎng)懲審計(jì)干部的重要依據(jù),激勵(lì)他們認(rèn)真履行職責(zé),遵紀(jì)守法;同時(shí),就審計(jì)所發(fā)現(xiàn)的問題,提出了怎樣“用”的要求,促進(jìn)了審計(jì)結(jié)果的公開化,并切實(shí)落實(shí)了問題整改措施,既能強(qiáng)化監(jiān)督,又能促進(jìn)發(fā)展,更能充分發(fā)揮審計(jì)“經(jīng)濟(jì)衛(wèi)士”的職能[1]。
2.2新增了關(guān)于結(jié)果運(yùn)用反饋的內(nèi)容
在《規(guī)定》第48條中,增加了有關(guān)結(jié)果應(yīng)用的反饋,并在限期整改、責(zé)任落實(shí)、提高管理水平等方面提出了要求。從這一點(diǎn)可以看出,對于審計(jì)結(jié)果,要防止“審而不用,審而不改”的現(xiàn)象,要加強(qiáng)審計(jì)問題的整改力度,并將其作為完善制度建設(shè)和提升管理水平的重要手段,要對審計(jì)結(jié)果應(yīng)用的反饋進(jìn)行監(jiān)督和評價(jià),持續(xù)鞏固審計(jì)成果。
3單位內(nèi)部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)基本原則
3.1全面性原則
在進(jìn)行管理經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的過程中,應(yīng)該對各級單位主要負(fù)責(zé)人的執(zhí)政水平進(jìn)行全面衡量,并對其在任期內(nèi)的重大政策貫徹執(zhí)行情況、重要業(yè)務(wù)職責(zé)執(zhí)行情況和經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)決策執(zhí)行情況進(jìn)行分析[2]。財(cái)務(wù)管理情況和執(zhí)行廉政紀(jì)律情況,對附屬單位的監(jiān)督工作,以及對出現(xiàn)的審計(jì)問題上的整改情況進(jìn)行全面、客觀、準(zhǔn)確的評價(jià)。而在人、財(cái)、物的統(tǒng)籌安排與配置管理中,則是綜合的。
3.2效益性原則
在整個(gè)內(nèi)部審計(jì)過程中,經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)是一個(gè)非常重要的環(huán)節(jié),但是它并不是貫徹于整個(gè)內(nèi)部審計(jì)過程,所以,在設(shè)置審計(jì)指標(biāo)和資源配置上,都要進(jìn)行全面的考慮。既要滿足經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的需要,還要考慮人力、時(shí)間、成本等方面的情況,在審計(jì)資源有限的條件下,對經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評價(jià)指標(biāo)體系進(jìn)行合理的設(shè)定,在給出客觀、公正的評價(jià)的基礎(chǔ)上,盡量提高審計(jì)效率,降低審計(jì)負(fù)擔(dān)。
3.3前瞻性原則
隨著金融市場的不斷深化,我國的審計(jì)管理業(yè)務(wù)類型、政策工具和部門設(shè)置也在不斷地發(fā)展和變化。在建立相關(guān)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評價(jià)指標(biāo)體系時(shí),應(yīng)該體現(xiàn)出前瞻性,充分考慮到審計(jì)管理未來改革發(fā)展的可能性,保證審計(jì)內(nèi)容在一定時(shí)期內(nèi)具有適應(yīng)性和針對性,從而與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需要相適應(yīng),與時(shí)代特點(diǎn)相適應(yīng)。
3.4可比性原則
我國的外匯管理局是現(xiàn)代金融監(jiān)督的重要組成部分,與世界各國的有關(guān)部門以及具有相似職能的有關(guān)組織比較,這些組織之間存在著一些共同點(diǎn),但又存在著一些特殊的特征。在開展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的時(shí)候,要充分考慮到各層次單位在單位規(guī)模和業(yè)務(wù)領(lǐng)域等方面的差別,這樣才能保證評價(jià)結(jié)果的真實(shí)性、客觀性和可比性[3]。一個(gè)充滿科學(xué)性和完整性的評價(jià)體系,應(yīng)該可以從不同部門、不同層級等領(lǐng)域?qū)徲?jì)結(jié)果進(jìn)行橫向?qū)Ρ龋瑥亩鎸?shí)反映各單位主要負(fù)責(zé)人的履職水平。
3.5可獲得性原則
經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)所構(gòu)建的評價(jià)指標(biāo)體系應(yīng)該清晰明了、切實(shí)可行,所設(shè)置的指標(biāo)信息,有定性數(shù)據(jù)和定量數(shù)據(jù),在管理履職實(shí)踐中都應(yīng)該是可得到的。只有在滿足了可提供性的前提下,經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的評價(jià)結(jié)果才能是準(zhǔn)確和客觀的,這樣才可以從實(shí)務(wù)應(yīng)用、社會公共需求等角度滿足內(nèi)部審計(jì)的要求。
4新形勢下對單位內(nèi)部經(jīng)濟(jì)責(zé)任人的新要求
4.1內(nèi)部經(jīng)濟(jì)責(zé)任人應(yīng)該具備的專業(yè)知識
經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的目的,就是要在內(nèi)部管理領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任的整個(gè)過程和影響,展開客觀、公正的審計(jì)和評價(jià),對單位經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)人員提出了更高的要求,要求其具有更高的專業(yè)水平,這樣才能提高單位內(nèi)部審計(jì)結(jié)果的效率[4]。一是具備審計(jì)、會計(jì)、財(cái)務(wù)管理、財(cái)稅等方面的專業(yè)知識和法律法規(guī);二是具備一定的經(jīng)濟(jì)、金融和管理經(jīng)驗(yàn),熟悉有關(guān)法律法規(guī);三是具備有關(guān)企業(yè)(單位)經(jīng)營活動(dòng)的專門知識,包括生產(chǎn)、經(jīng)營、商務(wù)、合同、工程管理、市場營銷、物資管理、工程技術(shù)、工程造價(jià)、招標(biāo)等經(jīng)濟(jì)方面的專門知識,以及相關(guān)的法律法規(guī)、技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn),并會生產(chǎn)、會經(jīng)營、會管理;四是具備內(nèi)控、風(fēng)險(xiǎn)管理、統(tǒng)計(jì)和經(jīng)濟(jì)分析方面的專長;五是具備電腦和資訊科技方面的知識。
4.2內(nèi)部經(jīng)濟(jì)責(zé)任人應(yīng)該具備的專業(yè)職業(yè)技能
對內(nèi)部審計(jì)人員進(jìn)行專業(yè)技術(shù)培訓(xùn),主要包括以下五方面。
第一,有能力進(jìn)行內(nèi)部審計(jì),檢查賬目。內(nèi)部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)人員應(yīng)該能夠?qū)徲?jì)技術(shù)方法、計(jì)算機(jī)技術(shù)方法、獲取審計(jì)證據(jù),及時(shí)識別財(cái)務(wù)收支和業(yè)務(wù)活動(dòng)中存在的問題,同時(shí)還要保持職業(yè)懷疑和職業(yè)謹(jǐn)慎,并具備敏銳的職業(yè)判斷能力。特別要加強(qiáng)對違法違紀(jì)問題的調(diào)查,對經(jīng)濟(jì)犯罪和腐敗問題的調(diào)查。
第二,對公司業(yè)績的審核。內(nèi)審人員應(yīng)能夠利用專業(yè)的績效審計(jì)方法,結(jié)合現(xiàn)代信息技術(shù),對內(nèi)審領(lǐng)導(dǎo)干部在執(zhí)行經(jīng)濟(jì)職責(zé)過程中所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)、社會、環(huán)境等方面的效益進(jìn)行審計(jì),尤其要能夠?qū)Α叭匾淮蟆笔马?xiàng)的決策、執(zhí)行和效益進(jìn)行審計(jì),以發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在的潛在風(fēng)險(xiǎn),做出客觀的評估,明確其職責(zé)范圍[5]。
第三,對學(xué)生邏輯思維能力和分析能力的培養(yǎng)。對內(nèi)部審查工作提出了以下幾點(diǎn)要求:具備邏輯、辯證、創(chuàng)新的思維能力。不能僅限于就事論事,要透過現(xiàn)象看本質(zhì),對苗頭性、普遍性、傾向性的問題,可以從體制、機(jī)制、制度等方面找到問題所在,并提出審計(jì)意見和建議,以此來完善企業(yè)(單位)的治理結(jié)構(gòu),進(jìn)而提升經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果的質(zhì)量。
第四,加強(qiáng)對審計(jì)信息技術(shù)的應(yīng)用。隨著信息化時(shí)代的到來,內(nèi)部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)人員要充分掌握現(xiàn)代化的先進(jìn)科學(xué)技術(shù),把信息化的審計(jì)技術(shù)運(yùn)用到實(shí)際工作中,更好地開發(fā)和利用審計(jì)數(shù)據(jù)資源,提高審計(jì)工作的效率。
第五,要有較強(qiáng)的語言和文字功底,以及與人交流、協(xié)調(diào)的技巧。內(nèi)審人員應(yīng)積極主動(dòng)地與被審單位和內(nèi)審主管人員交流,傾聽他們的意見,爭取他們的理解、支持與配合。審計(jì)人員要進(jìn)行面對面的交流,并寫出經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)報(bào)告和審計(jì)評價(jià),要想準(zhǔn)確地表達(dá)出審計(jì)的觀點(diǎn)和建議,就必須具備較強(qiáng)的語言文字表達(dá)能力,以及與其他人員的交流與協(xié)調(diào)能力。
4.3內(nèi)部經(jīng)濟(jì)責(zé)任人應(yīng)該具備的職業(yè)實(shí)踐能力和專業(yè)職業(yè)素養(yǎng)內(nèi)審人員的工作經(jīng)歷主要有以下四個(gè)方面:一是要有審計(jì)和會計(jì)方面的工作經(jīng)歷;二是對公司(單位)的運(yùn)營和經(jīng)營有實(shí)際工作經(jīng)歷;三是在本單位有一定的工作經(jīng)歷或工作經(jīng)驗(yàn),且與本單位的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)內(nèi)容有關(guān);四是內(nèi)審小組成員應(yīng)具備豐富的工作經(jīng)歷和專門知識,并具備全面的專業(yè)素質(zhì),能夠勝任內(nèi)審工作。任何一個(gè)單位的工作人員,都必須具有良好的職業(yè)素質(zhì),才能保證單位信息的安全。內(nèi)部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)人員應(yīng)該具備的職業(yè)素質(zhì)主要有以下四點(diǎn):首先是嚴(yán)格遵守審計(jì)職業(yè)道德。為人誠實(shí)、正直,保守秘密;其次是堅(jiān)持客觀原則,客觀公正地做出專業(yè)判斷;再次是要有較強(qiáng)的心理素質(zhì),有較強(qiáng)的抗壓、應(yīng)變能力,能夠在面對各種復(fù)雜局面時(shí),始終保持鎮(zhèn)定的態(tài)度,能夠迅速、高效地處理問題;最后是培養(yǎng)學(xué)生的學(xué)習(xí)和創(chuàng)造精神,保持知識的更新和創(chuàng)造性思考的能力。
5根據(jù)“巡審聯(lián)動(dòng)”保障經(jīng)濟(jì)審計(jì)結(jié)果的運(yùn)用
5.1加強(qiáng)審計(jì)結(jié)果經(jīng)濟(jì)責(zé)任落實(shí)
在審計(jì)巡查的過程中,對于一些普遍存在的問題,審計(jì)巡查組會進(jìn)行分析,找出問題的原因和整改的方向,同時(shí),還對公司的管理體系和內(nèi)部控制過程進(jìn)行規(guī)范,并對公司進(jìn)行相應(yīng)的改進(jìn),進(jìn)而強(qiáng)化了對工作人員的責(zé)任以及對工作人員的監(jiān)督[6]。通過對下屬單位的日常巡查,發(fā)現(xiàn)存在著許多共性問題。集團(tuán)稽查部門與巡查員一起,對問題進(jìn)行了監(jiān)督,并把跟蹤問題整改作為稽查巡察的一項(xiàng)重要內(nèi)容,一起推進(jìn)“巡審聯(lián)動(dòng)”工作在實(shí)踐中的運(yùn)用。
5.2增強(qiáng)部門組織之間的配合聯(lián)動(dòng)
在審計(jì)巡視的過程中,針對某些常見的問題,審計(jì)巡視組會對其進(jìn)行分析,找到問題產(chǎn)生的原因,提出解決的對策,并規(guī)范企業(yè)的管理制度和內(nèi)部控制流程,從而提高企業(yè)的整體水平。在對各直屬單位進(jìn)行日常檢查的過程中,發(fā)現(xiàn)了一些普遍存在的問題。集團(tuán)公司審計(jì)部門和審計(jì)人員共同監(jiān)督審計(jì)問題,將跟進(jìn)審計(jì)問題的整改情況納入審計(jì)巡視的重點(diǎn),共同推動(dòng)“巡審聯(lián)動(dòng)”工作的實(shí)際應(yīng)用,并對這些問題展開了專業(yè)的數(shù)據(jù)分析和指導(dǎo),并給出了科學(xué)、合理的審計(jì)建議。
5.3強(qiáng)化內(nèi)部審計(jì)結(jié)果交流
在巡審聯(lián)動(dòng)的過程中,稽核員與巡查員之間可以互相交換資料,并共享審計(jì)工作底稿、取證單等相關(guān)資料,交換重要的信息,實(shí)現(xiàn)成果共享,優(yōu)勢互補(bǔ)[7]。對一些比較突出的、有代表性的問題,雙方進(jìn)行了深入的分析。例如,對差旅費(fèi)、住宿費(fèi)超支,業(yè)務(wù)接待和津貼福利發(fā)放臺賬不規(guī)范等違法問題進(jìn)行討論,從而使問題查擺更加準(zhǔn)確,原因更加深刻。集團(tuán)審計(jì)部與紀(jì)檢監(jiān)察室共同向被審計(jì)單位黨支部提出了巡視整改和審計(jì)整改的建議,形成了一種監(jiān)督合力,從而提高了審計(jì)和巡查監(jiān)督的質(zhì)量和效率。
6新形勢下單位內(nèi)部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果運(yùn)用存在的問題6.1審計(jì)結(jié)果計(jì)劃安排與公開程度不足
在一些審計(jì)中,仍然以財(cái)務(wù)收支審計(jì)為主要內(nèi)容,存在審計(jì)計(jì)劃不夠科學(xué)、審計(jì)站位不夠高的問題,在重大決策、資源使用等審計(jì)重點(diǎn)領(lǐng)域的投入不夠,還需要進(jìn)一步提升審計(jì)的深度和廣度。在審計(jì)方式上,主要采用傳統(tǒng)的審計(jì)方式,缺乏運(yùn)用信息技術(shù)提高審計(jì)質(zhì)量的能力。在審計(jì)過程中,對每一個(gè)環(huán)節(jié)都不能進(jìn)行有效的控制,不能及時(shí)地對審計(jì)的進(jìn)度、審計(jì)的重點(diǎn)等問題進(jìn)行有效的控制,從而導(dǎo)致審計(jì)的質(zhì)量不高。審計(jì)結(jié)論不透明,審計(jì)結(jié)論僅向有關(guān)被審計(jì)單位公布,不能向公眾公布,導(dǎo)致審計(jì)資源利用率低。審計(jì)整改的結(jié)果沒有得到充分的公開,通常情況下,只有審計(jì)部門和被審計(jì)部門才知道有關(guān)的責(zé)任單位有沒有完成整改,以及整改的效果怎么樣,這就導(dǎo)致了沒有形成協(xié)同監(jiān)督的效果,審計(jì)的結(jié)果缺少了透明度和公開性[8]。
6.2審計(jì)結(jié)果運(yùn)用效率不高
對審計(jì)結(jié)果進(jìn)行分析的能力較低,一些審計(jì)項(xiàng)目的審計(jì)結(jié)果具有較低的時(shí)效性,或者在審計(jì)的過程中,由于沒有能夠及時(shí)地對問題進(jìn)行歸納、總結(jié)分析,沒有形成具有研究價(jià)值的分析報(bào)告,因此被高層決策者們所忽視,這使得審計(jì)結(jié)果不能起到很好的作用,很難達(dá)到為相關(guān)部門和領(lǐng)導(dǎo)們提供決策依據(jù)的效果[9]。除此之外,在審計(jì)問題中,還存在著一些審計(jì)結(jié)果沒有得到徹底、有效的整改,在某些審計(jì)整改方面還沒有形成統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn),導(dǎo)致各個(gè)被審計(jì)單位和部門整改的效果不一致,這在一定程度上限制了對審計(jì)問題的徹底整改。此外,目前在審計(jì)工作中,還不同程度地存在著一些“做做樣子”、敷衍了事的問題,前整后犯、邊整邊犯的現(xiàn)象依然存在,這就使得經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作變得毫無意義。
6.3對審計(jì)后續(xù)的重視程度不夠
單位部門忽略了后續(xù)審計(jì)的重要性,在完成審計(jì)業(yè)務(wù)之后,沒有對經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的重大事項(xiàng)展開跟蹤審計(jì)與線索追蹤審計(jì),沒有給予后續(xù)審計(jì)工作更多關(guān)注;對被審計(jì)單位的整改措施沒有得到有效落實(shí),對問題能否得到解決等情況不能及時(shí)、有效地進(jìn)行評估,使得審計(jì)結(jié)果的應(yīng)用工作很難有始有終。
7新形勢下加強(qiáng)單位內(nèi)部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果運(yùn)用策略7.1合理規(guī)劃審計(jì)工作方案
年度審計(jì)計(jì)劃不僅要保證審計(jì)的覆蓋面,還要強(qiáng)調(diào)重點(diǎn),可以以過去一年中出現(xiàn)的高風(fēng)險(xiǎn)事項(xiàng)、高頻問題和企業(yè)所屬行業(yè)特有風(fēng)險(xiǎn)為基礎(chǔ),對審計(jì)項(xiàng)目進(jìn)行梳理。當(dāng)審計(jì)資源已經(jīng)確定的時(shí)候,在制定審計(jì)方案的時(shí)候,不應(yīng)該一味地去追求審計(jì)的覆蓋面,而應(yīng)該在數(shù)量和質(zhì)量兩個(gè)方面尋找一個(gè)合理的平衡,否則,審計(jì)人員為了達(dá)到審計(jì)項(xiàng)目的數(shù)量指標(biāo)而疲于奔波,很難保證審計(jì)的深度和質(zhì)量。在審計(jì)過程中,審前調(diào)查是不可或缺的一個(gè)環(huán)節(jié)[10]。審前調(diào)查不是蜻蜓點(diǎn)水,它是以全面調(diào)查為基礎(chǔ),對重要審計(jì)事項(xiàng)展開深入調(diào)查、仔細(xì)分析,并對被審計(jì)單位中存在的重要問題和可能性展開評估,以此來明確審計(jì)方向,為制定審計(jì)實(shí)施方案提供依據(jù)。審計(jì)工作計(jì)劃應(yīng)著重強(qiáng)調(diào)重點(diǎn),增強(qiáng)可操作性,并對重點(diǎn)問題進(jìn)行細(xì)化和分解,將分類落實(shí)到每個(gè)具體的項(xiàng)目點(diǎn),緊密結(jié)合被審計(jì)單位的財(cái)政和業(yè)務(wù)實(shí)際,制定出具體的步驟和應(yīng)對措施[11]。
7.2創(chuàng)新審計(jì)工作人員思維方法
我國的內(nèi)審員必須進(jìn)一步解放思想,開拓創(chuàng)新,才能有效地提高內(nèi)審員的工作效率。一是要確立系統(tǒng)思維,明確審計(jì)工作的切入點(diǎn)與著力點(diǎn),以保證審計(jì)工作的正確導(dǎo)向;二是要樹立辯證思維,準(zhǔn)確把握審計(jì)評估意見的著力點(diǎn),以增強(qiáng)審計(jì)工作的實(shí)效;三是要樹立創(chuàng)新思想,向?qū)徲?jì)署學(xué)習(xí),積極引導(dǎo),促進(jìn)審計(jì)工作健康、可持續(xù)發(fā)展;四是要堅(jiān)持底線思維,做到審深審?fù)浮⒁?guī)范處理,防范重大風(fēng)險(xiǎn);五是要加強(qiáng)對審計(jì)工作的監(jiān)督,促進(jìn)審計(jì)工作的有效開展;六是要樹立精準(zhǔn)思維,對問題線索進(jìn)行準(zhǔn)確判斷,對審計(jì)方法進(jìn)行準(zhǔn)確選擇,對審計(jì)意見進(jìn)行準(zhǔn)確提煉,對審計(jì)報(bào)告進(jìn)行準(zhǔn)確撰寫,對審計(jì)執(zhí)行能力和效率進(jìn)行全面提高。
7.3明確審計(jì)結(jié)果運(yùn)用,提升運(yùn)用效能
對審計(jì)結(jié)果應(yīng)用的內(nèi)涵進(jìn)行界定并細(xì)化,從而提高單位內(nèi)部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)組織對審計(jì)結(jié)果應(yīng)用的有效性[12]。在修改之前,對審計(jì)結(jié)果運(yùn)用的描述比較簡單和概括,將其描述為“經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果應(yīng)當(dāng)作為干部評估、任免和獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)”。在修訂后,對經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果及整改情況進(jìn)行了進(jìn)一步的規(guī)定,將其列入了對被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部的檢查考核,并將其作為述職述廉的重要內(nèi)容。與此同時(shí),還將經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果報(bào)告保存在本人的檔案中。在進(jìn)行審計(jì)結(jié)果運(yùn)用的工作實(shí)踐過程中,內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)可以采用上述方法,進(jìn)一步加強(qiáng)審計(jì)結(jié)果的運(yùn)用效果,構(gòu)建并完善整改的長效機(jī)制,積極促進(jìn)審計(jì)成果轉(zhuǎn)化,堵塞內(nèi)部管理漏洞,提升經(jīng)營管理績效。
8結(jié)語
綜上所述,要對企業(yè)內(nèi)部控制制度進(jìn)行完善,并以此為基礎(chǔ),進(jìn)行相關(guān)的信息化建設(shè)工作,為單位內(nèi)部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)創(chuàng)造更多的有利條件。加強(qiáng)審計(jì)人員培訓(xùn),提高審計(jì)人員專業(yè)素質(zhì),在現(xiàn)代計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)發(fā)展背景下,吸納和占有各種有效資源,建立信息化平臺,強(qiáng)化各個(gè)部門間的信息共享,使每一個(gè)環(huán)節(jié)的工作都可以得到顯著的優(yōu)化與完善,從而全面提高經(jīng)濟(jì)審計(jì)效能,為企業(yè)穩(wěn)步發(fā)展保駕護(hù)航,進(jìn)一步推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展,增強(qiáng)綜合實(shí)力,為實(shí)現(xiàn)第二個(gè)“百年目標(biāo)”做出更大貢獻(xiàn)。
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[作者簡介]王雅月(1995—),女,漢族,湖北鄂州人,碩士,會計(jì)師,研究方向:經(jīng)濟(jì)管理、財(cái)務(wù)審計(jì)、資產(chǎn)管理。