我國(guó)戶外露營(yíng)的實(shí)踐邏輯、發(fā)展特征與推進(jìn)策略

摘" 要：運(yùn)用文獻(xiàn)資料法、邏輯分析法等研究方法，對(duì)我國(guó)戶外露營(yíng)的實(shí)踐邏輯、發(fā)展特征與推進(jìn)策略進(jìn)行研究。研究認(rèn)為，我國(guó)戶外露營(yíng)的實(shí)踐邏輯在于：相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策的推動(dòng)、體育消費(fèi)升級(jí)的帶動(dòng)、體育產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的驅(qū)動(dòng)。發(fā)展特征在于：露營(yíng)人數(shù)的持續(xù)增加、露營(yíng)規(guī)模的不斷擴(kuò)大、露營(yíng)類型的多元化發(fā)展。目前我國(guó)戶外露營(yíng)還存在：專項(xiàng)政策體系缺乏、相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合不強(qiáng)、基礎(chǔ)配套設(shè)施滯后、專業(yè)人才支撐薄弱等現(xiàn)實(shí)困境。因此，提出：加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，提供有效保障；完善產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)融合；強(qiáng)化“新基建”，推動(dòng)智慧露營(yíng)；培育智力資本，提高創(chuàng)新能力等推進(jìn)策略。

關(guān)鍵詞：戶外露營(yíng)；消費(fèi)升級(jí)；體育產(chǎn)業(yè)

The Practice of Outdoor Camping Logic， DevelopingCharacteristics and Promoting Strategy

Abstract： Using the literature method， logical analysis method and other research methods， the practical logic， development characteristics and promotion strategies of outdoor camping in China were studied. The study believes that the practical logic of outdoor camping in China lies in： the promotion of relevant industrial policies， the promotion of sports consumption upgrading， and the driving force of the transformation and upgrading of the sports industry. The development is characterized by： the continuous increase in the number of campers， the continuous expansion of the scale of camping， and the diversified development of camping types. At present， there are still practical difficulties such as the lack of special policy system， weak integration of related industries， lagging infrastructure facilities， and weak support for professional talents. Therefore， it is proposed： strengthen the top-level design to provide effective guarantees; Improve the industrial value chain and guide industrial integration; Strengthen \"new infrastructure\" and promote smart camping; Promotion strategies such as cultivating intellectual capital and improving innovation ability.

Key words： Outdoor camping; Consumption upgrades; Sports industry

中圖分類號(hào)：G80-052 """"""""""""""""""文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

戶外露營(yíng)作為一種新興的旅游業(yè)態(tài)，憑借路程短途化、聚集性低、消費(fèi)便捷、體驗(yàn)性強(qiáng)等特點(diǎn)成為旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新增長(zhǎng)點(diǎn)。目前，我國(guó)相繼出臺(tái)了《“十四五”文化和旅游發(fā)展規(guī)劃》、《戶外運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2022-2025年）》及《推動(dòng)露營(yíng)旅游休閑健康有序發(fā)展》等相關(guān)政策促進(jìn)戶外露營(yíng)行業(yè)的快速發(fā)展，這為露營(yíng)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)帶來(lái)了新機(jī)遇。根據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2022年我國(guó)露營(yíng)經(jīng)濟(jì)核心市場(chǎng)規(guī)模達(dá)到1134.7億元，同比增長(zhǎng)51.8%，預(yù)計(jì)2025年中國(guó)露營(yíng)經(jīng)濟(jì)核心市場(chǎng)規(guī)模將上升至2483.2億元，帶動(dòng)市場(chǎng)規(guī)模將達(dá)14402.8億元[1]，戶外露營(yíng)呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢(shì)頭。然而，戶外露營(yíng)作為體育旅游業(yè)的新風(fēng)口，在其高速發(fā)展的過(guò)程中仍面臨著相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合不強(qiáng)、專業(yè)人才支撐薄弱等現(xiàn)實(shí)困境，這些問(wèn)題的出現(xiàn)必將會(huì)阻礙我國(guó)戶外露營(yíng)業(yè)的持續(xù)發(fā)展。為此，本研究通過(guò)分析當(dāng)前戶外露營(yíng)的實(shí)踐邏輯及發(fā)展特征，并闡釋其存在的現(xiàn)實(shí)困境，進(jìn)而提出促進(jìn)我國(guó)戶外露營(yíng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的推進(jìn)策略，以便為相關(guān)部門(mén)提供參考。

1" 我國(guó)戶外露營(yíng)發(fā)展的實(shí)踐邏輯

1.1" 相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策的推動(dòng)

政策指引是促進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要手段，對(duì)體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向起著不可或缺的作用。當(dāng)前，我國(guó)政府已經(jīng)對(duì)露營(yíng)行業(yè)發(fā)展給予了充分重視，從2015-2024年相繼出臺(tái)了近12個(gè)促使露營(yíng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和促進(jìn)其高質(zhì)量發(fā)展的相關(guān)政策（見(jiàn)表1）。如2015年國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)頒布的《休閑露營(yíng)地建設(shè)與服務(wù)規(guī)范》文件中，提出了要規(guī)范休閑露營(yíng)地的術(shù)語(yǔ)和分類，并從露營(yíng)地的分類、選址與布局、安全保障、管理與服務(wù)等角度提出了原則性的要求，開(kāi)啟了我國(guó)戶外露營(yíng)發(fā)展的新起點(diǎn)。2022年11月，文化和旅游部等十四部門(mén)聯(lián)合下發(fā)《推動(dòng)露營(yíng)旅游休閑健康有序發(fā)展》意見(jiàn)，到2024年《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)服務(wù)消費(fèi)高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》文件明確提出要進(jìn)一步促進(jìn)整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展，引導(dǎo)營(yíng)地規(guī)模化、打造精品營(yíng)地品牌，培育領(lǐng)軍企業(yè)。可見(jiàn)，我國(guó)露營(yíng)領(lǐng)域政策總體呈不斷完善趨勢(shì)，這為戶外露營(yíng)業(yè)提質(zhì)增效提供了有效保障，同時(shí)也為我國(guó)體育旅游業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展提供了強(qiáng)勁引擎。

1.2" 體育消費(fèi)升級(jí)的帶動(dòng)

消費(fèi)既是拉動(dòng)一國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要?jiǎng)恿Γ侨祟愐磺谢顒?dòng)的目的和歸宿[2]。自改革開(kāi)放以來(lái)，中國(guó)社會(huì)在發(fā)展進(jìn)程中經(jīng)歷了“生存型—發(fā)展型—享受型”三次消費(fèi)升級(jí)[3]。居民的消費(fèi)意識(shí)和消費(fèi)需求顯著增強(qiáng)，消費(fèi)層次演化路徑遵循馬斯洛需求層次的理論邏輯[4]。然而，消費(fèi)者多樣化需求和傳統(tǒng)的露營(yíng)方式之間矛盾不斷加劇。從供給端看，國(guó)內(nèi)露營(yíng)企業(yè)的自主品牌數(shù)量較少，露營(yíng)產(chǎn)品和提供給消費(fèi)者的服務(wù)明顯不足。從需求端看，露營(yíng)產(chǎn)品和服務(wù)的同質(zhì)化程度較高，難以適應(yīng)消費(fèi)者的個(gè)性化和多元化需求。但隨著消費(fèi)升級(jí)的步入，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品市場(chǎng)由低端低效向高端高質(zhì)邁進(jìn)，以健身、娛樂(lè)和觀賞為主的露營(yíng)消費(fèi)熱點(diǎn)的不斷涌現(xiàn)，極大地豐富了露營(yíng)活動(dòng)形式。其主要原因：（1）居民較高消費(fèi)能力為其創(chuàng)造條件。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2023年我國(guó)第三產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)68.8萬(wàn)億元，增長(zhǎng)5.8%[5]。隨著我國(guó)人均可支配收入的不斷增長(zhǎng)，居民的消費(fèi)欲望大幅增加，如房車(chē)露營(yíng)、精致露營(yíng)等享受型、體驗(yàn)型的生活方式持續(xù)成為消費(fèi)關(guān)注重點(diǎn)。（2）消費(fèi)者需求升級(jí)為其開(kāi)辟道路。根據(jù)QuestMobile數(shù)據(jù)顯示，截止到2023年7月，新中產(chǎn)人群規(guī)模已經(jīng)達(dá)到2.45億，同比增長(zhǎng)超過(guò)6%[6]，新青年、中老年、親子等群體成為露營(yíng)消費(fèi)的主力軍，其中新青年群體不僅引領(lǐng)著消費(fèi)新潮流，還展現(xiàn)出新一代“消費(fèi)擔(dān)當(dāng)”的生活態(tài)度和價(jià)值判斷，消費(fèi)需求由批量化向個(gè)性化、復(fù)雜化、多樣化升級(jí)，為露營(yíng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供導(dǎo)向作用。

1.3" 體育產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的驅(qū)動(dòng)

近年來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入提速換擋、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)和發(fā)展動(dòng)力機(jī)制轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展[7]。體育產(chǎn)業(yè)作為21世紀(jì)的新興綠色產(chǎn)業(yè)，在政府的支持與引導(dǎo)下，正逐漸成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新推動(dòng)力。據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2022年全國(guó)體育產(chǎn)業(yè)總規(guī)模（總產(chǎn)出）為3.3萬(wàn)億元，從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上看，我國(guó)體育服務(wù)業(yè)的發(fā)展勢(shì)頭明顯，增加值為9180億元，占體育產(chǎn)業(yè)增加值的比重為70.1%，比上年提高0.1個(gè)百分點(diǎn)[8]。值得關(guān)注的是，雖然體育服務(wù)業(yè)的速度增長(zhǎng)迅猛，但消費(fèi)者對(duì)體育服務(wù)的需求不高、受眾基數(shù)較小，其主要影響因素是體育產(chǎn)品與服務(wù)的“智能化”、“高端化”程度低[9]。然而，體育產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)驅(qū)動(dòng)了新時(shí)代消費(fèi)者生活水平的提高，傳統(tǒng)的露營(yíng)模式不再滿足消費(fèi)者的需求，追求個(gè)性、精神享受，注重品質(zhì)及舒適性正在成為新中產(chǎn)人群的核心消費(fèi)特征。尤其在新科技革命和產(chǎn)業(yè)變革浪潮推動(dòng)下，大數(shù)據(jù)、人工智能、5G等現(xiàn)代信息技術(shù)不斷打破原有的業(yè)態(tài)結(jié)構(gòu)。這不僅豐富了露營(yíng)產(chǎn)品的呈現(xiàn)形式，而且大數(shù)據(jù)終端處理、ＡＲ虛擬等技術(shù)顯著提升了露營(yíng)服務(wù)效率、拓展露營(yíng)生產(chǎn)可能性邊界。例如：海東市門(mén)峽鎮(zhèn)的智能露營(yíng)體驗(yàn)中心，除了具備基本的住宿設(shè)施設(shè)備外，還結(jié)合最新的物聯(lián)網(wǎng)與軟件技術(shù)，提供多功能智能門(mén)鎖和精準(zhǔn)的電源管理模塊以及具備可調(diào)靈敏度防夾功能的弧形觀景頂蓋，同時(shí)，在軟件系統(tǒng)后臺(tái)設(shè)立智能露營(yíng)管理功能，助推露營(yíng)產(chǎn)業(yè)向高端邁進(jìn)。為此，在我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)趨勢(shì)下，以智能化、科技化、信息化發(fā)展為驅(qū)動(dòng)，促進(jìn)戶外露營(yíng)業(yè)內(nèi)部各業(yè)態(tài)的協(xié)調(diào)發(fā)展，是推動(dòng)戶外露營(yíng)業(yè)從數(shù)量擴(kuò)張向質(zhì)量提高的戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變。

2" 我國(guó)戶外露營(yíng)發(fā)展的主要特征

2.1" 露營(yíng)人數(shù)的持續(xù)增加

2019年新冠肺炎疫情的爆發(fā)，給人們的生活及出行造成極大影響，大大降低了消費(fèi)者長(zhǎng)途旅游的欲望，而戶外露營(yíng)憑借短途化、聚集性低、性價(jià)比高等屬性迎合了市場(chǎng)需求，漸漸成為消費(fèi)者體驗(yàn)另類生活、親近大自然的一種方式。根據(jù)艾媒咨詢的數(shù)據(jù)顯示，2020年國(guó)內(nèi)露營(yíng)人數(shù)已經(jīng)達(dá)到3.6億次，其中精致露營(yíng)占到總露營(yíng)人數(shù)的20%[10]。可見(jiàn)，在新冠肺炎疫情影響下，消費(fèi)者參與的戶外運(yùn)動(dòng)需求和渴望并未消退，“露營(yíng)熱”一時(shí)間成為熱議的話題，露營(yíng)人數(shù)呈現(xiàn)出“井噴式”發(fā)展趨勢(shì)，其需求旺盛的背后離不開(kāi)居民較高的收入水平和休閑消費(fèi)能力以及富余的可自由支配時(shí)間。同時(shí)，經(jīng)文化和旅游部數(shù)據(jù)中心發(fā)布，2023年“五一”假期全國(guó)國(guó)內(nèi)旅游出游合計(jì)2.74億人次，同比增長(zhǎng)70.83%，按可比口徑恢復(fù)至2019年同期119.09%[11]。從露營(yíng)者的年齡看，戶外露營(yíng)參與者的年齡有年輕化的發(fā)展趨勢(shì)，“90后”“00后”為國(guó)內(nèi)露營(yíng)主要消費(fèi)群體，其帶動(dòng)能力較為強(qiáng)勁。一方面，這一年輕群體樂(lè)于追趕潮流，愿意嘗試新生事物并分享出來(lái)，帶動(dòng)周?chē)后w一同參與。另一方面，智能露營(yíng)設(shè)備、戶外運(yùn)動(dòng)APP等信息科技的出現(xiàn)以及社交媒體的高效傳播可以快速推動(dòng)露營(yíng)在年輕群體中的滲透，協(xié)助露營(yíng)消費(fèi)習(xí)慣的養(yǎng)成。可見(jiàn)，隨著人們生活理念的轉(zhuǎn)變和追求健康生活的意識(shí)不斷增強(qiáng)以及科學(xué)技術(shù)的不斷創(chuàng)新，未來(lái)我國(guó)參與戶外露營(yíng)的人數(shù)還將持續(xù)增長(zhǎng)。

2.2" 露營(yíng)規(guī)模的不斷擴(kuò)大

體育強(qiáng)國(guó)建設(shè)戰(zhàn)略目標(biāo)的指引下，國(guó)家在大眾體育領(lǐng)域投入大量的資金，使其消費(fèi)結(jié)構(gòu)和消費(fèi)心理發(fā)生了根本性變化，人們對(duì)參與性、健康性、社交性的消費(fèi)需求與日俱增。戶外露營(yíng)作為疫情危機(jī)中催生出的新業(yè)態(tài)和新模式迅速興起，極大的滿足了大眾居民的迫切需求。自2014年以來(lái)，我國(guó)露營(yíng)營(yíng)地市場(chǎng)規(guī)模呈現(xiàn)持續(xù)增長(zhǎng)趨勢(shì)，從2014年的77.1億元增長(zhǎng)到2021年的299億元，到2022年達(dá)到354.6億元（見(jiàn)圖1）。從增長(zhǎng)率來(lái)看，9年的年平均增長(zhǎng)率約為22.5%，其中2020-2021年間增長(zhǎng)率為78%，市場(chǎng)規(guī)模呈現(xiàn)出爆發(fā)式激增態(tài)勢(shì)。露營(yíng)地的迅速建立，不僅能夠豐富露營(yíng)產(chǎn)業(yè)內(nèi)涵，而且能夠順應(yīng)露營(yíng)市場(chǎng)需求，為產(chǎn)業(yè)規(guī)模的擴(kuò)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。此外，“十四五”時(shí)期，露營(yíng)市場(chǎng)營(yíng)商環(huán)境持續(xù)好轉(zhuǎn)，吸引了大量社會(huì)資本涌入露營(yíng)市場(chǎng)，各類市場(chǎng)主體不斷壯大，露營(yíng)市場(chǎng)活躍度顯著提升，激發(fā)戶外露營(yíng)新經(jīng)濟(jì)涌現(xiàn)。根據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，目前我國(guó)露營(yíng)相關(guān)企業(yè)共19.7萬(wàn)余家，其中，2024年前兩個(gè)月新增注冊(cè)企業(yè)6600余家，比2023年同期增加5.6%[12]。可見(jiàn)，近兩年投資、參與露營(yíng)的企業(yè)數(shù)量均呈現(xiàn)不斷上升的趨勢(shì)，具有一定名氣的營(yíng)地品牌在資本市場(chǎng)上獲得大量的支持，如大熱荒野、嗨King奢野營(yíng)地、挪客Naturehike和ABC Camping Country等企業(yè)紛紛加入露營(yíng)建設(shè)布局中，極大的推動(dòng)了的我國(guó)戶外露營(yíng)的培育、落地與運(yùn)營(yíng)。可見(jiàn)，快速增長(zhǎng)的數(shù)字背后是戶外露營(yíng)不斷發(fā)揮其獨(dú)特功能的體現(xiàn)，露營(yíng)產(chǎn)業(yè)規(guī)模的不斷壯大見(jiàn)證著我國(guó)露營(yíng)業(yè)的蓬勃發(fā)展，以及我國(guó)的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、體育產(chǎn)業(yè)的高速發(fā)展，更是我國(guó)群眾體育事業(yè)快速發(fā)展的直接體現(xiàn)。

2.3" 露營(yíng)類型的多元化發(fā)展

在政策的推動(dòng)以及運(yùn)動(dòng)需求的導(dǎo)向下，我國(guó)露營(yíng)類型呈現(xiàn)多元化發(fā)展趨勢(shì)。從露營(yíng)距離層面看，主要分為兩類：一類是主打短途休閑周邊游，如北京、張家口、湖州等在內(nèi)的一線、新一線城市及其周邊；另一類則是以融入式體驗(yàn)當(dāng)?shù)仫L(fēng)情為特色的中長(zhǎng)線旅游，如海西、酒泉、安順等地。從露營(yíng)形式層面看，我國(guó)戶外露營(yíng)在發(fā)展初期都是以單人露營(yíng)的形式為主，而現(xiàn)今又出現(xiàn)了團(tuán)隊(duì)露營(yíng)、家庭露營(yíng)、以及情侶露營(yíng)等各種群體類型。從露營(yíng)模式層面看，衍生出眾多創(chuàng)新式的營(yíng)地，形成了以“營(yíng)地+景區(qū)”“營(yíng)地+體育”“營(yíng)地+教育”“營(yíng)地+娛樂(lè)”“營(yíng)地+休閑農(nóng)業(yè)”等發(fā)展模式。這些極富特色的露營(yíng)類型的出現(xiàn)凸顯其趣味性和互動(dòng)性，提升了露營(yíng)者的戶外生活體驗(yàn)。長(zhǎng)此以往，戶外露營(yíng)參與者形成非常高的粘性，是露營(yíng)活動(dòng)持續(xù)開(kāi)展保障。我國(guó)戶外露營(yíng)類型之所以呈現(xiàn)出多元化發(fā)展特征，一方面，是為了避免同質(zhì)化現(xiàn)象，露營(yíng)地除了考慮當(dāng)?shù)氐奈幕Y源條件外，還得依靠原有自然資源以及現(xiàn)有基礎(chǔ)設(shè)施、知名度等優(yōu)勢(shì)，吸引戶外愛(ài)好者參與，由此打造出以不同資源為載體的露營(yíng)模式。另一方面，年輕露營(yíng)消費(fèi)者更傾向于選擇有不同元素融合的露營(yíng)地，個(gè)性化、時(shí)尚化成為現(xiàn)代消費(fèi)需求發(fā)展得重要趨勢(shì)，進(jìn)而促成了各類戶外露營(yíng)活動(dòng)的興起。因此，從產(chǎn)業(yè)發(fā)展角度來(lái)看，無(wú)論目前的風(fēng)潮能夠持續(xù)多久，戶外露營(yíng)將會(huì)是未來(lái)一種全新的體驗(yàn)，并以“露營(yíng)+”的形式長(zhǎng)期存在。

3" 我國(guó)戶外露營(yíng)可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)困境

3.1" 專項(xiàng)政策體系缺乏

產(chǎn)業(yè)政策是國(guó)家或政府調(diào)控經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的一種手段，是促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)政策，側(cè)重于解決現(xiàn)實(shí)的產(chǎn)業(yè)問(wèn)題以及指向未來(lái)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展[13]。戶外露營(yíng)的興起，對(duì)我國(guó)體育事業(yè)的發(fā)展起到了積極的推動(dòng)作用，但是“自下而上”的產(chǎn)生方式，使得國(guó)家對(duì)露營(yíng)產(chǎn)業(yè)的指導(dǎo)與管理遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上市場(chǎng)的前進(jìn)步伐。盡管我國(guó)出臺(tái)了多項(xiàng)政策文件促進(jìn)露營(yíng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，但有關(guān)戶外露營(yíng)的政策多嵌套于綜合性政策之內(nèi)，部分政策比較籠統(tǒng)、不成體系、權(quán)威性不夠，且難以落實(shí)。對(duì)于政策阻礙主要集中在以下幾個(gè)方面：（1）露營(yíng)市場(chǎng)評(píng)估體系不完善。各地區(qū)露營(yíng)地建設(shè)與管理的科學(xué)性、合理性存疑，東中西部資源稟賦、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、大眾需求結(jié)構(gòu)等方面的原因，導(dǎo)致露營(yíng)產(chǎn)品與服務(wù)需求的不同，其熱點(diǎn)布局由此呈兩極化發(fā)展態(tài)勢(shì)。（2）政策執(zhí)行責(zé)任主體不清晰。我國(guó)許多地方都出臺(tái)了關(guān)于“露營(yíng)旅游規(guī)范化發(fā)展”的政策，然而在規(guī)劃建設(shè)、規(guī)范管理、公共服務(wù)、環(huán)境營(yíng)造、安全保障等方面的執(zhí)行責(zé)任主體尚未明確，使得政策落實(shí)常常出現(xiàn)執(zhí)行偏差、互相推諉等現(xiàn)象。如諸多區(qū)域在公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、營(yíng)地的衛(wèi)生以及營(yíng)銷推廣等進(jìn)程中存在較強(qiáng)的隨意性，相關(guān)部門(mén)并未進(jìn)行管治，然而誰(shuí)是第一責(zé)任主體，又由誰(shuí)來(lái)執(zhí)行這些基本問(wèn)題尚未解決。（3）社會(huì)融資政策的不足。目前，我國(guó)對(duì)社會(huì)資本的扶持還比較薄弱，在實(shí)踐中，部分企業(yè)存在著融資成本高、融資模式單一等問(wèn)題，從而導(dǎo)致融資行為不規(guī)范、融資結(jié)構(gòu)不合理的現(xiàn)象，難以為露營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展建設(shè)提供主體支撐力量。戶外露營(yíng)是一種產(chǎn)業(yè)鏈條長(zhǎng)、成長(zhǎng)性強(qiáng)的行業(yè)，專項(xiàng)產(chǎn)業(yè)政策體系的缺乏將很大程度上制約露營(yíng)產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展。

3.2" 相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合不強(qiáng)

產(chǎn)業(yè)融合是指兩個(gè)或多個(gè)產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)在相互依賴、相互協(xié)調(diào)、相互促進(jìn)的良性互動(dòng)中相互影響和結(jié)合的一種現(xiàn)象[14]，是當(dāng)下不同產(chǎn)業(yè)之間追求高質(zhì)量發(fā)展的重要趨勢(shì)。縱觀露營(yíng)發(fā)展實(shí)踐來(lái)看，目前我國(guó)露營(yíng)產(chǎn)業(yè)還處在發(fā)展初期，推進(jìn)“露營(yíng)+ N”的發(fā)展模式，雖能產(chǎn)生諸多的利益，但在實(shí)踐中也會(huì)暴露出許多問(wèn)題。（1）與文化產(chǎn)業(yè)融合不強(qiáng)。在文體旅融合的大背景下，戶外露營(yíng)高質(zhì)量發(fā)展需要借助文化要素和旅游要素的互動(dòng)，這是提升戶外露營(yíng)旅游競(jìng)爭(zhēng)力的必要條件。從目前來(lái)看，我國(guó)擁有得天獨(dú)厚的山地、海島、湖畔、森林和鄉(xiāng)村等多種自然資源。但同時(shí)，各地區(qū)露營(yíng)地涵蓋的文化特色及內(nèi)涵卻如出一轍，造成戶外露營(yíng)發(fā)展內(nèi)在動(dòng)力不足。如至今還有眾多保留完好海洋歷史遺跡的廈門(mén)市，在露營(yíng)地建設(shè)的過(guò)程中，未能將廈門(mén)市的海洋文化、漁文化凸顯出來(lái)。（2）產(chǎn)業(yè)融合優(yōu)劣勢(shì)未形成有效互補(bǔ)。一方面，現(xiàn)階段的產(chǎn)業(yè)融合還停留在產(chǎn)品的供給層次，對(duì)于相關(guān)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)資源的整理、挖掘、營(yíng)銷不夠。另一方面，露營(yíng)地的建設(shè)都集中在“營(yíng)地+休閑療養(yǎng)”和“營(yíng)地+生態(tài)觀光”等“1+1”模式上，同質(zhì)化程度較高，未能更好的將多種產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變?yōu)槁稜I(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢(shì)。（3）產(chǎn)業(yè)鏈條較短。大部分營(yíng)地通過(guò)收取入場(chǎng)券或租賃露營(yíng)裝備來(lái)賺取利潤(rùn)，缺乏市場(chǎng)營(yíng)銷、策劃以及品牌影響力，在全產(chǎn)業(yè)鏈、全價(jià)值鏈中處于弱勢(shì)，很難達(dá)到產(chǎn)業(yè)深度與有機(jī)結(jié)合。從某種意義上來(lái)說(shuō)，戶外露營(yíng)是一種很好的體驗(yàn)型旅游消費(fèi)方式，但與文化、教育、健康等領(lǐng)域的融合還存在著價(jià)值環(huán)節(jié)的融合缺失與深度不足等問(wèn)題。露營(yíng)經(jīng)濟(jì)如何有效嵌入到旅游、體育、文化等產(chǎn)業(yè)發(fā)展之中，是露營(yíng)行業(yè)發(fā)展需要重點(diǎn)考慮的內(nèi)容。

3.3" 基礎(chǔ)配套設(shè)施滯后

新基建是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的一個(gè)嶄新發(fā)展趨勢(shì)，為高質(zhì)量發(fā)展階段社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)及其相關(guān)要素的空間配置提供以數(shù)據(jù)、智能形式為基礎(chǔ)的標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)。在硬性基礎(chǔ)設(shè)施完備的支撐下，應(yīng)用以新一代信息技術(shù)為支撐的核心系統(tǒng)，可加快實(shí)體基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與大數(shù)據(jù)、智能化新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的雙向融合[15]。然而，現(xiàn)階段我國(guó)露營(yíng)硬性基礎(chǔ)配套設(shè)施呈現(xiàn)出“重?cái)?shù)量，輕質(zhì)量”現(xiàn)象，且嚴(yán)重滯后。一方面，常規(guī)類基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不足。常規(guī)基礎(chǔ)設(shè)施是滿足人們生產(chǎn)、生活需求的必要條件，一些區(qū)域的道路指標(biāo)信息不夠詳細(xì)、停車(chē)場(chǎng)位置緊張、營(yíng)地環(huán)境衛(wèi)生不達(dá)標(biāo)以及服務(wù)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施不健全等使得消費(fèi)者的體驗(yàn)感和粘性大大降低。另一方面，數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)薄弱。從規(guī)模上講，目前國(guó)內(nèi)已基本實(shí)現(xiàn)了互聯(lián)網(wǎng)、寬帶等基礎(chǔ)設(shè)施的全覆蓋，但現(xiàn)有的數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施已經(jīng)無(wú)法滿足當(dāng)前“智慧露營(yíng)”的需要，尤其是將大數(shù)據(jù)終端技術(shù)、AR虛擬技術(shù)、虛擬現(xiàn)實(shí)技術(shù)等結(jié)合起來(lái)，已經(jīng)超過(guò)了傳統(tǒng)的數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施所能承受的極限。另外，露營(yíng)產(chǎn)品種類、場(chǎng)館布局、景區(qū)信息等平臺(tái)和數(shù)據(jù)庫(kù)的建立并不完善，很難對(duì)各類露營(yíng)消費(fèi)者多樣化的消費(fèi)行為進(jìn)行針對(duì)性、智能化的分析。這一系列問(wèn)題在一定程度上給露營(yíng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶來(lái)了巨大的挑戰(zhàn)。

3.4" 專業(yè)人才支撐薄弱

人才是行業(yè)發(fā)展中最基礎(chǔ)、最關(guān)鍵的高端資源要素。黨的二十大報(bào)告強(qiáng)調(diào)，我國(guó)要實(shí)施人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，建設(shè)規(guī)模宏大、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的人才隊(duì)伍[16]。由于我國(guó)露營(yíng)產(chǎn)業(yè)的起步較晚，露營(yíng)人力資源開(kāi)發(fā)尚未形成完整體系和適當(dāng)規(guī)模，既掌握戶外運(yùn)動(dòng)專業(yè)知識(shí)、技能，又掌握露營(yíng)專業(yè)相關(guān)知識(shí)的復(fù)合型人才極為匱乏，已成為制約我國(guó)露營(yíng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵瓶頸。（1）我國(guó)戶外露營(yíng)的從業(yè)人員大部分是由戶外運(yùn)動(dòng)裝備的經(jīng)營(yíng)者、景區(qū)基層管理和服務(wù)人員、以及從其他行業(yè)轉(zhuǎn)向戶外露營(yíng)的愛(ài)好者，由于缺乏系統(tǒng)性和專業(yè)性的訓(xùn)練，大多憑借經(jīng)驗(yàn)從業(yè)，專業(yè)能力參差不齊。如在露營(yíng)產(chǎn)品的設(shè)計(jì)方面，缺乏對(duì)露營(yíng)文化的深度理解，導(dǎo)致大部分露營(yíng)者復(fù)購(gòu)率不高。（2）一線崗位人員培訓(xùn)課程單一，局限于本專業(yè)的學(xué)習(xí)，忽視多學(xué)科交叉學(xué)習(xí)，且存在重理論、輕實(shí)踐，重知識(shí)、輕能力培養(yǎng)的諸多弊端，與當(dāng)今露營(yíng)行業(yè)對(duì)實(shí)踐型、應(yīng)用型人才的需求存在相當(dāng)差距。（3）露營(yíng)領(lǐng)域高端人才需求不能滿足，現(xiàn)有人員知識(shí)更新滯后，應(yīng)用于大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等智慧露營(yíng)科技手段的創(chuàng)新型人才稀缺，使得數(shù)字智能科技在露營(yíng)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的深入融合面臨瓶頸。

4" 我國(guó)戶外露營(yíng)的推進(jìn)策略

4.1" 加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，提供有效保障

健全的政策是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要?jiǎng)恿Γ钱a(chǎn)業(yè)持續(xù)運(yùn)行的有效保障。在體育強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略背景下，政府應(yīng)積極采取具體措施發(fā)揮牽頭與引導(dǎo)作用。（1）引入第三方評(píng)估機(jī)制，出臺(tái)專項(xiàng)指導(dǎo)文件。發(fā)揮政策的引領(lǐng)作用關(guān)鍵在于執(zhí)行，而評(píng)估又是執(zhí)行政策的核心環(huán)節(jié)。充分利用科研咨詢機(jī)構(gòu)的獨(dú)立性和專業(yè)性，對(duì)露營(yíng)產(chǎn)業(yè)政策的制定、執(zhí)行和實(shí)施效果進(jìn)行有效評(píng)估，引導(dǎo)決策更科學(xué)合理化，政策更切合實(shí)際。同時(shí)，各級(jí)政府加強(qiáng)政策研究和指導(dǎo)，結(jié)合當(dāng)前露營(yíng)行業(yè)的發(fā)展態(tài)勢(shì)制定關(guān)于項(xiàng)目選址、功能設(shè)計(jì)以及業(yè)態(tài)布局等方面專項(xiàng)文件和指導(dǎo)意見(jiàn)，促進(jìn)東西部、南北部區(qū)域露營(yíng)經(jīng)濟(jì)平衡發(fā)展。（2）明確政策執(zhí)行責(zé)任主體。多角度、多維度、全方位的明確細(xì)化相關(guān)部門(mén)主體責(zé)任以及管理義務(wù)，加大對(duì)責(zé)任落實(shí)不到位單位的曝光力度，更好地履行政府在市場(chǎng)中的指導(dǎo)與監(jiān)督責(zé)任，保護(hù)露營(yíng)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者的合法權(quán)益，加大市場(chǎng)監(jiān)管力度，構(gòu)建公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)秩序，保障各省營(yíng)地建設(shè)健康持續(xù)發(fā)展。（3）制定社會(huì)融資專項(xiàng)政策，建立合作機(jī)制。一方面，加大用于戶外露營(yíng)市場(chǎng)推廣、規(guī)劃和建設(shè)引導(dǎo)等專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，開(kāi)辟融資途徑，鼓勵(lì)市場(chǎng)資本介入，形成優(yōu)質(zhì)戶外露營(yíng)業(yè)服務(wù)供給市場(chǎng)，助推露營(yíng)旅游品牌建設(shè)。另一方面，建立政府、企業(yè)、社會(huì)組織以及相關(guān)部門(mén)的合作機(jī)制，針對(duì)各自區(qū)域存在的短板，將各類資源進(jìn)行充分整合，通過(guò)引導(dǎo)性和政策性支持，實(shí)施主管部門(mén)與行業(yè)協(xié)會(huì)聯(lián)動(dòng)推進(jìn)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)相關(guān)部門(mén)合作共贏。

4.2" 完善產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合

產(chǎn)業(yè)集群的形成為產(chǎn)業(yè)融合提供了空間支持和資源聚集等必要條件，而產(chǎn)業(yè)融合的深入發(fā)展對(duì)產(chǎn)業(yè)集群的形成和發(fā)展起到了一定的推動(dòng)作用[17]。從當(dāng)前戶外露營(yíng)的發(fā)展情況來(lái)看，推動(dòng)露營(yíng)旅游產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展，需多個(gè)產(chǎn)業(yè)相互支撐協(xié)調(diào)，集聚發(fā)展。重點(diǎn)從以下方面著手：（1）融合特色文化項(xiàng)目。各地企業(yè)可結(jié)合地方文化、習(xí)俗等元素，塑造特色的露營(yíng)服務(wù)和產(chǎn)品，開(kāi)發(fā)特色露營(yíng)項(xiàng)目，發(fā)展成內(nèi)容豐富、底蘊(yùn)深厚的“文化露營(yíng)”，打造精品戶外露營(yíng)線路，以激發(fā)市場(chǎng)活力。如珠海的星樂(lè)度·露營(yíng)小鎮(zhèn)，以“琴島奇航”為主題，結(jié)合各種新穎的宿營(yíng)單元，配有沙坑遺跡、無(wú)動(dòng)力樂(lè)園等休閑設(shè)施及“樂(lè)園管家”服務(wù)，形成一種獨(dú)特的“旅游+露營(yíng)+樂(lè)園”模式。（2）實(shí)現(xiàn)資源利用最大化。以露營(yíng)與體育、旅游、文化等行業(yè)的互動(dòng)融合為基礎(chǔ)，以相關(guān)產(chǎn)業(yè)和地理位置為先決條件，對(duì)露營(yíng)產(chǎn)業(yè)鏈中缺少的產(chǎn)品和服務(wù)進(jìn)行補(bǔ)充，通過(guò)智慧平臺(tái)實(shí)時(shí)更新人力、物力等資源信息，并根據(jù)需求信息以資源利用最大化為目標(biāo)對(duì)供應(yīng)資源進(jìn)行配置，達(dá)到“1+1gt;2”和“1+1+1gt;3”的整合效果，使各個(gè)行業(yè)之間的優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)得以充分體現(xiàn)。（3）擴(kuò)大露營(yíng)產(chǎn)業(yè)鏈。將營(yíng)地與區(qū)域文化、旅游觀光、休閑娛樂(lè)相結(jié)合，重新規(guī)劃集露營(yíng)項(xiàng)目“文體旅”于一體的產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈，將產(chǎn)業(yè)鏈延伸到交通、餐飲、運(yùn)動(dòng)、娛樂(lè)、文化等多方面，并加大其推廣力度，從而提高露營(yíng)產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈的縱深度。通過(guò)區(qū)域間多業(yè)態(tài)方式的結(jié)合，有效地解決傳統(tǒng)露營(yíng)行業(yè)的單一經(jīng)營(yíng)的難題，加強(qiáng)行業(yè)的流動(dòng)性，實(shí)現(xiàn)消費(fèi)者從目標(biāo)消費(fèi)轉(zhuǎn)向可持續(xù)消費(fèi)。

4.3" 強(qiáng)化“新基建”，推動(dòng)智慧露營(yíng)

智慧化是以物聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)支付、云計(jì)算、GIS等技術(shù)為支撐，在領(lǐng)域成果基礎(chǔ)上的更高層次的理念與實(shí)踐創(chuàng)新，是信息技術(shù)與數(shù)據(jù)融合的深度擴(kuò)展與應(yīng)用[18-19]。“十四五”規(guī)劃中重點(diǎn)提出要建設(shè)數(shù)字化應(yīng)用場(chǎng)景，這為露營(yíng)旅游業(yè)帶來(lái)了全新的發(fā)展機(jī)遇和挑戰(zhàn)。（1）完善露營(yíng)公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。露營(yíng)行業(yè)的持續(xù)發(fā)展離不開(kāi)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，結(jié)合本地的自然資源和發(fā)展情況，合理規(guī)劃、建設(shè)和完善相關(guān)的輔助設(shè)施。如對(duì)營(yíng)地內(nèi)整體空間結(jié)構(gòu)、區(qū)域要素稟賦、交通區(qū)位條件等進(jìn)行優(yōu)化，改善區(qū)域內(nèi)衛(wèi)生間、醫(yī)療中心、游客服務(wù)中心、綠化等基礎(chǔ)設(shè)施。（2）推動(dòng)傳統(tǒng)基建的信息化轉(zhuǎn)型。新時(shí)代既要發(fā)展新型基礎(chǔ)設(shè)施，又要注重傳統(tǒng)的基礎(chǔ)設(shè)施改造與升級(jí)。將數(shù)據(jù)化、網(wǎng)絡(luò)化方式與原來(lái)傳統(tǒng)實(shí)體結(jié)構(gòu)相結(jié)合，拓展傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)空間范圍，如增設(shè)智能戶外電源、智能語(yǔ)音星空燈等數(shù)智化產(chǎn)品。（3）加快信息化基礎(chǔ)設(shè)施升級(jí)。新型信息化基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，必須依托高速寬帶網(wǎng)絡(luò)，重視云計(jì)算和因特網(wǎng)的應(yīng)用。通過(guò)推進(jìn)5G基站與終端建設(shè)以及IP v部署，優(yōu)化無(wú)線網(wǎng)絡(luò)配置，升級(jí)信息化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境承載能力，構(gòu)建公共服務(wù)平臺(tái)，全面、精準(zhǔn)、高效地傳輸最新信息，如平臺(tái)中涵蓋景點(diǎn)介紹、智能地圖、營(yíng)地預(yù)訂、智能規(guī)劃、投訴與建議熱線、常用應(yīng)急電話等內(nèi)容。“智慧露營(yíng)”作為未來(lái)戶外露營(yíng)高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措，構(gòu)建完善的信息化基礎(chǔ)設(shè)施是應(yīng)然之舉。

4.4" 培育智力資本，提高創(chuàng)新能力

現(xiàn)今人力資源是體育旅游產(chǎn)業(yè)鏈中的重要支撐，可以為其高質(zhì)量發(fā)展提供智慧源泉[20]。隨著我國(guó)體育事業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展和國(guó)家體育強(qiáng)國(guó)的建設(shè)，實(shí)施“協(xié)同創(chuàng)新”人才培養(yǎng)已成為必然趨勢(shì)。戶外露營(yíng)人才的培養(yǎng)也應(yīng)如此，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，有針對(duì)性地?cái)U(kuò)大戶外露營(yíng)人才供給，提高社會(huì)對(duì)露營(yíng)人才的需求。（1）開(kāi)設(shè)相關(guān)課程，提升專業(yè)能力。如在學(xué)校方面，開(kāi)設(shè)經(jīng)營(yíng)管理、產(chǎn)品研發(fā)、設(shè)備維護(hù)、營(yíng)地建設(shè)等領(lǐng)域?qū)I(yè)課程，重點(diǎn)做好智慧露營(yíng)人才培養(yǎng)的課程改革。在企業(yè)培養(yǎng)方面，加強(qiáng)員工終身學(xué)習(xí)能力的培養(yǎng)，對(duì)于露營(yíng)產(chǎn)業(yè)中的新技術(shù)，及時(shí)選派員工進(jìn)行培訓(xùn)，提高其理論基礎(chǔ)知識(shí)與專業(yè)技能。（2）培育復(fù)合型人才。露營(yíng)產(chǎn)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)融合是行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，通過(guò)加大培訓(xùn)力度，提高人才待遇等手段培育一批既具備豐富的戶外生活經(jīng)驗(yàn)，又具有較強(qiáng)露營(yíng)活動(dòng)策劃和運(yùn)營(yíng)管理的能力的綜合型人才，從事一線崗位，以較高的服務(wù)品質(zhì)為消費(fèi)者提供全方位的服務(wù)，促使消費(fèi)者選擇“二次消費(fèi)”。（3）培育創(chuàng)新型人才。在當(dāng)前的大數(shù)據(jù)新時(shí)代，露營(yíng)專業(yè)人才的培育，要緊跟現(xiàn)代信息技術(shù)和共享旅游的發(fā)展步伐和市場(chǎng)需求。一方面，注重人才的科技實(shí)力與素質(zhì)，加強(qiáng)科技創(chuàng)新，如培育開(kāi)發(fā)智能客服、導(dǎo)游導(dǎo)覽、景區(qū)一碼通、營(yíng)地機(jī)器人技術(shù)等創(chuàng)新型人才。另一方面，通過(guò)校企合作、產(chǎn)教融合等形式，構(gòu)建數(shù)字化人才培養(yǎng)基地，打通產(chǎn)業(yè)鏈與人才鏈條的壁壘，企業(yè)間聯(lián)合進(jìn)行人才培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)人才資源的共享，加速高端人才的集聚，這對(duì)我國(guó)露營(yíng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有著重要意義。

5" 結(jié)" 語(yǔ)

戶外露營(yíng)是體育旅游業(yè)中為數(shù)不多逆勢(shì)增長(zhǎng)的細(xì)分市場(chǎng)，也是體育旅游業(yè)發(fā)展的一種新型經(jīng)濟(jì)形態(tài)，在國(guó)家政策、消費(fèi)升級(jí)以及產(chǎn)業(yè)升級(jí)的合力助推下，有著廣闊發(fā)展?jié)摿ΑＨ欢@一新的產(chǎn)業(yè)模式目前還處于起步階段，專項(xiàng)政策體系缺乏、相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合不強(qiáng)、基礎(chǔ)配套設(shè)施滯后、專業(yè)人才支撐薄弱等因素嚴(yán)重阻礙了我國(guó)戶外露營(yíng)持續(xù)發(fā)展進(jìn)程。因此，未來(lái)我國(guó)露營(yíng)行業(yè)應(yīng)進(jìn)一步分析總結(jié)其發(fā)展特征及現(xiàn)實(shí)困境，注重其現(xiàn)實(shí)需求，通過(guò)加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)、完善產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈、強(qiáng)化“新基建”、培育智力資本等措施，促進(jìn)戶外露營(yíng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，同時(shí)，這一舉措為推動(dòng)健康中國(guó)和體育強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的實(shí)施提供一定導(dǎo)向作用。

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