青年公務員職業價值觀激勵的協同治理契合與嵌入

摘要：協同治理機制不僅回應了激發職業價值觀的內在驅動需求，還為職業價值觀的提升開辟了創新的視角和必備條件。職業價值觀的特征體現在其多維度的結構復雜性、多元化參與者的融合性、目標的差異性需求以及實踐中的互動性這四個方面。這些屬性共同定義了協同治理在培養職業價值觀中的中心作用和操作邏輯。針對激發年輕公務員的職業價值觀，我們需要對其構成要素進行詳細分析，并清晰界定這些要素與眾多相關方的動態互動。通過實施包括多個利益相關者的協同治理模式，能夠有效地整合職業價值觀的各個要素、參與者、目標與實踐活動，從而形成一個邏輯嚴謹、相互依存的系統架構。這不僅有助于實現價值的平衡，還促進了價值導向的形成，利用多元主體的互補性強化了職業價值觀的構建。

關鍵詞：協同治理；青年公務員；職業價值觀；價值觀激勵

黨的十八大以來，習近平總書記從新時代戰略的高度對社會主義核心價值觀的培育與實踐進行了系統的闡釋。這些前瞻性的討論為推廣和深化社會主義核心價值觀提供了基礎性的指導原則。在黨的十九大報告中，社會主義核心價值觀的重要性被進一步提升。報告強調：“社會主義核心價值觀不僅體現了當代中國的精神核心，也映射了全體民族的共同價值觀和目標追求。”[1]在多個學科領域，如組織行為學、應用心理學、社會學以及人力資源管理中，價值觀研究一直是核心議題。國內外學者已經對職業價值觀的基本概念、觀測工具以及評估方法進行了廣泛而深入的研究，并取得了顯著的成果。然而，針對青年公務員這一特定群體的研究仍然相對缺乏，無論是在研究的針對性上還是在深度上，都有待進一步加強。

一、協同治理與青年公務員職業價值觀激勵

協同治理指的是不同的治理主體，包括政府、市場、公民社會等之間的合作與協作，以提高治理效能、解決復雜的社會問題。在協同治理中，治理參與者通常需要通過對話、合作、建立伙伴關系等方式，集合各方資源與智慧，形成一種更為開放包容的治理機制，以期望達成更好的公共政策結果。職業價值觀的定義因研究角度和研究對象的不同而有所差異。概括而言，職業價值觀可以被理解為從事各類職業活動的個體對其所從事工作的價值和意義的認知。職業價值觀對青年公務員的工作行為具有深遠影響，這種影響源于其內在的主觀性和外在的實踐性，并受到多種因素的共同作用。這些因素包括黨和國家對公務員的政策方向、社會對青年公務員的認同與評價、他們所處的工作與生活環境，以及個人的職業理解與需求。這些元素綜合體現了青年公務員的職業特質和內在規律。然而，現有研究通常僅限于分析青年公務員職業價值觀與組織間的簡單契約關系，且主要強調其激勵作用，而忽視了價值觀的公共與協同屬性。這種研究視角缺少對政府、社會、工作單位及個體等多重視角和多主體交互的深入考察，導致對職業價值觀激勵機制的理解不足，由此產生的治理盲點、不連貫性和碎片化問題亟須解決。

本文認為，青年公務員的職業價值觀受多種復雜因素影響，不是孤立存在的。要有效激發和提升該群體的職業價值觀，必須詳細分析其內在要素，并明確這些要素與相關主體間的動態聯系。本文進一步主張實行多主體參與的協同治理機制。通過這種機制，可以更全面地融合職業價值觀的各個組成元素、涉及的各方、目標設定以及行為邏輯，進而更有效地協調不同的價值觀，增強價值導向性。同時，利用參與各方的互補優勢，共同推動職業價值觀的進一步發展和構建。協同治理要求青年公務員具備跨部門合作、溝通協調、創新思維等能力，而職業價值觀的激勵正是培養這些能力的重要途徑。一個具有健康職業價值觀的青年公務員隊伍更有可能有效地參與到協同治理中，展現高度的責任感、合作精神和為民服務的宗旨。協同治理要求青年公務員具備跨部門合作、溝通協調、創新思維等能力，而職業價值觀的激勵正是培養這些能力的重要途徑。

二、協同治理與職業價值觀激勵的內在契合

協同治理的核心在于深刻理解并有機整合治理過程中的多元復雜因素。此治理模式不僅包含多樣的治理主體，還涉及目標、資源與方法的多樣性，尤其強調了協同過程和關系的關鍵性。這些特征與職業價值觀的激發機制及其需求緊密相關，具體體現在以下三個方面：首先，協同治理的整體視角與職業價值觀的多維結構相符，表明在塑造職業價值觀時需全面考慮各種因素，這與協同治理全面問題審視的方法一致；其次，協同治理的多主體參與響應了職業價值觀中對差異化需求的關注，在職業發展過程中，個人需求的多樣性與治理中對不同主體需求的重視相對應；最后，協同治理的開放性與職業價值觀的動態演變特性相得益彰。職業價值觀隨著外部環境與個人成長的變化而適時調整，與協同治理的靈活與創新思維契合。

（一）全方位視角契合多維度結構

協同優勢理論強調，在不斷增長的社會復雜性背景下，個體無法獨立應對復雜問題，協同行為因此變得至關重要。[2]協同努力常常能夠產生個體難以單獨達到的創新成果。在此背景下，協同治理應運而生，目的是應對社會主義市場經濟不斷深化過程中的多元需求、多元利益與多元價值的交融帶來的挑戰。該治理模式打破了傳統治理的局限，展示了其獨特的整合能力，成為一種高效的治理方式。在職業生涯管理領域，盡管職業價值觀的激勵作用主要體現在個體層面，但其形成是由多種因素交織而成的。[3]以青年公務員為例，他們的職業價值觀不僅受到個人基本價值觀的影響，還受到工作單位的發展戰略、組織文化、工作環境和國家政策導向等多重因素的共同作用。這些因素共同構建了青年公務員的復雜且多維度的職業價值觀體系。這一體系的復合性不僅表現在其外在的主觀性上，而且表現在其內部結構的多層次性上。鑒于青年公務員職業價值觀的復合性和多維度特點，制定激勵措施時必須具備全局性和針對性。協同治理的理念與實踐恰好滿足這一需求，其全面、多維的視角與青年公務員職業價值觀的多維結構高度契合，為制定科學有效的激勵政策提供了理論支持。通過協同治理，可以更精準地理解和應對青年公務員職業發展的多元需求，進而推動其職業生涯的全面發展。通過協同治理，我們能夠深入剖析和調整影響青年公務員職業價值觀形成的諸多因素，從而為其提供更加精準的激勵措施。這不僅有助于更好地理解和激勵青年公務員，還能推動他們的職業成長和價值實現，進而提升整個組織的效能和凝聚力。協同治理的全方位視角與青年公務員職業價值觀的多維度結構相匹配，意味著在實施職業價值觀激勵時，需要從多個角度出發，識別并平衡影響青年公務員態度和行為的多種因素，從而達到促進協同治理的目標。這種相互契合的關系也體現了對于復雜社會問題的深入理解和系統解決方法的重要性。通過強化公務員的職業價值觀激勵，可以增強他們的責任感、合作意識和服務公眾的精神，從而推動更加高效且具有創新性的公共治理。

（二）多元化主體契合差異化需求

在協同治理的主體架構中，包括黨委、政府、社會組織、工作單位以及個人，每個參與方的需求和目標都呈現出復雜且并存的特點。協同優勢理論強調，形成 “共同意識”是促使各方協同合作的關鍵，這主要體現在對目標的共識上。然而，由于組織和個人因素的復雜交織，共識的形成經常面臨挑戰。尤其是在激勵青年公務員職業價值觀的過程中，受到眾多因素的影響，涉及的參與主體極為多元。[4]各參與主體帶著自己的目標和需求，通過實際行動和相互作用，對共同目標產生積極或消極的影響。在這種背景下，職業價值觀在實踐中呈現出多重價值目標的復雜性。同時，協同治理也面臨一些挑戰，如理性行為并不總是以收益最大化為目標，存在 “搭便車”現象以及個體影響力的有限性，這些都可能使實際成本超出預期收益。因此，構建一個整合多方參與者和多重因素的理論框架變得尤為重要，這有助于調和不同需求與共同目標之間的潛在矛盾。[5]從協同治理的視角出發，激勵青年公務員的職業價值觀的核心在于有效地抑制負面影響并強化正面效應。[6]通過整合政府、社會、單位等多元主體的資源與力量，不僅能滿足職業價值觀激勵的多樣化需求，而且通過建立多元共治機制，可以有效實現價值的均衡與調和。這種機制有助于緩解在實現共同目標過程中可能出現的矛盾和沖突，促進各方面優勢的互補和協同合作。

（三）動態化治理契合可持續發展

在動態且不斷變化的環境中，以往的成功經驗無法保證未來的持續發展。傳統的靜態管理模式和治理策略在當前變化的情境中，可能變成了發展的障礙。[7]相較之下，協同治理憑借其全面的視角、多元化的參與者和治理方式的動態性，展示出顯著的優勢。特別是在激勵青年公務員職業價值觀方面，協同治理的動態特征得到了充分體現。政府需不斷調整其政策與項目，刷新政策制定和實施的方法，以達成職業價值觀激勵的總體目標。這種動態的治理方式是實現適應性效率和促進可持續發展的關鍵。從組織角度看，基于價值的領導不僅要傳遞價值觀，還需激發下屬的動機和情感，培養共享的價值觀，并持續加強這些價值。同時，關注外部環境的變化對職業價值觀產生的影響至關重要，尤其是國家政策和社會環境的作用，這有助于我們及時調整激勵策略并作出適宜的適應性調整。在個體間的協同作用中，面臨的模糊性、復雜性和動態性是不可避免的挑戰。因此，對青年公務員職業價值觀激勵變化進行持續監控和分析變得尤為重要，這還包括根據具體的環境、時機、參與者和對象做出細致的調整。協同治理的動態性提供了應對這些挑戰的獨到策略。通過突破固有的靜態和慣性思維模式，可以更客觀地分析并應對職業價值觀的主體、需求及環境政策的變化，進而推動職業價值觀激勵的持續優化和可持續發展。

三、協同治理與青年公務員職業價值觀激勵建議

青年公務員的職業價值觀是整個社會價值體系在特定職業群體中的縮影。針對這一群體的職業價值觀激勵，不僅關乎個體的成長與發展，更影響公共部門的效能與社會的進步。協同治理作為一種新興的治理模式，為青年公務員職業價值觀的激勵提供了新的視角和思路。

首先，協同治理強調以社會主義核心價值觀為引領，為青年公務員確立明確的職業價值導向。社會主義核心價值觀不僅是國家治理體系和治理能力現代化的重要內容，也是引領青年公務員樹立正確職業價值觀的根本遵循。在協同治理的框架下，政府、社會、單位和個人應共同努力，將社會主義核心價值觀融入青年公務員的日常工作與生活中，使其成為他們自覺遵循的行為準則。

其次，協同治理倡導多元主體的共同參與和協作共建。在青年公務員職業價值觀的激勵過程中，政府、社會、單位和個人都扮演著不可或缺的角色。政府應發揮主導作用，制定相關政策，提供必要的資源和支持；社會組織應積極參與，為青年公務員提供更多的實踐機會和職業發展平臺；單位應營造良好的工作環境和文化氛圍，幫助青年公務員實現個人價值與組織目標的統一；青年公務員自身也應不斷提升職業素養，樹立正確的職業價值觀。

最后，協同治理要求實現政府職能的轉變，構建多元主體間的良性互動關系。政府應逐步從直接管理轉向宏觀調控和服務型治理，充分發揮市場在資源配置中的決定性作用，激發社會組織的活力，尊重并保障青年公務員的合法權益。同時，政府還應加強與各方的溝通與協調，確保各方在職業價值觀激勵過程中能夠形成合力，共同推動青年公務員職業價值觀的正向發展。

四、結束語

青年公務員的職業價值觀對于社會的進步和發展至關重要，而協同治理為他們的職業成長提供了新的思路和支持。通過社會主義核心價值觀的引領、多元主體的共同參與和政府職能的轉變，我們相信青年公務員的職業價值觀將得到進一步的激勵與提升，他們將為構建美好社會、推動國家治理體系現代化作出更加積極的貢獻。讓我們共同期待青年公務員在協同治理的框架下展現出更加優秀的職業素養和責任擔當，為國家和社會的發展貢獻自己的力量。

參考文獻：

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