城市化的陣痛：拆遷“釘子戶”，去或留？

［摘 要］新課標(biāo)倡導(dǎo)構(gòu)建以培育核心素養(yǎng)為主導(dǎo)的活動(dòng)型學(xué)科課程，強(qiáng)調(diào)圍繞“議題”開(kāi)展素養(yǎng)導(dǎo)向的議題式教學(xué)。思想政治課議題應(yīng)具有公共性、現(xiàn)實(shí)性和爭(zhēng)議性。結(jié)構(gòu)性爭(zhēng)論模式適用于“價(jià)值判斷與價(jià)值選擇”議題教學(xué)，實(shí)踐證明，議題教學(xué)有助于培育學(xué)生的核心素養(yǎng)。

［關(guān)鍵詞］思想政治課；議題教學(xué)；價(jià)值判斷；價(jià)值選擇

［中圖分類號(hào)］ G633.2 ［文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼］ A ［文章編號(hào)］ 1674-6058（2024）19-0063-04

為構(gòu)建活動(dòng)型學(xué)科課程，《普通高中思想政治課程標(biāo)準(zhǔn)（2017年版2020年修訂）》（本文稱新課標(biāo)）創(chuàng)新設(shè)計(jì)課程結(jié)構(gòu)，打破原有的“內(nèi)容目標(biāo)——提示與建議”模式，取而代之的是用活動(dòng)整合內(nèi)容目標(biāo)與教學(xué)提示，通過(guò)圍繞議題展開(kāi)的活動(dòng)構(gòu)建活動(dòng)型學(xué)科課程。

一、思想政治課議題的特點(diǎn)與內(nèi)涵

思想政治課議題是指要求學(xué)生運(yùn)用馬克思主義哲學(xué)的觀點(diǎn)和方法去分析社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)過(guò)程中出現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)、政治、文化等方面的社會(huì)問(wèn)題，尤其是公共問(wèn)題。而公共問(wèn)題固有的特質(zhì)決定了思想政治課議題應(yīng)具有公共性、現(xiàn)實(shí)性和爭(zhēng)議性。（1）公共性。思想政治課議題應(yīng)當(dāng)是已公眾化，被很多人意識(shí)到，需要公共權(quán)威機(jī)構(gòu)制定公共政策去解決的問(wèn)題。（2）現(xiàn)實(shí)性。思想政治課議題應(yīng)當(dāng)是社會(huì)中實(shí)際存在的問(wèn)題，有必要在當(dāng)前或今后予以解決，以維護(hù)公共利益和滿足公眾的要求。（3）爭(zhēng)議性。思想政治課議題應(yīng)當(dāng)是動(dòng)態(tài)的和不確定的。隨著社會(huì)的發(fā)展和各種條件的變化，議題本身會(huì)發(fā)生變化。不同的人由于認(rèn)知能力、知識(shí)結(jié)構(gòu)等不同，對(duì)議題的理解會(huì)不同，所產(chǎn)生的想法會(huì)出現(xiàn)沖突。

總結(jié)出思想政治課議題的特點(diǎn)后，需要對(duì)其內(nèi)涵進(jìn)行界定。課標(biāo)修訂組的專家認(rèn)為，思想政治課教學(xué)中的議題，既要具有開(kāi)放性、引領(lǐng)性，又要體現(xiàn)教學(xué)重點(diǎn)、針對(duì)學(xué)習(xí)難點(diǎn)。據(jù)此，筆者認(rèn)為在具體教學(xué)中，議題可依據(jù)不同的導(dǎo)向分為：課標(biāo)導(dǎo)向的指導(dǎo)性議題、教材導(dǎo)向的實(shí)證性議題和教學(xué)導(dǎo)向的公共議題。課標(biāo)導(dǎo)向的指導(dǎo)性議題是指課標(biāo)中提供的議題；教材導(dǎo)向的實(shí)證性議題與教材中的“綜合探究”相關(guān)；教學(xué)導(dǎo)向的公共議題主要來(lái)自由教師開(kāi)發(fā)轉(zhuǎn)化的公共問(wèn)題。教學(xué)導(dǎo)向的公共議題聚焦公共政策問(wèn)題涉及的有爭(zhēng)議的價(jià)值內(nèi)容，包括道德倫理、價(jià)值判斷與價(jià)值選擇，能夠引發(fā)多方爭(zhēng)辯，適用于公民教育。

二、思想政治課議題教學(xué)的實(shí)施模式

歷經(jīng)多年實(shí)踐，美歐國(guó)家對(duì)如何實(shí)施議題教學(xué)已積累了豐富經(jīng)驗(yàn)，產(chǎn)生了二十余種議題教學(xué)實(shí)施模式，其中以結(jié)構(gòu)性爭(zhēng)論模式、決策制定模式、反思探究模式在教育領(lǐng)域研究最多。這三種主要實(shí)施模式比較見(jiàn)表1。

這三種廣受認(rèn)可的實(shí)施模式，以立場(chǎng)產(chǎn)生、立場(chǎng)處理、共識(shí)產(chǎn)生、共識(shí)處理為核心步驟，暗含社會(huì)科議題教學(xué)的理念：認(rèn)知失衡重構(gòu)、深度學(xué)習(xí)、高層次思考、跨學(xué)科課程統(tǒng)整、尊重多元。

在思想政治課教學(xué)研究中，對(duì)思想政治課議題教學(xué)應(yīng)該采用何種形式這一問(wèn)題，觀點(diǎn)不一。有學(xué)者認(rèn)為結(jié)構(gòu)性爭(zhēng)論模式更適用，有學(xué)者認(rèn)為結(jié)構(gòu)性爭(zhēng)論模式不能用到思想政治課中。教無(wú)定法，貴在得法。筆者認(rèn)為，思想政治課議題教學(xué)應(yīng)該是圍繞思想政治課議題展開(kāi)、保留結(jié)構(gòu)性爭(zhēng)論模式中符合我國(guó)公民教育理念的核心步驟和思想、借由多種形式開(kāi)展的教學(xué)。

三、思想政治課議題教學(xué)實(shí)例及實(shí)證反思

基于對(duì)議題教學(xué)的理論探索，筆者嘗試就高中思想政治課哲學(xué)生活模塊中的“價(jià)值判斷與價(jià)值選擇”一課進(jìn)行議題教學(xué)設(shè)計(jì)，并將此教學(xué)設(shè)計(jì)于N市S中學(xué)兩個(gè)同類型班中實(shí)施。筆者對(duì)此次議題教學(xué)設(shè)計(jì)及實(shí)施過(guò)程進(jìn)行了簡(jiǎn)要記錄。

（一）實(shí)施過(guò)程

1.議題選取

在確定圍繞“價(jià)值判斷與價(jià)值選擇”一課展開(kāi)教學(xué)設(shè)計(jì)后，選取合適的教學(xué)議題成為首要任務(wù)。

隨著中國(guó)的政治、經(jīng)濟(jì)以及文化的發(fā)展，城市化已成大趨勢(shì)。這些年來(lái)，城市擴(kuò)張和城市改造帶來(lái)的大拆遷成為普遍現(xiàn)象，在多方利益的沖突和博弈下產(chǎn)生了拆遷“釘子戶”現(xiàn)象。這樣一個(gè)由來(lái)已久的社會(huì)公共問(wèn)題，適合作為議題教學(xué)的載體。筆者結(jié)合本課的新課標(biāo)議題“面對(duì)價(jià)值沖突時(shí)如何選擇”，將教學(xué)議題確定為“拆遷‘釘子戶’，去或留？”。

2.教學(xué)實(shí)施

圍繞“拆遷‘釘子戶’，去或留？”這一教學(xué)議題，借鑒結(jié)構(gòu)性爭(zhēng)論模式，筆者開(kāi)展了“價(jià)值判斷與價(jià)值選擇”一課的議題教學(xué)。通過(guò)對(duì)教學(xué)議題“拆遷‘釘子戶’，去或留？”的爭(zhēng)論、互換立場(chǎng)再爭(zhēng)論，教師在刺激學(xué)生再思考、與學(xué)生達(dá)成共識(shí)的過(guò)程，培育學(xué)生的公共參與能力，使學(xué)生深刻理解并樹(shù)立要自覺(jué)站在最廣大人民的利益立場(chǎng)上這一價(jià)值觀。

本節(jié)課筆者根據(jù)學(xué)生對(duì)教學(xué)議題的不同立場(chǎng)，完成異質(zhì)分組，讓每組成員合作完成以下前置任務(wù)：（1）建議每組成員從法學(xué)、政治學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、哲學(xué)的角度，搜集有關(guān)拆遷“釘子戶”的資料，尋找有力的學(xué)理論據(jù)；（2）建議每組成員搜集2003—2023年有關(guān)拆遷“釘子戶”的事件，選擇有力的事實(shí)論據(jù)；（3）每組成員就共同立場(chǎng)總結(jié)代表性論點(diǎn)和論據(jù)，形成調(diào)查研究書(shū)面報(bào)告，準(zhǔn)備課堂輪流匯報(bào)。（搜集資料時(shí)，厘清以下基本問(wèn)題：①拆遷“釘子戶”現(xiàn)象的成因；②拆遷“釘子戶”公共形象的成因；③拆遷“釘子戶”所涉及的公共利益的內(nèi)涵和意義。）

筆者將教學(xué)的主體過(guò)程，即學(xué)生的不同立場(chǎng)與相應(yīng)的論據(jù)，經(jīng)優(yōu)化整理為表2。

第一輪爭(zhēng)論后小組代表輪流發(fā)言，表明觀點(diǎn)并接受質(zhì)詢。質(zhì)詢來(lái)自相同立場(chǎng)，也來(lái)自相異立場(chǎng)。在互換立場(chǎng)再爭(zhēng)論的過(guò)程中，筆者提醒學(xué)生：不同的立場(chǎng)之間應(yīng)該進(jìn)行適度的換位思考和反思平衡，否則就只有爭(zhēng)議，而難有理解或共識(shí)的生成。有關(guān)拆遷“釘子戶”抗?fàn)幍募扔杏懻摚鞣綀?zhí)著于自身立場(chǎng)，忽略其他立場(chǎng)的合理性。政府本位的立場(chǎng)，只看到拆遷“釘子戶”抗?fàn)帋?lái)地方治理的麻煩，卻忽略公民的合理訴求，也忽略公民權(quán)利意識(shí)增強(qiáng)的現(xiàn)狀，不利于政府管理理念與時(shí)俱進(jìn)地更新；而“釘子戶”本位的立場(chǎng)，忽略政府在此問(wèn)題上的治理困境，也忽略我國(guó)的國(guó)家性質(zhì)與土地的所有制屬性，更忽略了這種抗?fàn)幮袨榻o其他社區(qū)成員利益帶來(lái)的消極影響。

因此在互換立場(chǎng)再爭(zhēng)論的過(guò)程后，筆者補(bǔ)充如下問(wèn)題，引導(dǎo)學(xué)生再思考：①在拆遷“釘子戶”現(xiàn)象中涉及的公共利益，該由誰(shuí)界定？②如何將拆遷“釘子戶”的形象祛魅，認(rèn)識(shí)拆遷“釘子戶”的性質(zhì)？③犧牲個(gè)人利益的意義何在？個(gè)人利益和公共利益能統(tǒng)一嗎？

經(jīng)由筆者引導(dǎo)，最終師生達(dá)成共識(shí)，筆者將教材原理與師生共識(shí)整理為表3。

（二）實(shí)證反思

實(shí)施議題教學(xué)后，筆者通過(guò)問(wèn)卷與訪談相結(jié)合的方式反饋?zhàn)h題教學(xué)的效果，期待從中獲得更深刻的思考。

1.收獲

通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查的反饋，筆者了解到此次議題教學(xué)具體有以下收獲：激發(fā)學(xué)生關(guān)注社會(huì)公共問(wèn)題的意識(shí)；增強(qiáng)學(xué)生面對(duì)社會(huì)公共問(wèn)題時(shí)進(jìn)行協(xié)商對(duì)話的意識(shí)；促進(jìn)學(xué)生理解參與公共生活的程序；幫助學(xué)生在面對(duì)社會(huì)公共問(wèn)題時(shí)理解和尊重與己相異的他人意見(jiàn)；培育學(xué)生分析社會(huì)公共問(wèn)題的基本思路和方法；促進(jìn)學(xué)生綜合運(yùn)用多學(xué)科知識(shí)分析社會(huì)公共問(wèn)題；提高學(xué)生批判性思考和反思探究的能力；提高學(xué)生理性判斷和決策的能力。

2.反思

筆者嘗試將結(jié)構(gòu)性爭(zhēng)論模式運(yùn)用到議題教學(xué)，雖然整體效果良好，但也存在一些問(wèn)題。結(jié)合問(wèn)卷以及訪談的情況，筆者分析此次議題教學(xué)出現(xiàn)了如下問(wèn)題。

（1）議題教學(xué)開(kāi)放與引導(dǎo)的關(guān)系處理。一方面，議題本身具有開(kāi)放性特點(diǎn)。學(xué)生反映過(guò)于開(kāi)放的議題會(huì)導(dǎo)致探討時(shí)沒(méi)有方向，引起思維上的混亂，希望教師就議題給出幾條思考路徑；另一方面，議題教學(xué)過(guò)程中具有開(kāi)放性特點(diǎn)。在規(guī)則不明晰的情況下，全班的踴躍參與帶來(lái)了教學(xué)秩序的混亂，學(xué)生間過(guò)分爭(zhēng)議甚至引發(fā)了情緒的對(duì)立。據(jù)此筆者認(rèn)為，有必要在課前明確規(guī)則體系，包括厘清怎樣主持、怎樣記錄、怎樣獲得和流轉(zhuǎn)發(fā)言權(quán)以及辯論規(guī)則、秩序維持、向教師求助的規(guī)則等。

（2）占有信息途徑的困難。議題教學(xué)把主導(dǎo)權(quán)放給學(xué)生，讓學(xué)生圍繞議題搜集信息，但學(xué)生獲取信息的手段不能僅僅是查閱書(shū)籍，這樣獲得的信息很多是片面的、不真實(shí)的，要獲得真實(shí)的信息往往要依賴社會(huì)實(shí)踐，沒(méi)有社會(huì)實(shí)踐的議題教學(xué)將落入窠臼。但真實(shí)的社會(huì)實(shí)踐要求走出校門(mén)，這就需要調(diào)動(dòng)社會(huì)資源、保障師生安全，這個(gè)過(guò)程離不開(kāi)社會(huì)的大力支持、家長(zhǎng)的盡心配合、教師的悉心安排和學(xué)生的用心探索。

（3）教師的角色定位。課程結(jié)束后有學(xué)生反映：搜集的資料不夠充分翔實(shí)；互換立場(chǎng)后難以為新立場(chǎng)去反駁舊立場(chǎng)；組長(zhǎng)積極性更高且發(fā)言機(jī)會(huì)更多，組員參與感不足；沒(méi)有評(píng)價(jià)，陷入情緒化的爭(zhēng)論。這些問(wèn)題既體現(xiàn)學(xué)生思維與能力的局限，又反映教師引導(dǎo)的必要性。以本教案為例，教師可以引導(dǎo)學(xué)生從歷史的角度出發(fā)，理解2012年黨的十八大報(bào)告中提出的“推動(dòng)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)”；也可以引導(dǎo)學(xué)生運(yùn)用比較思維，探討屬于同一文化圈的東亞地區(qū)在拆遷“釘子戶”問(wèn)題上的共同點(diǎn)和不同點(diǎn)。在整個(gè)課堂教學(xué)過(guò)程中，教師既要扎根課堂，悉心指導(dǎo)整個(gè)流程，又要以開(kāi)闊的視野、深刻的思維引導(dǎo)學(xué)生把握議題的本質(zhì)。

江蘇省正高級(jí)教師、特級(jí)教師李勇斌老師指出：“議題教學(xué)的本質(zhì)，是引導(dǎo)學(xué)生去合作探究學(xué)習(xí)的一種手段。”教師應(yīng)積極關(guān)注社會(huì)問(wèn)題，將其開(kāi)發(fā)轉(zhuǎn)化為具備公共性、現(xiàn)實(shí)性、爭(zhēng)議性的議題，讓學(xué)生在合作探究中有效培養(yǎng)批判性思維。在圍繞議題開(kāi)展結(jié)構(gòu)性爭(zhēng)論的過(guò)程中，學(xué)生參與公共生活的意識(shí)和理性判斷的能力顯著提升，這表明議題教學(xué)在素養(yǎng)培育方面有價(jià)值，是落實(shí)素養(yǎng)導(dǎo)向的活動(dòng)型學(xué)科課程的有效方式，值得探索和研究。

［ 參 考 文  獻(xiàn) ］

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（責(zé)任編輯 袁 妮）