以江蘇省南通市為例談當前地方儲備糧補貼模式與優化建議

摘要：地方儲備糧是對中央儲備糧的有效補充，加強地方儲備糧補貼管理，是確保地方儲備企業正常運行、地方儲備糧安全的重要保證。在江蘇省南通市，地方儲備糧補貼模式多樣，有政府兜底的，有政府半兜底，也有實行企業包干的，可以說，南通地方儲備糧補貼是江蘇省乃至全國各地地方儲備糧補貼形式的縮影。通過對南通市地方儲備糧補貼模式及標準的介紹、研究和總結，分析了各類補貼方式的優缺點，提出優化補貼模式的建議，以進一步促進地方儲備糧企業高質量發展，服務糧食宏觀調控。

關鍵詞：地方儲備糧 定額補貼 差價補貼 優化建議

基金項目：本文為2023 年度“江蘇糧油市場”杯一等獎調研課題。

作者簡介：凌華（1967—），男，糧食行政管理，南通市糧協理事、通州區糧油商會秘書長、區社會事業領軍人才，長期從事糧食問題研究，國家、省多家職能部門特約調研員、研究員，多家中央、省市媒體特約撰稿人、觀察員。

引 言

地方儲備糧是我國除中央儲備糧、托市糧以外的重要政策性糧食，是各地用于調控糧食市場、保障糧食應急供應的重要物質基礎，是地方政府平抑本地市場糧食物價、維護糧食市場秩序的重要手段，更是地方政府防范化解本地區局部突發事件的“關鍵防線”，科學合理地規范地方儲備糧補貼，是貫徹落實糧食安全黨政同責和黨的二十大關于“全方位夯實糧食安全根基”的具體體現，直接關系到地方儲備糧存儲安全，直接關系到儲備企業能否正常運行，直接關系到地方糧食儲備企業干部職工工作積極性的高質量發揮。……