今日中國，如公所愿

1975年“二次復出”，1977年“三次復出”，黨的十一屆三中全會后領導中國開始實行對內改革、對外開放的政策，鄧小平為中國經濟的發展起飛，邁向現代化奠定了基礎。今日中國之發展成就，正如鄧公所愿。

鐵路整頓煥新運輸面貌

1975年1月召開四屆全國人民代表大會一次會議后，主持國務院工作的國務院第一副總理鄧小平，開始對全國進行全面整頓，推動經濟建設正常化。

從哪兒開始是鄧小平領導全面整頓工作面臨的首要問題。俗話說，打得一拳開，免得百拳來。當時導致全國經濟混亂局面的因素有很多，不同人的看法也不盡相同。鄧小平認為，交通運輸問題是影響全局的薄弱環節，因此全面整頓的首要問題是解決好交通運輸這個瓶頸。

當時中國的交通運輸是以鐵路為主，而許多鐵路部門都在進行政治運動，派性斗爭十分激烈，引發混亂。徐州、南京、南昌等鐵路局發生了運輸堵塞現象，嚴重阻礙了津浦、京廣、隴海、浙贛四條大干線，積壓的貨物堆積如山，旅客列車經常晚點。鐵路運輸存在的問題集中表現為：生產下降、事故驚人、紀律松弛、堵塞嚴重。全國各地的鐵路大多已經連續幾個月都沒有完成運輸任務。

鄧小平決心抓住鐵路這個影響大局的全國經濟薄弱環節進行整頓。為此鄧小平經請示毛澤東同意，于1975年2月25日至3月8日在北京召開了全國工業書記會議，鄧小平在會議上發表《全黨講大局，把國民經濟搞上去》的講話，指出：“鐵路運輸的問題不解決，生產部署統統打亂，整個計劃都會落空。所以中央下定決心解決這個問題?！?/p>

根據鄧小平在會議上的講話精神，中央出臺9號文件《中共中央關于加強鐵路工作的決定》，鐵道部部長萬里率領工作組，從問題最為嚴重和運輸最為重要的徐州鐵路局開始，先后去徐州、太原、鄭州、長沙等地，著手整頓全國鐵路系統。

經過短短兩個多月的整頓，全國鐵路系統面貌就煥然一新。過去嚴重堵塞的鐵路全部疏通，全國20個路局有19個超額完成了國家的計劃，全國鐵路平均日裝車數創造了歷史最高水平，列車正點率大為提高，帶動了全國工業生產的好轉。

1978年10月，鄧小平訪問日本時，乘坐新干線列車從東京到京都。日方工作人員問鄧小平有什么感受，他說：“就感覺到快，有催人跑的意思。”這是中國高鐵的邏輯起點。鄧小平乘坐新干線的畫面在中國的電視節目里播出，意外地成了高鐵概念在中國的一次大普及。就在鄧小平訪問回國不久，中國鐵路人進行了一次永載史冊的高速試驗，獲得巨大成功，最高時速165公里。

如今，中國自主知識產權的高鐵不僅跑得快，還實現了在世界范圍的“領跑”，除了馳騁在祖國的大地，還走出了國門。截至2023年底，全國鐵路運營里程達15.9萬公里，其中高鐵里程達4.5萬公里。

鋼鐵整頓提振工業生產

鐵路運輸問題和煤炭供應問題解決后，最迫切需要解決的就是鋼鐵的生產問題。1975年，鄧小平繼續推進整頓，把目光投放在了鋼鐵工業上。

當時，全國鋼鐵企業欠產嚴重，許多企業因派性斗爭激烈，秩序很亂。有的鋼鐵企業的領導班子軟弱渙散，生產搞不起來。鋼鐵生產是整個工業生產的“龍頭”，鋼鐵企業欠產，嚴重影響了全國的工業生產。1975年1月至4月，鋼產量與計劃要求相比，累計欠產195萬噸。因此必須先對鋼鐵企業進行整頓，才能牽動經濟大局向好的方向發展。

1975年5月，鄧小平批轉冶金部給毛澤東的報告，并請示毛澤東同意后，召開了全國鋼鐵工業座談會。這次會議有17個省市自治區和11個大鋼廠及國務院有關部委負責人參加。鄧小平先讓萬里介紹了鐵路整頓的經驗，實際上是通過總結推廣鐵路部門和徐州的經驗，以“鐵”促“鋼”，對冶金部門進行全面整頓，特別是要著手大力解決嚴重欠產的鋼鐵工業問題。

5月21日，鄧小平在國務院會議上就整頓鋼鐵工業發表了重要意見。5月29日，他又到鋼鐵工業座談會上作了《當前鋼鐵工業必須解決的幾個問題》的講話。在會議的講話中，他首次提出了著名的“三項指示為綱”。同時，他還初步總結了整頓工作的經驗，明確提出了整頓鋼鐵工業的四條方針：一、必須建立一個堅強的領導班子。二、必須堅決同派性作斗爭。三、必須認真落實政策。四、必須建立必要的規章制度。

鄧小平整頓鋼鐵生產仍然是從抓大開始，把重點放在鋼產量占全國一半的八大鋼鐵廠（鞍鋼、武鋼、包鋼、太鋼和本鋼、首鋼、攀鋼、馬鋼），因為八大鋼廠的鋼產量占全國百分之五十，鐵產量占全國百分之六十五。特別是四家最大的鋼鐵廠——鞍鋼、武鋼、太鋼和包鋼，它們都沒有完成指標，欠產約占全國欠產量的一半。會上，這四家大型鋼廠受到嚴厲批評。

運用整頓徐州鐵路局的經驗，鄧小平很快成功地解決了鞍鋼的問題，然后又相繼解決了其他鋼廠的問題。6月底，經過近一個月的整頓，鋼鐵生產的形勢有了好轉。全國鋼的平均日產量超過了全年計劃平均日產水平，開始補還欠賬。7月，中央轉發國務院關于上半年工業生產情況的報告，報告指出：“3月以來，工業生產和交通運輸一個月比一個月好?！?/p>

從1949年中國鋼產量15.8萬噸到1996年突破1億噸，中國從缺鋼少鐵的困境攀升至全球第一產鋼大國，現在中國年產鋼已突破10億噸，并連續27年穩居鋼產量世界冠軍的寶座；中國鋼鐵建成了全球產業鏈最完備、規模最大的鋼鐵產業體系；在工藝裝備、科技創新、品種質量、綠色智能等方面不斷提升和突破。

農村改革煥發農業活力

1975年9月中旬，國務院在山西省昔陽縣召開了全國農業學大寨會議。鄧小平等中央領導人決定開這次會議的目的，是進一步搞好整頓，并且提出“全面整頓”的任務，通過整頓，把生產搞上去，首先是把農業生產搞上去。農業的發展始終被鄧小平放在戰略地位考慮。

1979年3月，國家農委召開七省三縣座談會，座談十一屆三中全會后的農村情況。會議期間，發生“張浩來信”事件，一時間令安徽剛剛啟動的“包產到戶”改革陷入困境。五屆全國人大二次會議期間，鄧小平在聽取萬里匯報安徽實行責任制和他在農村目睹的情況后，果斷地說：“不要爭論，你就這么干下去！”這也是鄧小平對安徽試行的聯產承包責任制的第一次正面表態。

鄧小平設計的中國改革開放藍圖，農村改革是奠基。對于“三農”問題，鄧小平非常清楚，也一直在思考。1980年5月31日，鄧小平同中央負責工作人員談話，肯定和支持安徽農村改革經驗，同時指出：“有的同志擔心，這樣搞會不會影響集體經濟。我看這種擔心是不必要的?！?/p>

鄧小平對安徽農村包產到戶的多次表態和肯定，明確了農村改革的方向。在家庭聯產承包責任制的地位確立后，糧食產量穩步增長，農民收入穩步增加。國家對農村、農業的發展給予了前所未有的重視，1982年到1986年，連續5個“一號文件”加速了農村的發展。

農村改革后，農民的積極性提高了，同時也產生了大量剩余勞動力。這一點鄧小平也是有思考的，他曾向外賓介紹：“農村實行承包責任制后，剩下的勞動力怎么辦……經驗證明……發展新型的鄉鎮企業，這個問題就能解決?！?/p>

從1984年開始，鄉鎮企業作為國民經濟的一支重要力量登上了舞臺，不僅為農村增收，更是吸納了數以千萬計的農村勞動力人口。1983年9月，鄧小平指出，農村的責任制可以用到城市，用到工業。從農村到城市，改革開放邁進了一大步，這一步不可逆轉地將中國帶上繁榮發展之路。

外交出訪向世界開放胸懷

作為中國改革開放的總設計師，鄧小平曾八次成為《時代》周刊的封面人物，成為為數不多的曾兩度當選“年度風云人物”的世界領導人。在鄧小平第一次當選"1978年年度風云人物"時，《時代》周刊曾這樣解釋個中原因：“鄧小平把中國的大門向世界打開了，讓中國走向世界，同時讓世界走進中國。

1975年5月，身為副總理的鄧小平就率團訪問法國，成為第一位訪問西方大國的新中國領導人。此次訪問的重要成果是，兩國領導人商定，兩國外長不定期就國際重大問題進行磋商，并成立經濟貿易混合委員會。這種政治磋商機制和經貿合作形式是中國同西方國家關系中的首創之舉，為雙方在多個領域特別是核能、化工、交通等方面的合作打下了良好基礎。

這次載入中歐史冊的訪問，為中歐關系在中國改革開放政策框架下全面發展奠定了堅實的基礎。1978年，中歐簽署了第一個貿易與經濟合作協定《中華人民共和國與歐洲經濟共同體貿易與經濟合作協定》。

1978年10月22日至29日，鄧小平對日本進行正式友好訪問，并出席互換《中日和平友好條約批準書》儀式，成為首位訪問日本的我國國家領導人。

1979年1月1日中美正式建交。28天后，中國的農歷大年初一，鄧小平啟程訪美，受到美國政府和各界人士的熱烈歡迎。在白宮南草坪，鄧小平告訴世界：“中美關系正處在一個新的起點，世界形勢也在經歷著新的轉折。中美兩國是偉大的國家，中美兩國人民是偉大的人民。兩國人民的友好合作必將對世界形勢的發展產生積極深遠的影響?！?/p>

鄧小平訪美成為中國對外開放進程中具有標志性意義的事件之一，此行也是鄧小平最后一次出國訪問。在當時的時代背景下，中國能夠敞開國門、擁抱世界，不僅在中國國內引起巨大爭論，也令世界震動。

如今，對外開放是我國“任何時候都不能動搖”的基本國策。當前我國經濟已深度融入世界經濟，正不斷拓展對外開放的廣度和深度，構筑高水平對外開放新優勢。

特區建設引領創新發展

鄧小平曾指出，現在的世界是開放的世界，任何一個民族、一個國家，都需要學習別的民族、別的國家的長處，學習人家的先進科學技術。1978年2月至1979年2月一年間，鄧小平出訪8個國家，了解當今世界的發展情況，清晰看到了中國和世界的差距，也堅定了他要通過對外開放來實現現代化的決心。

1979年4月5日，中央在京召開工作會議。會議間歇，鄧小平與廣東省委第一書記習仲勛談話時說：“在你們廣東劃出一塊地方來，也搞一個特區。要殺出一條血路來。”

鄧小平把中國的大門向世界打開了，讓中國走向世界，同時讓世界走進中國。

1980年3月末，國務院在廣州召開廣東、福建兩省工作會議，研究并提出了試辦特區的一些重要政策，并同意把原擬的“出口特區”名稱改為“經濟特區”。隨后，深圳、珠海、汕頭和廈門4個經濟特區興辦。

鄧小平為經濟特區建設和發展傾注了大量心血。1984年1月至2月，鄧小平南下，視察深圳、珠海、廈門經濟特區，并且給三個特區都題了詞，給特區的種種爭議性問題一錘定音。他說：“辦經濟特區是我倡議的，中央定的，是不是能夠成功，我要來看一看?！?/p>

上海浦東的開發開放，同樣由鄧小平親自推動。1990年2月，鄧小平和幾位中央領導同志談話時強調：上海是我們的一張王牌，把上海搞起來是一條捷徑。鄧小平指出：“開發浦東，這個影響就大了，不只是浦東的問題，是關系上海發展的問題，是利用上海這個基地發展長江三角洲和長江流域的問題?！?/p>

鄧小平1991年視察上海時指出，浦東是面向世界的。1992年鄧小平在南方談話中再次強調：“上海在人才、技術和管理方面都有明顯的優勢，輻射面寬。”根據鄧小平上述指示，“開發浦東、振興上海、服務全國、面向世界”就成為浦東開發開放的工作方針，無論是開發規模、開發規劃、開發資金，還是參與開發的智力，都是與世界接軌的。

如今的深圳特區，已經成為粵港澳大灣區建設的龍頭，而浦東新區開發開放三十多年，無論是對外開放、科技創新，還是政府建設、社會治理等，都對長三角各地發揮了極其重要的龍頭輻射作用，是各地開放發展的引領、示范，也是各地創新發展的引擎和帶動。