成都市用好RCEP機制提升糧食安全保障能力研究

摘要：本文在分析成都市糧食安全保障現狀的基礎上，指出成都市糧食安全保障存在糧食供需矛盾較突出、糧食應急保障能力較弱以及成都要素資源稟賦約束增強等困境。RCEP的生效為成都糧食安全保障帶來了許多機遇，可助力成都構建多元化糧食進口格局，為推動運糧通道建設帶來契機，有利于成都農業“走出去”“引進來”。但是，對標RCEP規則，成都糧食安全保障還存在國際大糧商缺乏、跨國糧食進口供給基地較少、運糧通道還需進一步暢通等短板。最后，提出培育國際大糧商、建立穩定可靠的進口供給基地、建設安全可靠的運糧通道的對策建議，以期進一步提升成都糧食安全保障能力。

關鍵詞：RCEP 糧食安全 保障能力

基金項目：2023年度成都市哲學社會科學規劃項目“成都用好RCEP機制提升糧食安全保障能力研究”（2023CZ048）。

作者簡介：張秋容（1988—），女，四川成都人，四川師范大學全球治理與區域國別研究院，博士，助理研究員，研究方向糧食安全。

保障糧食和重要農產品穩定安全供給不僅是四川省加快建設農業強省的頭等大事，也是新時代打造更高水平的“天府糧倉”的題中之義。但是，在擦亮“川字號”金字招牌、打造更高水平的“天府糧倉”進程中，成都糧食安全保障既面臨自然風險、經濟風險等傳統風險，又面臨地緣政治沖突風險、突發公共衛生事件風險和國際糧商壟斷風險等新型風險，且風險疊加易形成系統性風險。

2022年1月1日《區域全面經濟伙伴關系協定》（RCEP）正式生效后將進一步增強國際國內兩個市場、兩種資源的連通性，為成都市糧食產業更有效地融入全球產業鏈、供應鏈、價值鏈提供了重大機遇。……