鑄牢中華民族共同體意識視域下地方民族院校課程建設(shè)的價值、遵循與路徑

摘 要：地方民族院校以鑄牢中華民族共同體意識為主線推進(jìn)課程建設(shè)，對落實新時代課程改革創(chuàng)新、提升人才培養(yǎng)質(zhì)量、提高教師專業(yè)水平和促進(jìn)學(xué)校內(nèi)涵式特色化發(fā)展具有重要價值。在開發(fā)和利用課程資源時，需從對人才培養(yǎng)目標(biāo)的支撐度、與課程教學(xué)目標(biāo)的契合度、與學(xué)生認(rèn)知發(fā)展的同向性和與課程教學(xué)活動的關(guān)聯(lián)性等方面進(jìn)行考量。通過對S學(xué)院的調(diào)研發(fā)現(xiàn)，其存在對中華民族共同體意識教育內(nèi)涵理解不清、課程開發(fā)目標(biāo)把握不準(zhǔn)；統(tǒng)籌規(guī)劃不足，缺乏制度保障；團(tuán)隊建設(shè)滯后，資源開發(fā)和利用不夠和教師缺乏有效指導(dǎo)，建設(shè)水平有待提高等困境與問題，基于此，應(yīng)積極完善課程建設(shè)機制，統(tǒng)籌規(guī)劃鑄牢教育；樹立新的課程資源觀，提升課程建設(shè)能力；拓展課程建設(shè)路徑，豐富資源供給；優(yōu)化課程評價體系，提升課程建設(shè)實效。

關(guān)鍵詞：鑄牢中華民族共同體意識；課程建設(shè)；地方民族院校；資源開發(fā)

中圖分類號：G64 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：Ａ 文章編號：１００９ — ２２３４（２０24）07 — ０146 — ０6

習(xí)近平總書記在中央民族工作會議上強調(diào)“鑄牢中華民族共同體意識是新時代黨的民族工作的‘綱’，所有工作要向此聚焦”。2016年，習(xí)近平總書記在全國高校思想政治工作會議上指出“要緊緊抓住教師隊伍‘主力軍’、課程建設(shè)‘主戰(zhàn)場’、課堂教學(xué)‘主渠道’”“使各類課程與思想政治理論課同向同行，形成協(xié)同效應(yīng)”［1］。民族院校是我國高等教育的重要組成部分，兼具“民族”和“教育”的雙重屬性，始終“肩負(fù)著服務(wù)黨和國家民族工作大局，服務(wù)少數(shù)民族和民族地區(qū)發(fā)展，服務(wù)我國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)，實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的特殊使命”，始終發(fā)揮著“三基地，一窗口”的重要職能［2］。作為民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育的主線，以鑄牢中華民族共同體意識為主陣地，探索民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育常態(tài)化路徑，讓中華民族共同體意識根植各族師生心靈深處，是民族院校的應(yīng)然要求。

課程是教學(xué)工作的最基本要素，關(guān)系到學(xué)校人才培養(yǎng)的質(zhì)量［3］。近年來，教育部為加強課程建設(shè)出臺了一系列政策和意見，為高校開展課程建設(shè)提供了參考。地方民族院校具有普通高校和民族院校的一般屬性，也因獨特的地理位置、歷史文化和辦學(xué)定位等具有獨特的個性化特征，應(yīng)充分認(rèn)識鑄牢中華民族共同體意識視域下課程建設(shè)的價值，開展校本化課程建設(shè)，根據(jù)學(xué)校辦學(xué)實際，探索提升課程建設(shè)質(zhì)量的有效路徑成為重要的研究課題。

一、鑄牢中華民族共同體意識視域下地方民族院校課程建設(shè)的時代價值

新時代背景下，地方民族院校人才培養(yǎng)面臨著外部環(huán)境和國家安全局勢帶來的現(xiàn)實挑戰(zhàn)。鑄牢中華民族共同體意識關(guān)乎國家和諧穩(wěn)定和繁榮發(fā)展［4］，課程作為人才培養(yǎng)目標(biāo)實現(xiàn)的重要支撐，其質(zhì)量直接影響人才培養(yǎng)目標(biāo)的達(dá)成，基于此，地方民族院校圍繞鑄牢中華民族共同體意識開展課程建設(shè)具有明顯的時代動因。

一是落實新時代高校課程改革創(chuàng)新的現(xiàn)實需要。2019年，中辦、國辦印發(fā)了《關(guān)于深化新時代學(xué)校思想政治理論課改革創(chuàng)新的若干意見》，對“思政課程”改革創(chuàng)新的重要意義和總體要求進(jìn)行了詳細(xì)闡述，對“課程目標(biāo)、課程體系、課程內(nèi)容建設(shè)、教材體系建設(shè)”等方面提出了明確要求；同時，提到“面對新形勢新任務(wù)新挑戰(zhàn)，有的地方和學(xué)校對思政課重要性認(rèn)識還不夠到位，課堂教學(xué)效果還需提升，教材內(nèi)容不夠鮮活，教師選配和培養(yǎng)工作存在短板，體制機制有待完善，評價和支持體系有待健全” ［5］等問題。2020年5月，教育部在《高等學(xué)校課程思政建設(shè)指導(dǎo)綱要》中指出“課程思政建設(shè)是落實立德樹人根本任務(wù)的戰(zhàn)略舉措”“全面推進(jìn)課程思政建設(shè)，就是要寓價值觀引導(dǎo)于知識傳授和能力培養(yǎng)之中等，這是人才培養(yǎng)的應(yīng)有之義，更是必備內(nèi)容”［2］ 。基于民族地區(qū)教育面臨的新形勢新任務(wù)新挑戰(zhàn)，在引導(dǎo)學(xué)生樹立正確的“五觀”方面，地方民族院校積極推進(jìn)鑄牢中華民族共同體意識教育與思政課程、課程思政建設(shè)有著高度的內(nèi)在一致性。在此背景下，地方民族院校以鑄牢中華民族共同體意識為主線，在課程目標(biāo)、課程內(nèi)容、教材建設(shè)和課程評價等方面改革創(chuàng)新，是新時代高校改革創(chuàng)新的現(xiàn)實需要。

二是提升人才培養(yǎng)質(zhì)量的重要路徑。作為我國民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展所需人才培養(yǎng)的主要單位，地方民族院校在人才培養(yǎng)中要履行普通高等學(xué)校和民族院校人才培養(yǎng)的共性職責(zé)，為人民服務(wù)，為中國共產(chǎn)黨治國理政服務(wù)，為鞏固和發(fā)展中國特色社會主義制度服務(wù)，為改革開放和社會主義現(xiàn)代化服務(wù)［6］。更要承擔(dān)作為“地方性”院校的職責(zé)，服務(wù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。人才培養(yǎng)需要將學(xué)生的思想政治素養(yǎng)放在首位，切實鑄牢中華民族共同體意識，教育引導(dǎo)學(xué)生樹立正確的國家觀、歷史觀、民族觀、文化觀、宗教觀，不斷增強“五個認(rèn)同”，踐行愛國主義，增強國家意識、公民意識、法治意識，培育家國情懷，旗幟鮮明地反對分裂國家圖謀和破壞民族團(tuán)結(jié)的言行，自覺投身于共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展的偉大實踐中，成長為德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人［3］。課程是教學(xué)工作的最基本要素，課程建設(shè)質(zhì)量直接影響人才培養(yǎng)目標(biāo)達(dá)成［5］，積極圍繞鑄牢中華民族共同體意識開展課程建設(shè)便是將價值塑造、知識傳授與能力培養(yǎng)三者融為一體，提升人才培養(yǎng)質(zhì)量的重要路徑。

三是提高學(xué)校教師專業(yè)水平的理想途徑。《教育部關(guān)于一流本科課程建設(shè)的實施意見》中明確指出，課程是人才培養(yǎng)的核心要素，課程質(zhì)量直接決定人才培養(yǎng)質(zhì)量。它從觀念、目標(biāo)、方法、評價、管理和教學(xué)等方面強調(diào)了開展一流本科課程建設(shè)的主要內(nèi)容［6］。課程建設(shè)的核心是資源開發(fā)利用，資源開發(fā)利用的關(guān)鍵是教師的素養(yǎng)，它不僅是課程有效實施的必要環(huán)節(jié)，也是教師專業(yè)成長的理想途徑。教師在課程建設(shè)中的主體性參與，是教師發(fā)展的根本性動力。課程建設(shè)過程就是教師不斷成長的過程；在課程建設(shè)的實踐活動中，教師通過資源開發(fā)、整合、教學(xué)設(shè)計、評價改進(jìn)等環(huán)節(jié)不斷提升［7］。地方民族院校教師隊伍中青年教師比例較大，教師專業(yè)水平的高低直接影響教學(xué)質(zhì)量，影響人才培養(yǎng)質(zhì)量，對學(xué)校高質(zhì)量發(fā)展至關(guān)重要［8］。課程資源是課程建設(shè)的重要保障，結(jié)合區(qū)域?qū)嶋H，開發(fā)高質(zhì)量鑄牢中華民族共同體意識的課程資源，是地方民族院校教師本應(yīng)履行的責(zé)任，更是其價值塑造和專業(yè)成長的有效途徑。

四是促進(jìn)學(xué)校內(nèi)涵式特色化發(fā)展的重要舉措。高等教育快速發(fā)展的今天，因培養(yǎng)對象的復(fù)雜性和辦學(xué)定位的獨特性，加之所在區(qū)域特殊的地理位置、經(jīng)濟(jì)條件和歷史文化等因素影響，大多在西部民族地區(qū)的地方民族院校的發(fā)展相對于中東部高校發(fā)展較為遲緩［12］，要想謀求高質(zhì)量和可持續(xù)發(fā)展，地方民族院校應(yīng)遵循民族高等教育發(fā)展規(guī)律，積極探索內(nèi)涵式特色化發(fā)展道路。基于此，地方民族院校應(yīng)堅守創(chuàng)辦初心，著眼于國家戰(zhàn)略和民族工作大局，把握高等教育改革發(fā)展方向，適應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要，注重內(nèi)涵提升和特色化發(fā)展。新的歷史起點，鑄牢中華民族共同意識既是民族院校的初心所在，更是民族院校的使命擔(dān)當(dāng)［9］，要時刻不忘立德樹人初心，牢記為黨育人、為國育才使命，切實增強政治責(zé)任感，歷史使命感和工作緊迫感，推動鑄牢中華民族共同體意識教育實踐不斷做深、做細(xì)、做實，使廣大師生從心靈底處、情感深處自覺鑄牢中華民族共同體意識，當(dāng)好中華民族共同體的維護(hù)者、建設(shè)者、踐行者，筑牢民族院校賴以生存與發(fā)展的生命線、使命線和保障線［10］。在新形勢下，地方民族院校應(yīng)將“鑄牢中華民族共同體意識”納入其教育體系，既是貫徹黨中央“加強中華民族共同體教育”的必然要求，也是提升民族院校高等教育內(nèi)涵式發(fā)展的重要舉措［12］。

二、鑄牢中華民族共同體意識視域下課程建設(shè)的理論遵循

地方民族院校承擔(dān)著為黨育人、為國育才，以及為民族地區(qū)培養(yǎng)時代新人的重要職能［14］。除加強“鑄牢中華民族共同體意識概論”等思政課程建設(shè)之外，應(yīng)以鑄牢中華民族共同體意識為主線，積極思考并探索與專業(yè)課程及其他通識課程的深度融合路徑，課程資源開發(fā)應(yīng)從專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)、課程教學(xué)目標(biāo)、學(xué)生認(rèn)知發(fā)展和教學(xué)組織與評價等方面進(jìn)行系統(tǒng)思考，保障課程建設(shè)質(zhì)量和育人成效。

（一）對人才培養(yǎng)目標(biāo)的支撐度

培養(yǎng)目標(biāo)是高校對人才培養(yǎng)的質(zhì)量預(yù)期，本科專業(yè)教育的培養(yǎng)目標(biāo)是對學(xué)生通過本專業(yè)學(xué)習(xí)對本專業(yè)的基礎(chǔ)理論、專業(yè)知識和基本技能，形成的能力和素養(yǎng)的預(yù)期，人才培養(yǎng)目標(biāo)是課程建設(shè)的基本依據(jù)［13］。基于培養(yǎng)目標(biāo)的課程建設(shè)，首先是將“五個認(rèn)同”列為培養(yǎng)目標(biāo)的重要內(nèi)容［6］ 。在培養(yǎng)目標(biāo)設(shè)置、畢業(yè)要求、課程體系和達(dá)成情況評價等各環(huán)節(jié)中，要具體凸顯“五個認(rèn)同”的內(nèi)涵要求。地方民族院校師范類專業(yè)正在以專業(yè)認(rèn)證為契機開展人才培養(yǎng)改革，以“五個認(rèn)同”為核心的中華民族共同體意識教育應(yīng)作為重要內(nèi)容貫穿于人才培養(yǎng)的各個環(huán)節(jié)。其次，除按照《普通高等學(xué)校本科專業(yè)類教學(xué)質(zhì)量國家標(biāo)準(zhǔn)》等開足相關(guān)課程外，更要將思想素質(zhì)教育擺在人才培養(yǎng)的首位［14］；同時，以鑄牢中華民族共同體意識為主線，整合并建立起對培養(yǎng)目標(biāo)具有良好支撐關(guān)系的課程體系，不能局限于“中華民族共同體概論”為主的思政課程，更要在各學(xué)科專業(yè)的全部課程中體現(xiàn)，包括專業(yè)課程和通識課程［15］。地方民族院校在人才培養(yǎng)方案修訂時從培養(yǎng)目標(biāo)到課程體系，都要聚焦于此。

（二）與課程教學(xué)目標(biāo)的契合度

自2017年教育部印發(fā)《普通高等學(xué)校師范類專業(yè)認(rèn)證實施辦法（暫行）》以來，為提升人才培養(yǎng)質(zhì)量，迎接師范類專業(yè)認(rèn)證，地方民族院校正如火如荼地以師范類專業(yè)認(rèn)證為契機，開展新一輪的教育教學(xué)改革，其中OBE（outcome based education）理念為認(rèn)證三大理念（學(xué)生中心、產(chǎn)出導(dǎo)向、持續(xù)改進(jìn)）之一，即產(chǎn)出導(dǎo)向（結(jié)果導(dǎo)向、成果導(dǎo)向、需求導(dǎo)向）［16］。隨著教學(xué)改革的推進(jìn)，地方民族院校教師對“產(chǎn)出導(dǎo)向”的理解進(jìn)一步深入，以此為契機，教師在課程建設(shè)中選擇和組織課程內(nèi)容時不僅要考慮對培養(yǎng)目標(biāo)的支撐，還要考慮課程資源與課程目標(biāo)和教學(xué)目標(biāo)的契合度，挖掘相關(guān)課程資源進(jìn)行開發(fā)，以確保目標(biāo)的達(dá)成。需要注意的是，將鑄牢中華民族共同體意識作為課程目標(biāo)和教學(xué)目標(biāo)，需要多樣化的內(nèi)容進(jìn)行組合方能實現(xiàn)；同時，還要根據(jù)內(nèi)容的特點，選擇將其設(shè)置于行為目標(biāo)（behavioral objectives）、展開性目標(biāo)（evolving objectives）和表現(xiàn)性目標(biāo)（expressive objectives）之中［17］，課程內(nèi)容要與課程目標(biāo)深度契合，不能簡單化地在課程教學(xué)中體現(xiàn)所謂的“民族性”和“地方性”等內(nèi)容即可，實質(zhì)卻游離于課程教學(xué)目標(biāo)之外，這樣的結(jié)果是淺層化的，達(dá)不到鑄牢中華民族共同體意識的教育目標(biāo)。

（三）與學(xué)生認(rèn)知發(fā)展的同向性

鑄牢中華民族共同體意識教育是一個包括認(rèn)知體驗教育、情感認(rèn)同教育、行為意愿教育的心理教育過程，是一個具有線性化、層次性、梯次遞進(jìn)特點的概念［18］。大學(xué)時期學(xué)生正處于人生價值觀、民族認(rèn)同感與國家認(rèn)同感形成的“關(guān)鍵期”，以“五個認(rèn)同”為核心，以愛國主義教育、民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育和使命擔(dān)當(dāng)教育為主的課程資源開發(fā)要基于學(xué)生的認(rèn)知經(jīng)驗；同時，要與學(xué)生的認(rèn)知發(fā)展同向。課程資源開發(fā)與利用首先要分析大學(xué)生的認(rèn)知發(fā)展規(guī)律，根據(jù)大學(xué)生的認(rèn)知發(fā)展規(guī)律，對開發(fā)的鑄牢中華民族共同體意識教育課程資源的構(gòu)成關(guān)系、邏輯順序和內(nèi)容形式等進(jìn)行分析，從知、情、意、行四個維度由淺入深、循序漸進(jìn)地進(jìn)行整合融入，實現(xiàn)學(xué)生對中華民族共同體的感性認(rèn)識、情感體驗、理性思考和行為自覺。要根據(jù)學(xué)生現(xiàn)有知識經(jīng)驗為基礎(chǔ)開展課程開發(fā)和評價。因其特殊的辦學(xué)定位，地方民族院校少數(shù)民族學(xué)生較多，地域分布較廣，學(xué)生的文化基礎(chǔ)和語言等呈現(xiàn)多元化特征，深入了解學(xué)生的文化基礎(chǔ)和生活情境，挖掘能夠與學(xué)生知識經(jīng)驗基礎(chǔ)、學(xué)習(xí)需求和認(rèn)知發(fā)展有效結(jié)合的課程資源，以經(jīng)典中華文化和各民族共知度高的文化資源為切入點，與學(xué)科內(nèi)容深度整合［19］，對其進(jìn)行開發(fā)與利用，方能潛移默化地影響學(xué)生［16］ 。

（四）與課堂教學(xué)活動的關(guān)聯(lián)性

《深化新時代學(xué)校民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育指導(dǎo)綱要》中明確指出：“在高等教育階段，以鑄牢中華民族共同體意識為主線，將民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育融入到馬克思主義理論課、形勢與政策課和相關(guān)專業(yè)課程中，落實到課程思政實施中。”［3］教學(xué)是課程實施的具體化，是課程不可分割的部分，課程建設(shè)的質(zhì)量高低需考察其是否密切關(guān)聯(lián)課堂教學(xué)活動，與教學(xué)建構(gòu)起密切的內(nèi)在聯(lián)系。地方民族院校開展課程建設(shè)需要將鑄牢中華民族共同體意識的相關(guān)資源適當(dāng)、適時、適切地融入到各學(xué)科專業(yè)的各類課程中，并在教學(xué)活動中充分展現(xiàn)，學(xué)生深度參與。在專業(yè)認(rèn)證及審核評估的背景下，地方民族院校在教育教學(xué)改革中堅持“產(chǎn)出導(dǎo)向”，引導(dǎo)教師以鑄牢中華民族共同體意識為主線，修訂課程教學(xué)大綱、重構(gòu)課程教學(xué)內(nèi)容、優(yōu)化課程考核評價；以鑄牢中華民族共同體意識為目標(biāo)，系統(tǒng)設(shè)計課程教學(xué)體系和社會實踐體系，除理論課堂教學(xué)外，在教育實踐、專題活動、校園文化等各種顯隱性課程中注重關(guān)聯(lián)性強的資源開發(fā)和利用，將那些宏觀抽象的概念和符號通過具體生動的符號和案例呈現(xiàn)，引導(dǎo)學(xué)生增強對中華民族共同體的深層次思考和深度體驗，營造全方位的育人氛圍，形成對鑄牢中華民族共同體意識的理性認(rèn)識和實踐感悟。

三、鑄牢中華民族共同體意識視域下地方民族院校課程建設(shè)的現(xiàn)實困境

地方民族院校以鑄牢中華民族共同體意識為主線，在人才培養(yǎng)和宣傳思想等方面開展了積極的探索與實踐，課程建設(shè)也取得了一定的成效，但仍然面臨較多的問題。以涉藏地區(qū)的S學(xué)院為例，其作為所在市（州）唯一普通本科高等院校，能夠深刻認(rèn)識自身承擔(dān)的歷史使命和社會責(zé)任，學(xué)校黨委、行政高度重視鑄牢中華民族共同體意識的教育工作，但在課程建設(shè)中也暴露出一些困境與問題。

（一）鑄牢內(nèi)涵理解不清，課程建設(shè)目標(biāo)把握不準(zhǔn)

地方民族院校立足辦學(xué)治校實際，以鑄牢中華民族共同體意識為主線，在專業(yè)建設(shè)、課程教學(xué)、社會實踐等方面開展了積極的探索與實踐。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，學(xué)校對課程思政建設(shè)重視不夠，存在“鑄牢中華民族共同體意識主要靠思政課程和主題活動”等片面認(rèn)識。教師對鑄牢中華民族共同體意識的內(nèi)涵理解不清，導(dǎo)致其在課程建設(shè)時目標(biāo)把握不準(zhǔn)。一是將“鑄牢中華民族共同體意識教育”理解為“幫助民族地區(qū)學(xué)生學(xué)好普通話”“幫助學(xué)生了解各民族文化，促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)和進(jìn)步”“幫助學(xué)生樹立某種意識”或社會主義核心價值觀教育等，教育目標(biāo)和對象狹窄化。從二級部門（含二級學(xué)院）在開展鑄牢中華民族共同體意識教育活動便能反映出各級領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員對其認(rèn)識和理解不盡統(tǒng)一。其次是專業(yè)課程教師對鑄牢中華民族共同體意識的內(nèi)涵理解不深，導(dǎo)致其在課程建設(shè)時只注重“認(rèn)知”培養(yǎng)而缺乏“行為”實踐，無法做到知行合一；有的教師只注重“教學(xué)內(nèi)容的民族性和地域化”，如在藝術(shù)類課程建設(shè)中將地域特色明顯的民族藝術(shù)文化作為資源整合到教學(xué)內(nèi)容中，缺乏深層次的引導(dǎo)和深度整合，課程資源的內(nèi)在結(jié)構(gòu)和邏輯順序缺乏科學(xué)性，便導(dǎo)致學(xué)生知其然而不知其所以然，難以真正實現(xiàn)鑄牢中華民族共同體意識教育的目標(biāo)。

（二）學(xué)校統(tǒng)籌規(guī)劃不足，課程建設(shè)缺乏制度保障

人才培養(yǎng)是系統(tǒng)工程。以鑄牢中華民族共同體意識為主線推進(jìn)人才培養(yǎng)工作，開展課程建設(shè)，學(xué)校的統(tǒng)籌規(guī)劃和頂層設(shè)計至關(guān)重要。通過梳理S學(xué)院的制度建設(shè)發(fā)現(xiàn)，學(xué)校制訂了鑄牢中華民族共同體意識工作指導(dǎo)意見，成立了專門的組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，對參與部門和工作職責(zé)予以了明確，但是，在實施方案中只是對鑄牢中華民族共同體意識的宏觀內(nèi)容進(jìn)行了明確，并沒有提及課程建設(shè)的相關(guān)事宜。學(xué)校雖然啟動了“三全育人”工作，但因缺乏統(tǒng)籌和強有力的領(lǐng)導(dǎo)，效果不佳。二級部門在開展工作時主要圍繞“推普”“民族團(tuán)進(jìn)步教育”等主題開展實踐活動時，各自為政，形式雷同，內(nèi)容重復(fù)，缺乏組織協(xié)調(diào)，甚至有重復(fù)勞動。負(fù)責(zé)《中華民族共同體概論》教學(xué)的馬克思主義學(xué)院主體性發(fā)揮不夠，教材建設(shè)滯后；各個部門和學(xué)院之間缺乏有效交流，難以形成合力，無法做到優(yōu)勢互補。學(xué)校缺乏鑄牢中華民族共同體意識的統(tǒng)籌規(guī)劃和制度保障，激勵機制不健全，導(dǎo)致該工作推進(jìn)靠的是各部門領(lǐng)導(dǎo)和教師的意識自覺；同時，課程思政等課程建設(shè)的一攬子制度缺乏指導(dǎo)性，大多是為上級部門關(guān)于課程思政示范課或其他項目申報而開展，教師開展課程建設(shè)的動力不足。

（三）鑄牢團(tuán)隊建設(shè)滯后，課程資源開發(fā)利用不夠

以鑄牢中華民族共同體意識為主線開展課程建設(shè)是一項專業(yè)活動，不是淺層化的課程資源整合能夠完成的，而是涉及課程開發(fā)理論、課程評價、思想政治教育及鑄牢中華民族共同體意識等專業(yè)知識，需要相關(guān)專業(yè)人員協(xié)作方可取得較好的效果。通過梳理S學(xué)院目前承擔(dān)有省（部、委）、市（州）和學(xué)校等鑄牢中華民族共同體意識教育專項課題研究的人員來看，主要分布在馬克思主義學(xué)院、教育科學(xué)學(xué)院、藏學(xué)學(xué)院、歷史文化與旅游學(xué)院、文學(xué)院和科研管理處等多個部門，研究人員較為分散。科研、教務(wù)、黨委統(tǒng)戰(zhàn)部等部門也沒有組織專題研討，難以在研究和課程建設(shè)中形成團(tuán)隊優(yōu)勢。國家民委2023年1月在京組織召開了《中華民族共同體概論》教材編寫專題會，說明統(tǒng)編教材工作已經(jīng)啟動，且2023年下半年教材已投入使用。學(xué)校至今仍未建立鑄牢中華民族共同體意識研究機構(gòu)，也未與第三方合作成立鑄牢中華民族共同體意識教育實踐基地等，資源共享平臺也未設(shè)立。在沒有制度保障的情況下，教師對課程建設(shè)本就缺乏動力，如不能加強資源整合和共享，課程建設(shè)質(zhì)量將更加難以保證。

（四）教師缺乏專業(yè)指導(dǎo)，課程建設(shè)水平有待提高

課程建設(shè)是教師的主體責(zé)任，更是教師專業(yè)發(fā)展的有效途徑。地方民族院校正以師范專業(yè)認(rèn)證開展教學(xué)改革，教師在此過程中可有效提升教師專業(yè)水平。不論是原來的“精品課程”“一流課程”建設(shè)和“課程思政”等各類示范課建設(shè)，還是以鑄牢中華民族共同體意識為主線開展的課程建設(shè)，均是教師能力的具體體現(xiàn)，建設(shè)過程是教師進(jìn)階的重要途徑。在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，S學(xué)院除缺乏制度保障外，其他課程建設(shè)生態(tài)所需要的因子也較為匱乏。一是教師缺乏課程與教學(xué)論及鑄牢中華民族共同體意識相關(guān)學(xué)科的交叉性與整合性知識，課程建設(shè)缺乏科學(xué)性。除教育學(xué)學(xué)科專業(yè)教師具有課程與教學(xué)論專業(yè)知識，其他專業(yè)教師，如歷史學(xué)、文學(xué)及法學(xué)、理學(xué)、工學(xué)等學(xué)科專業(yè)教師大部分欠缺課程與教學(xué)論等專業(yè)知識。要把中華民族共同體講通講透，需整理更為豐富的來自不同學(xué)科、不同語言、不同敘述的文獻(xiàn)資料，論述更廣大的地域空間、更多的民族關(guān)系和更復(fù)雜的國家關(guān)系［20］。對鑄牢中華民族共同體意識的內(nèi)涵理解不深、重要性認(rèn)識不足，課程建設(shè)的效果便會大打折扣。二是教師培訓(xùn)和交流研討針對性不強。為提升教師的課程建設(shè)水平，教務(wù)和教師發(fā)展中心等部門會組織開展線上線下相結(jié)合的培訓(xùn)，但培訓(xùn)內(nèi)容針對性不強，缺乏有效評價，效果不佳。三是組織開展課程建設(shè)時大多以“認(rèn)定”或“申報”為目的，重申報輕建設(shè)，效果也不明顯。

四、鑄牢中華民族共同體意識視域下地方民族院校課程建設(shè)的對策建議

課程建設(shè)是地方民族院校內(nèi)涵式發(fā)展的重要路徑，以鑄牢中華民族共同體意識為主線推進(jìn)課程建設(shè)是地方民族院校特色化和高質(zhì)量發(fā)展的有效路徑。課程建設(shè)是一項系統(tǒng)工程，更是一項專業(yè)活動，涉及頂層規(guī)劃、理念變革、資源開發(fā)、科學(xué)評價等一系列問題。地方民族院校需系統(tǒng)化思考，營造良好的課程建設(shè)生態(tài)。

（一）完善課程建設(shè)機制，統(tǒng)籌規(guī)劃鑄牢教育

課程建設(shè)制度的完善程度直接影響課程建設(shè)的力度，制度的導(dǎo)向?qū)⒂绊懻n程建設(shè)的方向。地方民族院校應(yīng)盡早籌建鑄牢中華民族共同體意識研究基地，統(tǒng)籌教務(wù)、科研、統(tǒng)戰(zhàn)、宣傳、團(tuán)委和各二級學(xué)院等研究力量，以鑄牢中華民族共同體意識為主線，各司其職，在科學(xué)研究、理論課程建設(shè)、實踐教學(xué)體系、網(wǎng)絡(luò)平臺、校園文化等方面，深入研究，開發(fā)鑄牢中華民族共同體意識教育元素。在原有課程建設(shè)制度的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步優(yōu)化制度建設(shè)，統(tǒng)籌“精品課程”“一流課程”“示范課程”等一攬子課程建設(shè)，做好課程建設(shè)規(guī)劃，在公共基礎(chǔ)課、專業(yè)課程和實踐類課程等“重點課程”中遴選一批課程作為“示范課程”進(jìn)行建設(shè)，再輻射推廣；加大對教師開展課程建設(shè)的組織和經(jīng)費支持，鼓勵教師圍繞鑄牢中華民族共同體意識開展課程建設(shè)，激發(fā)教師開展課程建設(shè)的主動性和積極性；同時，優(yōu)化課程教學(xué)評價制度，課程教學(xué)評價除了考查常規(guī)的目標(biāo)、內(nèi)容和過程科學(xué)性外，還要關(guān)注教師在課程建設(shè)和課堂教學(xué)中的資源開發(fā)與利用的創(chuàng)造性目標(biāo)；科學(xué)研制課程建設(shè)指導(dǎo)意見，將鑄牢中華民族共同體意識教育作為課程思政建設(shè)的重要內(nèi)容，組織教師專題培訓(xùn)和研討交流，將其納入課程建設(shè)考核評價指標(biāo)體系之中，形成領(lǐng)導(dǎo)重視，全員參與的良好生態(tài)。

（二）樹立新的課程資源觀，提升課程建設(shè)能力

地方民族院校教師對中華民族共同體的認(rèn)知深度和其課程建設(shè)能力直接影響課程的建設(shè)質(zhì)量。為提升課程建設(shè)質(zhì)量，學(xué)校要加大宣傳力度，增強教師對其重要性的認(rèn)識，深入理解其內(nèi)涵，引導(dǎo)教師形成積極圍繞鑄牢中華民族共同體意識開展課程建設(shè)的意識，轉(zhuǎn)變“專業(yè)靠教師，鑄牢靠黨團(tuán)”的片面認(rèn)識。教師是課程實施的主要責(zé)任人，在課程建設(shè)中發(fā)揮著主體作用，要充分認(rèn)識課程資源的意義和價值。地方民族院校所在區(qū)域有著豐富的歷史文化資源，學(xué)校要結(jié)合辦學(xué)實際，加強鑄牢中華民族共同體意識跨學(xué)科建設(shè)，整合學(xué)校研究力量，組織專家團(tuán)隊整理和挖掘鮮活的歷史史料和案例，再根據(jù)各學(xué)科專業(yè)實際進(jìn)行篩選和轉(zhuǎn)化，如紅軍朋友、愛國活佛——格達(dá)的事跡及“彝海結(jié)盟”等案例。教師發(fā)展中心和教務(wù)等部門，特別是基層教學(xué)組織要積極圍繞各類課程建設(shè)進(jìn)行專題培訓(xùn)和交流研討，提升教師的課程建設(shè)能力，幫助其圍繞各專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)和課程目標(biāo)進(jìn)行具體化設(shè)計，體現(xiàn)各學(xué)科專業(yè)的特性，提升課程建設(shè)質(zhì)量。除理論課堂教學(xué)外，還要注重寢室文化建設(shè)、實踐活動組織、社會實踐調(diào)研和網(wǎng)絡(luò)平臺宣傳等隱性課程中有效資源的開發(fā)與利用，營造全方位育人網(wǎng)絡(luò)，提升育人實效。

（三）拓展課程開發(fā)路徑，豐富鑄牢資源供給

課程資源是課程目標(biāo)實現(xiàn)及課程實施的基礎(chǔ)和保障［21］。地方民族院校課程建設(shè)是落實鑄牢中華民族共同體意識教育的重要舉措，是其教育目標(biāo)實現(xiàn)的長效之舉。課程資源是圍繞鑄牢中華民族共同體意識開展課程建設(shè)目標(biāo)實現(xiàn)的基礎(chǔ)和保障，資源的開發(fā)與利用是重中之重，如何將可利用的資源合理融入相關(guān)課程中和教學(xué)活動中，需要拓展課程特別是資源的開發(fā)路徑，有針對性地整理具有地方特色和共知度高的史料，豐富課程建設(shè)的內(nèi)容。一是堅持與課程思政建設(shè)同向而行，在思政元素中挖掘鑄牢元素，如各民族交往交流交融的家國情懷等共性元素。在“中國近現(xiàn)代史綱要”“中國通史”等課程中深度挖掘各民族團(tuán)結(jié)一心抵抗外來侵略及在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，各族人民為美好生活共同奮斗共同創(chuàng)造的感人事跡。二是深入學(xué)生的生活世界，整理和搜集學(xué)生共知度高的優(yōu)秀文化資源加以開發(fā)和利用。S學(xué)院可積極整理那些具有地方特色的文化精品資源，如中華民族傳統(tǒng)節(jié)日和地方特色節(jié)日等活動資源，學(xué)校要以此為主題，組織豐富多彩的校園文化活動，學(xué)生通過體驗互動，理解文化共通性。三是整合各學(xué)科專業(yè)中的可利用資源。特別是歷史學(xué)、文學(xué)、藝術(shù)學(xué)及民族學(xué)等學(xué)科領(lǐng)域，立足學(xué)科專業(yè)實際，挖掘其蘊含的有價值資源，加強校本化教材編寫。四是充分利用數(shù)字化資源和網(wǎng)絡(luò)的傳播優(yōu)勢，創(chuàng)新性地呈現(xiàn)各種中華文化符號，建立資源共建共享平臺，豐富課程資源供給。

（四）優(yōu)化課程評價體系，提升課程建設(shè)實效

課程建設(shè)的質(zhì)量關(guān)乎學(xué)校人才培養(yǎng)目標(biāo)的實現(xiàn)，圍繞鑄牢中華民族共同體意識開展課程建設(shè)不能無據(jù)可依，需要從內(nèi)到外在質(zhì)量評價標(biāo)準(zhǔn)深度上關(guān)照。地方民族院校在課程教學(xué)改革中不僅要注重“一流課程”認(rèn)定評價標(biāo)準(zhǔn)提出的“高階性、創(chuàng)新性和挑戰(zhàn)度”維度進(jìn)行開發(fā)和設(shè)計，還應(yīng)基于鑄牢中華民族共同體意識教育為出發(fā)點，從其對人才培養(yǎng)目標(biāo)的支撐度、與課程教學(xué)目標(biāo)的契合度、與學(xué)生認(rèn)知發(fā)展的同向性及與課程教學(xué)活動的關(guān)聯(lián)性等方面重構(gòu)課程評價標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化課程建設(shè)指導(dǎo)意見；同時，還要注重對教師鑄牢中華民族共同體意識的教育引導(dǎo)，在課程建設(shè)中踐行鑄牢中華民族共同體意識教育責(zé)任，以鑄牢中華民族共同體意識為主線，精心開展課程建設(shè)，構(gòu)建學(xué)科-專業(yè)-課程-教學(xué)一體化的育人體系，細(xì)化考核評價實施方案，特別是過程性考核實施方案，形成目標(biāo)-實施-考核-評價反饋的課程建設(shè)閉環(huán)，著力提升課程建設(shè)質(zhì)量和育人效果；此外，地方民族院校還應(yīng)將此項工作納入“三全育人”體系建設(shè)中，納入民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建的系統(tǒng)工作中，納入課程思政建設(shè)中去規(guī)劃和部署，納入領(lǐng)導(dǎo)干部考核的指標(biāo)體系中去推進(jìn)和落實，以此確保課程建設(shè)工作落實落細(xì)，確保鑄牢中華民族共同體意識入心入腦。

圍繞鑄牢中華民族共同體意識開展課程建設(shè)對于地方民族院校而言具有獨特的時代價值，對學(xué)生成長、教師發(fā)展和學(xué)校可持續(xù)發(fā)展都具有重要意義，其培養(yǎng)的師范類專業(yè)等服務(wù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的各類人才在鑄牢中華民族共同體意識方面還將發(fā)揮更加長遠(yuǎn)的輻射作用。在新時代背景下，地方民族院校要直面內(nèi)外部環(huán)境帶來的挑戰(zhàn)，遵循民族高等教育發(fā)展規(guī)律，加強頂層設(shè)計，強化課程建設(shè)，并以此為抓手深化教育教學(xué)改革創(chuàng)新，因校制宜地探索“三全育人”人才培養(yǎng)新模式，積極構(gòu)建鑄牢中華民族共同體意識教育長效機制，教育引導(dǎo)師生鑄牢中華民族共同體意識，并轉(zhuǎn)化為中華民族偉大復(fù)興的實踐行動。

〔參 考 文 獻(xiàn)〕

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〔責(zé)任編輯：丁 冬〕