大數據時代住房公積金信息化管理的應用探究

摘"要：在新形勢發展背景之下，我國“放管服”的改革步伐持續加快，住房公積金的“一網通辦”改革也在不斷地深入推進，尤其是在大數據時代，加強住房公積金信息化管理發展對于建設服務型政府具有重要意義。住房公積金信息化管理能夠提高管理的效率和質量，對于提升服務水平、保障資金安全、增強風險防控的安全性以及推動管理創新等方面都具有重要意義。因此，大力推動住房公積金服務和管理的發展，高度重視住房公積金信息化發展，加強信息化平臺的建設和管理，大力推動住房公積金服務和管理體系向現代化、高效化、便民化的方向發展。文章針對大數據時代住房公積金信息化管理的應用展開探究，簡述了住房公積金信息化管理的重要性，深入分析了現階段住房公積金信息化管理存在的問題，并給出具體的應用策略，希望能夠為我國住房公積金信息化管理提供合理化建議。

關鍵詞：大數據；住房公積金；信息化管理

中圖分類號：F299.23;F832.479文獻標識碼：A文章編號：1005-6432（2024）23-0033-04

DOI：10.13939/j.cnki.zgsc.2024.23.009

1"引言

隨著信息化、數字化時代的到來，各行各業都在積極推進信息化建設。住房公積金作為重要的社會保障制度之一，也需要適應時代發展的趨勢，加快信息化建設步伐，提高管理水平和服務質量。《全國住房公積金2023年年度報告》顯示，2023年住房公積金繳存額34697.69億元，比上年增長8.65%；提取額26562.71億元，比上年增長24.34%，呈現良好的發展形勢。目前，傳統的住房公積金管理模式難以滿足大數據時代住房公積金用戶的多樣化需求，應該積極推進住房公積金信息化建設，為繳存單位和職工提供更加優質、高效的服務。當前我國正在大力倡導住房公積金信息化管理發展戰略，并引起各相關部門的重視，但是，在大數據時代如何充分利用現代化信息手段提升住房公積金管理水平將成為接下來工作的重中之重，也是保證住房公積金創新發展穩步運行的關鍵環節。

2"住房公積金信息化管理的重要性

按照住房和城鄉建設部部署，各地區住房公積金計劃管理取得了初步的成就，2018年，住房公積金系統積極開展了《接入住房公積金銀行結算數據應用系統接口標準》和《住房公積金基礎數據標準》的“雙貫標”工作，對住房公積金信息系統進行了全面的升級改造，優化了各項信息的采集方式，規范了信息系統數據儲存和分析標準，盡可能實現對住房公積金管理的自動化和智能化，充分發揮出大數據技術在信息數據采集方面的優勢，提高住房公積金管理工作的質量和效率。目前我國住房公積金信息化管理具有以下四個方面的作用。

第一，住房公積金信息化管理有助于提供多元化服務方式，更好地滿足人民群眾需求。線上線下共同發力，構建多種渠道相互交匯的網絡和自助服務平臺，打造全方位的服務體系。如通過建立住房公積金綜合服務平臺，開設官方網站、微信公眾號、手機客戶端、自助服務終端等渠道拓寬服務渠道和業務辦理范圍；對接全國政務服務平臺河北政務服務網、冀時辦、廊坊市智慧城市平臺，實現多部門業務互辦、數據互通的辦理模式；推行“互聯網+商業銀行”業務辦理模式，打造住房公積金多元化的服務新方式。信息化的發展改變了傳統的服務發展模式，簡化了業務流程，減少了運營成本，滿足了多方面的需求，極大地減輕了工作人員的壓力，提高工作的質量和效率的同時，為繳存單位和繳存職工提供了更加便捷的服務。

第二，住房公積金信息化管理為實現數據共享創造條件，有效推動住房公積金領域優質、高效發展。利用全國住房公積金數據共享平臺，充分發揮大數據的信息優勢，逐步建立起完善的信息共享機制，與各大銀行以及政府部門建立順暢的信息交流機制，為后續工作的開展奠定良好的基礎。目前，很多城市繳存職工在辦理住房公積金業務時無須提供相關證明材料，可通過全國住房公積金數據共享平臺的信息來調取客戶的關聯信息，真正地實現一站式辦理和一次性辦結，讓繳存單位和繳存職工更省力、更省心，更好地為人民群眾服務。

第三，住房公積金信息化管理優化了管理與服務流程，提供了更便捷的服務。為進一步實現住房公積金業務辦理“減材料、減環節、減跑動、減時間”的工作目標，住房公積金信息化管理能夠不斷拓展相關業務，實現高頻服務事項全流程網辦，其中單位業務全部實現線上辦理，提取業務實現購房、租房、貸款、離職等所有高頻服務事項的全流程網辦，靈活就業人員納入公積金制度范圍之內，打造了更加方便快捷的業務模式。在貸款方面利用信息化的手段實現了線上對沖還貸、按月委托還貸、提前還款、提前結清等無紙化辦公業務。開通了住房公積金異地轉移接續，方便異地的繳存職工在統一的平臺上辦理跨省業務，解決了職工兩地往返奔波的問題，異地貸款業務也打破了地域流轉限制，繳存職工通過“亮碼可辦”，可實現《住房公積金業務辦理個人信息表》的實時查詢和使用。

第四，住房公積金信息化管理增強了檔案管理的便利性和安全性。在大數據時代，住房公積金信息化管理利用大數據和云計算技術建立起虛擬數據庫，將數量激增的業務數據和文書數據信息實現電子化管理，真正實現無紙化辦公。完善的電子檔案信息管理系統是檔案和業務雙向交互的信息平臺，方便工作人員進行操作，也保證了原始檔案的真實性，為檔案的調閱和保存提供了方便，提升了整體的服務質量，此外有助于實現檔案的長期保存和信息安全。通過采用數據加密、備份恢復等技術手段，可以確保電子檔案的安全性和可靠性，防止信息泄露和濫用。同時，電子檔案也可以避免因紙質檔案老化、損壞等原因導致的信息丟失。

3"住房公積金行業信息化建設現狀

目前我國住房公積金行業信息化建設正在逐步推進，并取得了一定的成果，但距離先進水平仍存在一定差距。首先，部分地區住房公積金系統缺乏統一的行業標準，如在進行系統建設和平臺開發時所用的服務器、數據庫、操作平臺以及業務流程都有所區別，難以推行全省統一數據格式，對整個工作的開展產生了負面影響。其次，住房公積金信息管理系統的建設在規劃、建設初期可能沒有充分考慮住房公積金的后續發展方向，系統信息化建設缺乏長遠規劃。如目前部分地區住房公積金信息化管理和發展的整體規劃不科學，僅僅是隨著時代的發展，什么流行就開發什么，上級部門要求什么就建設什么，缺乏全局性的思維，對系統未來的前景和規劃沒有清晰的認知，導致許多項目投入大量資金之后沒有取得預期的效果，后續跟進能力不足，系統連接性差，難以形成閉環的使用生命周期，很可能存在使用流程和模塊均面臨再造情況。再次，住房公積金行業信息化還需要在創新金融產品、提高服務質量等方面進一步探索和發展。政府正在加強考核和監管，完善資金管理制度，以降低風險和提高資金利用效率。最后，在大數據時代住房公積金信息化管理的程度還需進一步加強，住房公積金信息化管理需要采用先進的理論知識，向現代金融管理模式學習，借鑒優秀的管理經驗，充分利用各類信息技術，打造出適應本單位發展需要的管理模式。

4"住房公積金行業信息化建設存在的問題

4.1"缺乏信息化行業規范

任何行業的發展都需要規范化的組織和模式，這也是建立現代化管理模式的基礎。大數據背景下，住房公積金信息化管理必須實現規范化的管理，不僅僅是針對數據的規范化，也是整個管理模式的規范化，包括管理制度、操作流程、硬件設備等。但是目前我國各地區住房公積金信息化管理和建設并不規范，根據住建部“雙貫標”工作要求，實現了《住房公積金基礎數據標準》和《接入住房公積金銀行結算數據應用系統接口標準》的貫徹落實，但硬件設備建設目前仍是自建設備、自成體系，所采用的行業規范也不一致，這不僅影響了住房公積金信息化管理的發展進度，對于信息化系統的開發及運轉也存在一定的安全隱患。

4.2"信息化管理理念較落后

大數據對于各行各業的影響不僅僅是管理模式上的變革，更是理念的沖擊，如何合理利用大數據和信息化手段是住房公積金信息化管理發展的關鍵。一方面，許多地方的住房公積金信息系統仍然以業務操作為主，缺乏全面信息化管理的視角。這些系統主要關注工作流程管理，而缺乏決策支持系統的功能，如智能決策分析模型、風險預警指標體系和管理報表工具等，無法滿足住房公積金信息系統對于未來風險管理的需求。另一方面，人才是大數據時代各行各業必爭的關鍵資源，信息化管理人才既要熟悉管理知識和工作內容，又要懂得信息技術和信息化項目管理，缺乏專業的人才導致住房公積金信息化管理沒有形成科學的發展模式和管理制度。目前住房公積金管理人員綜合素質參差不齊，部分管理人員是從其他部門或其他崗位調動而來，專業化能力不強，實踐能力也有待提升，不利于信息化管理的發展。

4.3"信息化管理風險防控體系不健全

大數據時代，風險防控是各行各業都要注重的問題，一旦風險防控出現問題將會導致信息泄露等安全風險的發生。目前我國各地區住房公積金信息化管理風險防控體系不夠健全，還沒有適應新時代復雜的發展形勢。雖然各個部門都采取了多樣化的防控技術和防控手段，但沒有建立起整體的風險防控體系，整體的防控能力還比較薄弱。一方面，住房公積金存在著資金鏈斷裂的風險，近年來隨著經濟的發展，我國住房公積金提取數額和貸款規模不斷擴大，資金歸集以及貸款業務形式導致住房公積金的收入和支出差異持續擴大，很有可能出現資金鏈斷裂的風險。另一方面，住房公積金管理存在業務規范和反向操作風險，主要原因是住房公積金管理規范不夠完善，內部操作流程不夠科學，員工操作不規范，辦理業務時在資料初審、資料錄入、財務復核和領導審批等環節不夠盡職盡責；在業務流程設計上存在缺陷，內部授權操作不夠規范，致使風險凸顯。

4.4"信息化數據共享程度不高

目前住房公積金部門的數據共享不到位，未建立完善的地方部門聯動機制。隨著我國各部門工作模式的不斷完善，大數據信息共享已經成為重要的工作工具。住房公積金業務與社保、婚姻、死亡數據等息息相關，但是許多地方存在協調力度不足、對大數據不重視、數據利用不充分等問題，造成住房公積金數據共享工作推進困難。更重要的是，當前已完成數據共享部門的業務數據質量存在參差不齊的情況，導致共享數據只能作為參考數據，距離真正應用到業務領域仍有一定差距，影響了社會管理工作的順利開展。

5"大數據時代住房公積金信息化管理的應用

5.1"規范信息化行業

在大數據時代，住房公積金信息化管理應制定和完善相關的信息化法規政策，明確信息化行業的發展方向、目標和要求。制定統一的信息化行業標準和規范，以規范行業內企業的行為和技術要求。這些標準和規范可以包括技術標準、管理標準、服務標準等，確保信息化產品和服務的質量和安全，這些政策應涵蓋信息化基礎設施建設、數據安全、知識產權保護、網絡安全等方面，為信息化行業的健康發展提供法律保障。加強管理，使各地區的住房公積金信息化管理在統一部門的協調之下進行，制定合理化的規范，充分利用構建住房公積金管理體系，不斷加強對住房公積金管理的內部監督和社會監督，約束管理人員的行為，當發現管理存在問題時要及時召開內部管理會議，探討可行性的改進方案，逐漸建立起規范化的住房公積金信息化管理模式。

5.2"創新信息化管理理念

大數據時代，住房公積金信息化管理要有先進的管理理念作為指導，因此各單位首先要明確信息化管理的理念和目標，制定完善的發展戰略和發展規劃。住房公積金信息化管理的發展不是一蹴而就的，而是一個動態化的、循序漸進的發展過程，必須有先進的管理理念作為引導，采用近期和遠期相結合的發展策略，制定可行性強的發展規劃并嚴格落實，將先進的管理理念真正地落到實處。實現住房公積金管理信息化不僅僅是信息技術的簡單應用，而是要貫徹信息化管理理念，當簡單的技術應用轉化為信息化管理規范和業務的創新，各個部門共同努力積極參與，學習先進的理論知識，借鑒他人的發展模式，深入研究所蘊含的業務模型與管理理念，關注其未來業務發展的可延伸性，為后續的發展奠定理論基礎。另外，要加強信息化管理人才的引進和培養，打造一支既熟悉管理知識和工作內容，又懂得信息技術和信息化項目管理的管理團隊，形成科學的發展模式和管理制度，推動大數據時代住房公積金信息化管理的發展。

5.3"建立信用風險防控體系

大數據時代，住房公積金信息化管理要注重風險防控，完善信用風險防控體系，提高整體資金風險管理的防范效果。首先，完善的風險防控體系包含事前、事中和事后全過程，覆蓋線上線下各方面，因此，住房公積金信息化管理風險防控要更加注重線上風險管控，充分發揮大數據數據庫的作用，構建風險防控平臺，在線上服務平臺設置業務政策參數，在出現風險影響因素的時候線上平臺系統會及時做出預警，例如超上限基數、超退休年齡繳費、超比例放貸款、連續繳費不足申請貸款、超年齡放貸等情況，這樣的方法能夠在具有較大風險時規避人為操作而產生的風險。其次，充分利用全國住房公積金監管服務平臺，對各單位的信息化管理情況進行監督，做好數據核檢和風險防控工作，致力于解決傳統管理模式所遺留的問題，加強風險防范模式的創新。最后，要加強住房公積金內部控制能力，根據部門的實際情況，制定符合現代信息化管理的工作制度、內審流程與內審規范，嚴格審查各項風險指標，全方位規避住房公積金風險，促進住房公積金信息化管理取得進一步的成效。

5.4"組建專業人才隊伍

大數據時代，住房公積金信息化管理需要專業的人才隊伍作為支撐，相關部門必須組建一支符合現代化發展需要的人才隊伍。首先，要根據住房公積金管理部門的實際需求制定人才招聘標準，招聘到更多具備管理知識、經濟知識以及信息技術應用能力的復合型人才，還可以根據崗位的特點和需求來進行有針對性的招聘，進一步提高招聘的門檻，做好人才儲備工作。其次，要進一步完善管理人員的培訓制度，充分利用線上和線下多種途徑，拓展培訓方式，學習先進管理經驗，給予管理人員更多的實踐機會，提升管理人員的綜合能力。最關鍵的是，要針對住房公積金信息化管理展開針對性培訓，這也是提升住房公積金管理創新發展的關鍵點。最后，住房公積金管理的各個部門要協同合作，建立良好的互動網絡，努力維護好由市政府電子政務部門、銀行信息技術部門和電信、移動、軟件、網絡公司的信息技術人員組成的“外掛隊伍”，融合內部和外部的力量共同開展高質量的信息化管理。

5.5"完善數據共享工作

進一步完善住房公積金部門的數據共享工作，建立完善的部門聯動機制。將大數據信息共享作為住房公積金管理的重要工具。住房公積金業務與公安、民政、不動產、人社、銀行等部門數據息息相關，各地方應當協調一致，充分利用數據信息，推進住房公積金數據共享工作。與此同時，各地各部門要加強數據的歸集質量，打破數據部門壁壘，不斷提升共享數據的質量，將共享數據作為科學的參考數據，為后續工作的展開提供有效的價值。

6"結論

綜上所述，大數據時代住房公積金信息化管理的發展能夠提升為人民服務的能力，改正傳統模式下的發展問題，促進住房公積金升級轉型。相關部門要深入住房公積金信息化管理的研究，找到現存問題的根本原因，總結過去的經驗和教訓，進一步規范信息化管理工作，創新管理理念，組成一支專業化的管理團隊，最大程度上促進住房公積金管理取得良好的成果，發揮住房公積金促進我國經濟發展的重要作用。

參考文獻：

[1]李薇.住房公積金管理存在的問題及改革研究[J].中國市場，2023（22）：51-54.

[2]曾一樣.淺談大數據背景下住房公積金管理與服務創新[J].財經界（學術刊），2023（6）：65-67.

[3]徐信.大數據時代住房公積金信息化管理[J].中國產經，2023（2）：135-137.

[4]申康.新時期加強住房公積金內部控制的幾點思考[J].老字號品牌營銷，2022（13）：103-105.

[5]陳向暉.大數據時代住房公積金信息化管理[J].經濟師，2022（3）：245-246，251.

[6]朱威虹.我國住房公積金管理存在的問題及改革建議[J].國際商務財會，2022（4）：84-88.

[7]孫霞.大數據時代下的住房公積金服務與管理[J].商訊，2021（16）：156-158.

[8]李閩敏.住房公積金信息化管理的幾點建議[J].時代金融，2020（24）：146-147.

[9]張晶.互聯網背景下住房公積金管理問題分析[J].企業改革與管理，2020（13）：60-61.

[10]陳慶榮.淺談住房公積金信息化管理的幾點建議[J].中國新通信，2020，22（9）：241.

［作者簡介］郭精彩（1987—），女，本科，研究方向：技術應用/歸集、提取政策制定。