積極老齡化背景下高職養老服務人才需求與培養模式研究

摘要：中國正處于老齡化階段，積極養老政策的提出，要求老年人積極參與社會、經濟和文化生活，充分發揮自身的價值。但目前我國養老服務人才培養體系不完善，培養目標與崗位需求不相匹配，政府資金投入不夠，培養出來的養老服務人才與市場需求不相適應。本文探索積極老齡化條件下的養老專業人才培養模式，促進我國養老服務業的健康發展。

關鍵詞：積極老齡化；高職院校；養老服務專業

黨的二十大報告明確指出，要大力發展養老事業，把養老當作一項重點工作。在職業教育的進程中，要認清人才培養所承擔的社會任務和職責，力求建立一套適合我國國情的養老服務體系，以更穩定的方式解決人口老齡化對我國的沖擊。

一、相關概念

（一）積極老齡化

積極老齡化是指推動老年人健康、積極參與社會和經濟活動的一種理念。積極老齡化是一個多維度的概念，涵蓋老年人在身體、心理和社會方面的積極發展。它強調老年人繼續參與社會生活、發揮經驗和智慧的重要性，同時也強調老年人享受健康和幸福的權利。

（二）高職養老服務人才培養模式

高職養老服務人才的培養模式，就是在高職教育的范圍內，根據養老服務業的需要，以一定的教學方式、教學內容和教學組織方式，培養具有養老服務知識、技能和能力的專業人才。[1]這一模式的目的是提升養老服務人員的整體素質與專業水平，適應社會對養老服務人員的需要，促進社會養老事業的發展。

（三）積極老齡化背景下高職養老服務人才培養的重要性

1.滿足增長的養老服務需求

隨著人口老齡化的加劇，養老服務需求日益增長，對專業人才的需求也愈發迫切。高職院校作為培養應用型技能人才的重要基地，在養老服務人才培養上承擔著重要使命。一方面，開設養老服務相關專業課程，如老年護理、康復治療、老年心理等，高職院校能系統地傳授專業知識和技能，培養出一批批具備扎實理論基礎和實踐能力的養老服務人才，直接服務于老年群體，緩解養老服務供給短缺的問題；另一方面，高職院校還可以與養老機構、社區服務中心等建立合作關系，開展實習實訓項目，讓學生在真實的養老服務環境中鍛煉技能，提升解決實際問題的能力，從而更好地滿足養老服務市場的多樣化需求。

2.提高養老服務質量與效率

養老服務質量與效率的提升，離不開專業人才的支持。高職院校在養老服務人才培養上的投入，有助于推動養老服務行業向專業化、標準化方向發展。一方面，高職院校強化養老服務人才的職業道德教育和技能培訓，能培養出具有良好職業素養和高水平服務能力的專業人才，他們不僅能夠提供高質量的養老服務，還能根據老年人的具體需求，提供個性化、精細化的服務，有效提升養老服務的滿意度；另一方面，高職院校還可引入先進的養老服務理念和技術，如智慧養老、遠程醫療等，培養學生掌握這些前沿知識，促進養老服務行業技術創新和服務模式升級，從而提高養老服務的整體效率。

3.提升高職教育的社會適應性

在積極老齡化背景下，高職教育通過加強養老服務人才培養，不僅能夠響應社會需求，還能提升自身的社會適應性和影響力。一方面，高職院校與行業企業緊密合作，共同制訂人才培養方案，既保證了教育內容與市場需求的契合，又增強了學生的就業競爭力，使得高職教育更加貼近社會實際，提升了其社會認可度；另一方面，養老服務人才培養也是對高職教育內涵的一次拓展和深化，它促使高職院校在課程設置、教學方法、師資隊伍建設等方面進行改革與創新，培養出更多符合社會發展需要的復合型人才，進一步提升了高職教育的社會適應性和可持續發展能力。

二、積極老齡化背景下高職養老服務人才培養現狀及存在的問題

（一）高職養老服務人才培養現狀

一方面，根據相關資料，我國目前有4 063萬名失能老人，護理人員數量不足100萬人，而按國際標準，失能老人和護理人員的比例為3∶1。除護理人員相對缺少之外，醫師、護士等相關專業人員的數量也相對缺少。我國老齡人口數量的增長速度遠高于相關專業服務人員的數量增長，長此以往，將會阻礙社會的發展。為此，必須加強對相關人員的培訓，以緩解市場供求之間的矛盾。

另一方面，對部分養老院員工的調查結果表明，從事養老服務工作的人員多為40—50歲，且以農村居民為主。他們學東西的速度很慢，而且不像青年人那么有活力。在對老人實施服務時，其服務品質表現偏低。他們大部分沒有經過專業訓練，為老人提供的服務僅限于最基礎的生活照顧，對于老年人心理和精神方面的需求不能很好地滿足。隨著社會經濟的快速發展，我國養老服務業的人才短缺問題日益凸顯，很多養老機構都降低了招聘的標準，大批的護理員沒有資質，訓練明顯不足，只有通過實踐積累才能滿足工作需要。

（二）高職養老服務人才培養存在的問題

1.高職院校養老服務人才培養體系不健全

一方面，高等職業技術學院受其學歷層次的制約，其辦學水平低下。據統計，目前符合基本條件的高等職業技術學院絕大多數以民政事業教育為主，而本科及以上的人才培養卻相對缺少。高學歷人才的缺少成為制約社會養老服務體系建設的一個嚴峻的問題。

另一方面，養老服務專業的學生升學比較困難。養老服務專業學生要不斷提升自身的知識與實力，提高受教育的層次，不斷走向高端化管理，才能逐漸得到社會的認同，更好地服務老人。但是，從調查中可以看出，大學的養老服務專業較少，高職院校的養老服務專業的學生在畢業之后選擇升本，但是進入相關專業的機會很少，畢業后只能分到一些基礎服務崗位，這和學生對工作的預期不相匹配，會導致學生對于養老服務專業的選擇降低。

2.人才培養目標與崗位實際需求不匹配

就高職學校的養老服務專業而言，由于培養目標太過廣泛，導致這一專業的學生在工作上與其他職業學校的技術類畢業生相比有著很大的差距。從事養老服務的專業人員的基本素質要求包括愛心、責任、服務、奉獻等；相關專業知識包括護理、康復、心理學等。除此之外，還要掌握老年人護理和管理方面的相關技術，語言溝通能力和適應學習能力都是養老服務專業學生所要具備的。[2]但是，從目前的教育教學情況來看，很難滿足行業發展的要求。與一般高校相比，職業教育更能直觀地體現出人才的供求狀況。所以，高等職業學校要緊密地結合行業的發展趨勢和工作崗位的實際特征，在制定人才培養目標時要以此為依據。

3.政府財政支持力度不足

鼓勵高職院校開設相應的專業，注重培養社會人才，這些都離不開強有力的財政保障。加強對養老專業人才的培訓，有利于全社會的發展，離不開政府資金的扶持。[3]但是，我國的財政扶持力度還不夠大。國家對高等職業教育的補助力度不夠，與養老服務有關的專業所獲得的獎助金與其他專業并無不同，這并不能反映出國家在養老專業上的資金傾斜。在學科建設方面，學校要自己出錢建設自己的專業。國家對養老機構的補助力度不夠。養老機構要支付一定的費用才能獲得培訓機會，這對企業的發展是不利的。[4]在這種情況下，政府的財政補貼、稅收減免等措施可以有效提高人力資源的利用率，減輕養老機構的經濟負擔。國家雖然對養老服務產業的發展給予了大力支持，也出臺了一些金融優惠政策，如減免稅收等，但對于改善養老機構的狀況卻是收效甚微。政府應當增加對養老服務人才培養的資金投入，為完善人才培養體系而努力。

4.實際招生就業現狀與社會需求存在較大差距

隨著社會老齡化的不斷加劇，社會對養老行業的需求也越來越大，也對養老行業提出了更高的要求。養老服務是一項朝陽產業，但因其工作性質、工作對象的特殊性以及工資水平偏低、發展前景不明朗，使高職院校的招生與就業推進工作面臨困難。許多數據表明，高等職業技術教育與社會工作的需求存在一定的脫節與沖突。

三、積極老齡化背景下高職養老服務人才培養的策略

（一）健全高職院校養老服務人才培養體系

第一，提供更多的政策支持。在培養養老服務人才、增加其數量的同時，也要加大對他們的教育，提高養老專業人員的質量。同時，大學還應該增加養老服務專業，對接高職院校，使相關專業的學生不斷提升自身的知識與能力。應該制定相應的政策，對產業服務人員的分配比率進行協調，并根據服務對象的實際情況，進一步提高在職人員的專業技能，通過重點培訓和崗位輪職等手段，使養老服務業的員工整體素質得到持續提升。

第二，高職院校的養老服務專業要與社會實際崗位相銜接。院校要根據實際情況制訂教學計劃，不僅符合學校發展的需要，更要符合社會崗位發展的需要。一方面，高職院校可以與本科院校相結合，增加本科院校中養老服務專業，通過二者的有機結合，可以使養老服務人才培養更加完善；[5]另一方面，高等職業學校要滿足社會需要，與企業相互合作，共同培養養老服務人才。教育學院的設立可以使在職人員接受深層次教育，提高他們的職業技能，提高他們的工資，這樣才能吸引更多有志于養老服務業的優秀學生，讓他們加入到社會養老服務產業中來，讓這個產業擁有更加光明的發展前景。

（二）以崗位需求為目標制訂人才培養方案

在選擇養老服務專業的培養方案時，要與行業和企業的特征相聯系，根據崗位需要進行分層設計。

第一，加強學校與企業的合作，由于企業的力量相對龐大，因此，高職院校可以借助相關企業的力量對人才的養老服務進行培養。院校要為企業提供專業性強且多層次的人才，體現校企合作的特點。在進行培養方案的制訂時，需要與國家的要求相符合，這就需要學校在分不同專業方向的時候要按照各個不同的崗位而設定。

第二，針對不同崗位的人才，進行不同培養。就業地區、類型等都是高職院校在制訂培養計劃時需要考慮的因素。除上述因素之外，市場需求更是一個重要的因素，市場的需求決定院校需要培養什么樣的養老服務人才。只有充分考慮市場的需要，才能滿足社會發展的需要。

第三，加強人才培訓，創新培訓方式。一方面，可以與養老機構、企業合作，學生可以到養老機構進行培訓學習，進行實戰，而不是停留在理論學習上，從而把知識與實踐更好地結合，滿足以后工作的需要；另一方面，加強校企合作，通過企業對人才進行培養，多方面、多層次制訂人才培養計劃，創新培訓方式，提高人才實踐能力和綜合素質。

（三）加大財政投入力度

國家要增加養老補貼，提高養老服務人員的收入，從而使養老服務行業更好發展下去。可以對設有養老服務專業的院校提高財政補貼，使此類院校可以購買相關的設備，引進相關的師資隊伍，還可以為成績優異的學生發放獎學金，使學生更有動力學習相關的專業，進而培養更多的學生。政府還需對養老機構進行一定的補貼。養老機構資金增加，可以提高從業人員的收入水平，更好地留住養老服務人才，防止出現人才流失的現象。銀行等金融機構也可與學校和養老機構進行相關的合作，使他們提供的補貼能夠落到實處。要因地制宜，充分考慮不同地方存在的不同情況，制定一個合理的標準，使其發揮最大的作用。

（四）積極改善養老服務專業在招生就業體系中的地位

我國社會養老機構對專業人才的需求量隨著現在人口老齡化的加劇越來越大，但是養老服務人才的需求和供給卻不成正比，社會對人才的需求大于高職院校的供給，并且高職院校對人才的培訓跟不上需求的增加。所以，學校要不斷增加養老服務人才的供給，加強對相關人員的培訓，不斷適應老齡化社會發展的需要。高職院校具有一定的優勢，相關人才到學校進行知識技能的學習與培訓，院校通過加強養老服務人才的培訓，從而為發展提供良好的條件。[6]把著力點放在市場的需求方面，以市場需求為導向，綜合院校的教育，進而培養專業化的人才。與此同時，要實施高質量發展戰略。不僅要培養更多的養老服務人才，增加人才的數量，還應該保障人才的質量，不斷培養多層次、多方面的養老服務人才，實現質與量的共同發展。高職院校養老服務專業的招生制度可以進行適度調整。隨著人口的不斷增加、教育強國戰略的實施，對相關的招生制度進行調整，可以使考試成績相對低但是對養老服務專業有興趣的學生進入校園，增加相關專業人才的數量，不斷適應市場供需帶來的變化。在招生計劃、獎助貸、補勤等方面，政府、企業和職業院校要通力合作，確保養老服務專業人才數量的穩定性。

四、結束語

中國已經進入老齡社會，如何減輕社會養老保障工作的壓力，成為社會的熱點和焦點問題。在人口老齡化的大環境下，職業教育中的養老服務專業人才的培養方式要做到求精、求細、求穩，要將國家的政策、學校的專業化培養理念和具體的培養方法相結合，持續向社會輸送更多的養老服務專業人才，為社會的發展做好人才儲備和服務保障。

參考文獻：

[1] 國家發展改革委社會發展司.養老服務新時代：滿足日益增長的多層次多樣化需求[N].中國經濟導報，2018-01-18（006）.

[2] 鄭功成.實施積極應對人口老齡化的國家戰略[J].人民論壇·學術前沿，2020（22）：19-27.

[3] 高秋萍，韓振燕，曹永.開放大學開展養老服務人才培養的優勢、挑戰與路徑[J].中國成人教育，2021（01）：20-24.

[4] 唐臨琳.老齡化背景下高職院校養老服務專業人才培養研究[J].中阿科技論壇（中英文），2021（12）：144-146.

[5] 何永丹.互聯網背景下養老服務人才培養模式創新的對策探討[J].企業改革與管理，2022（12）：74-76.

[6] 左陳藝.現階段高職院校智慧健康養老服務與管理專業培養模式的研究[J].湖北開放職業學院學報，2022，35（03）：65-66.