福利國家“社會投資轉(zhuǎn)向”緩解了收入不平等嗎？

摘" " 要：在現(xiàn)代化發(fā)展過程中，如何處理效率與公平是所有國家面臨的共同課題。20世紀90年代以來，福利國家轉(zhuǎn)向社會投資范式試圖超越效率與公平的權(quán)衡。本文利用經(jīng)合組織國家社會福利支出數(shù)據(jù)庫（SOCX）和福利國家比較數(shù)據(jù)集（CWS）建構(gòu)了涵蓋18個經(jīng)合組織福利國家1990年至2017年的面板數(shù)據(jù)，以福利支出指標和稅后基尼系數(shù)為代理變量，檢驗了福利國家社會投資轉(zhuǎn)向與收入不平等的關(guān)系，特別是福利體制對兩者關(guān)系的調(diào)節(jié)效應(yīng)。結(jié)果顯示：在控制一系列變量的條件下，福利國家提高社會投資類政策支出比例有助于緩解收入不平等；在主效應(yīng)的前提下，福利體制對兩者的關(guān)系有一定的調(diào)節(jié)作用，其中保守主義福利體制強化了兩者關(guān)系，而南歐和東亞福利體制削弱了兩者關(guān)系。這表明福利體制對理解福利國家的社會投資轉(zhuǎn)向改革以及緩解收入不平等仍有一定的理論和現(xiàn)實生命力。

關(guān)鍵詞：經(jīng)合組織福利國家" " 社會投資范式" " 稅后基尼系數(shù)" " 福利體制" " 調(diào)節(jié)效應(yīng)

[中圖分類號] C916" [文獻標識碼] A" [文章編號] 1672-4828（2024）01-130-28

DOI： 10.3969/j.issn.1672-4828.2024.01.011

袁小良，北京師范大學(xué)珠海校區(qū)講師（珠海 519087）。

一、引 言

黨的二十大報告深刻闡述了中國式現(xiàn)代化的中國特色，習(xí)近平總書記指出，“全體人民共同富裕”是中國式現(xiàn)代化的重要特征之一。在現(xiàn)代化發(fā)展過程中，如何處理效率與公平是所有國家所面臨的共同課題。福利國家自二戰(zhàn)后誕生以來就扮演著通過再分配減少不平等的核心功能（Barr，2001）。然而，20世紀90年代以來，一方面，福利國家在經(jīng)歷凱恩斯主義的國家路線以及新自由主義的市場路線均宣告失敗后，再次面臨發(fā)展的十字路口；……