高校學生突發事件應急處理對策研究

摘要：近年來，隨著高校數量的不斷增加，高校學生突發事件也逐漸增多，由此產生的校園安全問題引起了社會的廣泛關注。一系列學生突發事件的發生不僅威脅到校園的安全與穩定，同時也對社會秩序和輿論產生較大影響?；谶@一安全形勢，各高校亟須加快完善學生突發事件的處置機制，秉持“以人為本”“預防為主”等處理原則及時、合理地進行處置，保護學生的人身安全，維護學校的社會形象。該文簡要介紹了高校學生突發事件的概念及具體類型，闡述了應對高校突發事件時應遵循的基本原則，并在此基礎上圍繞新疆石河子職業技術學院的情況提出幾點應急處理策略，以期能為高校突發事件的應對提供一定指導，從而提升高校的安全管理水平。

關鍵詞：高校；學生；突發事件；原則；應急機制；有效對策

中圖分類號：G647 文獻標識碼：A 文章編號：2096-4110（2024）06（c）-0194-05

Discussion on the Emergency Handling Countermeasures of College Students

— Taking Xinjiang Shihezi Vocational Technical College as an Example

WAN Xiangjun， YANG Xufei

（Xinjiang Shihezi Vocational and Technical College， Shihezi Xinjiang， 832000， China）

Abstract： In recent years， with the continuous increase in the number of universities， unexpected incidents among college students have gradually increased， and the resulting campus safety issues have attracted widespread attention from society. The occurrence of a series of student emergencies not only threatens the safety and stability of the campus， but also has a significant impact on social order and public opinion. Based on this security situation， universities urgently need to accelerate the improvement of the handling mechanism for student emergencies， adhere to the principles of "people-oriented" and "prevention oriented"， and handle them in a timely and reasonable manner to protect the personal safety of students and maintain the social image of the school. This article briefly introduces the concept and specific types of college student emergencies， elaborates on the basic principles that should be followed when dealing with college emergencies， and based on this， proposes several emergency response strategies around the situation of Xinjiang Shihezi Vocational and Technical College， in order to provide certain guidance for the response of college emergencies and improve the safety management level of universities.

Key words： University; Student; Emergency; Principle; Emergency mechanism; Effective countermeasures

我國高等教育的不斷深化和發展促使高校招生規模持續擴大，同時也引發了各種學生突發事件，此類問題已經成為影響高校穩定發展和社會和諧穩定的重要因素。在新時代背景下，互聯網和新媒體迅速發展，為突發事件的傳播提供了平臺，同時也在事件發生后推動了其進一步擴散。因此，如何快速、有效地應對突發事件已經成為當前高校面臨的一項緊迫而重要的任務。

1 高校學生突發事件的概念及類型

《中華人民共和國突發事件應對法》中將“突發事件”定義為“突發性的、具有潛在危險性、對社會造成重大損害的”事件。這涵蓋了自然災害、意外事故、公共健康和公共安全問題，都是緊急需要解決的問題。

近年來，學者對高校突發事件進行了廣泛的調查，并對其成因進行了深入分析。首先，自然災害如洪旱、洪澇、地質地震等，都是由自然原因引起的，因此需要加強預防工作以減少災害的影響；其次，治安管理方面的突發情況，如打架斗毆、暴力事件、交通事故、盜竊、詐騙等，主要由人為因素引起，因此需要在學校的安全建設、日常管理和后勤保障方面加強措施以預防此類事件的發生；再次，突發公共衛生事件，如大規模傳染疾病、食物中毒等，具有快速傳播、廣泛危害、難以管理和容易引發師生恐慌的特點；最后，突發的請愿事件，如游行、集會、罷課等。

2 高校學生突發事件應急處理的基本原則

2.1 以人為本原則

堅持人民至上是習近平新時代中國特色社會主義思想的根本立場觀點方法。《國家突發公共事件總體應急預案》中明確指出，要“把保障人民群眾身體健康、生命財產安全放在首位，盡量減少其危害程度”。在處理緊急情況時，應將教師和學生的生命和財產安全置于首要位置，尊重每一位公民的權利，切實維護學生和教師的合法權益。

2.2 預防為主原則

在突然事件發生前，通常會出現一些程度不等的異常信息或征兆。預防原則將監測、預警和預防視為處理緊急事件的首要步驟，以確保各項緊急事件都能在最初階段得到控制。因此，教職員工需要充分了解每位學生，尤其是那些可能存在心理問題、家庭經濟困難、思想偏激等特殊問題的學生。同時，在日常工作中，應加強對在校大學生的心理健康教育，使他們能夠正確應對心理壓力，加強大學生的安全教育，提高他們的安全意識。同時，大學生本人也應積極獲取與突發事件相關的信息，了解常見緊急情況的計劃和應對方法，提高對突發事件的預測能力。

2.3 第一時間原則

由于大部分高校發生的突發事件危害很大，因此，確保及時處理和控制突發事件對整個學校的應急工作至關重要。第一時間原則是指在突發事件發生后，迅速采取應對措施，以最大程度地減少損失。當緊急事件發生時，學校方面應立即前往事發地點，全面了解相關信息，并迅速作出應對反應，以避免事態擴大。同時，也需要對事件的發展趨勢和影響進行判斷，為下一步工作爭取寶貴的時間。

2.4 信息公開原則

隨著微信、微博等新媒體迅速發展，突發事件發生后，人們可以獲得更多信息資源。然而，這些信息通常真假難辨，因此，一些不了解真相的人往往肆意散播謠言，引發恐慌，使情況更加難以控制。在學校遭遇緊急情況時，除非涉及國家安全和國家機密，學校應采取主動、積極的態度，如實公布相關信息，以確保不會出現虛假信息。同時，應加強對網絡輿情的監控，及時澄清發現的問題，并立即刪除涉嫌傳播謠言的虛假信息。

2.5 及時應對原則

突發事件在高校校園內的發生通常伴隨著負面影響和潛在危害。然而，及時的應對和處理可以有效地控制整個事件，減少對社會大眾的不良影響，以及避免進一步惡化的后果。因此，在應對高校學生突發事件時，采用及時應對原則至關重要。高校學生突發事件的特點在于它們可能出現在任何時間，不僅威脅學生和教職員工的安全，還可能對校園社區和公眾產生廣泛的影響。因此，及時應對原則成為處理此類事件的核心。這一原則的遵循具體體現在以下情形當中。

當突發事件發生時，高校工作人員和管理者應迅速前往現場，以便全面了解事件的起因和經過。這個初步反應階段至關重要，因為它是后續決策的基礎。一旦到達現場，工作人員和管理者應當展開全面的調查，以確定事件的根本原因。這個步驟有助于防止未來類似事件的再次發生。為了控制局勢并降低潛在損失，高校應急管理部門必須立即采取適當的應急措施，包括疏散學生和員工、提供醫療援助，以及隔離潛在的危險源等。同時，必須進行局勢預測，評估可能的發展趨勢，以制定進一步的處理方法和應對策略。這樣可以避免拖延時間，防止局勢進一步惡化，減少后果的不可控性。

3 高校學生突發事件應急處理的有效對策

3.1 構建完善的應急管理機制

3.1.1 事前應急預防機制

應急管理機制包括監督機制、評價機制和決策機制三大類。建立行之有效的應急預案能夠使高校由被動變為主動，有效處理突發事件。監測系統主要由本校（新疆石河子職業技術學院）宣傳部、保衛處、學生心理健康咨詢中心組成，并與校內監測系統相結合，形成智能化網絡，實現情報共享。通過分析監測系統數據，判斷可能出現的事故類型和損害程度，確保事故的有效控制。決策系統根據評價結果編制應急預案，并確定應急人員。這三大系統相互配合，可有效預防突發事件的發生。

3.1.2 “三級緩沖”高效處置機制

高校應急管理的三級緩沖機制用于快速、有效處理突發事件并確保校園的平穩運行。這三個層次的緩沖機制協同工作，有效處置危機，減輕了事件帶來的影響。

第一層緩沖機制，由指導教師和學生工作負責人來主持。在發生突發事件后，這一層面負責與學生家長見面，向他們詳細介紹學校的處理情況，并提供相關文件以消除家長的疑慮。這個階段的關鍵是在與家長互動時，要保持冷靜，不與他們爭論，而是站在他們的立場上理解他們的情感，避免激化沖突，從而更好地進行有效的溝通。第二層緩沖機制，由學校的各個單位如保衛處、學生處、教務處和心理咨詢等部門協同負責[1]。特別要強調的是保衛處，他們需要全面了解事件情況，并保持與公安部門的緊密聯系。各個部門需要詳細了解事件的起因和經過，以事實為基礎，并避免發表不適當的言論，以確保不偏離真相，同時不輕易推卸責任。第三層緩沖機制，由學校主要領導親自負責。學校主要領導需要召開會議，聽取各單位和輔導員、班主任的匯報，了解安全和治安等多方面情況，綜合考慮各部門的應對措施。這一層面在整體協調和決策方面扮演著重要的角色，以確保本校對突發事件迅速而有序的處理。

3.1.3 善后事宜處理機制

高校學生突發事件的善后工作也應堅持以人為本的原則。這一原則強調在積極應對和處理事件本身的同時，特別關注相關學生、家長和教職工的學習和生活，以確保他們在事件后能夠逐漸回歸正常的生活軌道。

例如，新疆石河子職業技術學院在每年暑假來臨之際會舉辦一場與地震災害有關的場景演練。演練模擬了地震結束后校園內的災情，包括“有人員受重傷”“有個別學生存在震后應激反應”“校園建筑遭受重創”等情景。模擬中，該情景對學生、家長和教職工都產生了重大沖擊。對此，學校迅速采取措施來處理事件，并高度重視事件的善后工作。具體的模擬流程如下。

首先，關注受事件影響的學生，并由心理健康專業人員提供心理支持，確保學生能夠表達情感并得到妥善疏導。學校還安排班主任和輔導員特別關懷有心理創傷的學生，幫助他們緩解緊張情緒。同時，學校還積極通過電話與家長進行溝通，并提供準確的心理疏導方案。這有助于減輕家長的擔憂，使他們更好地理解學校的應對措施，結合親情的力量做好學生的心理修復。在震后的兩周時間內，學校還提供了專門針對災情的心理輔導和咨詢服務，以確保教職工的心理狀態穩定。

從以上模擬演練的過程可以看出，本校對校內突發事件善后事宜的高度重視。假若校內真的出現此類事件，學校也將按照日常培訓和模擬演練中的應急處理方式，做好突發事件的善后處理工作，以幫助學生和教職人員盡快恢復正常的學習和生活狀態。

3.2 做好班級建設

班級是高校最小的基本單位，扮演著重要的角色，也是最貼近學生的組織。在預防高校學生突發事件方面，班級具有關鍵意義。班級文化建設、學生之間的相互監督、輔導員工作機制和記錄等方面都在預防突發危機事件中發揮著至關重要的作用。良好的班級文化不僅有助于接近同學之間的關系，還可以營造積極向上的班級氛圍。通過班級文化，學生能夠以一種愉快的方式互相學習，減輕人際關系和學業壓力，有利于形成積極向上的班級精神[2]。

新疆石河子職業技術學院向來鼓勵學生參與各種班級活動，如文化節、團隊建設等。這些活動不僅促進了同學之間的交流和友誼，還創造了積極的班級氛圍，幫助學生減輕學業壓力。學校采用透明的選舉程序，確保班級干部的選舉公平公正。選舉結果被記錄下來，以確保責任的落實。此外，學校各學院還鼓勵各專業班級固定班級會議的時間和地點，通過學生代表簽字以確認參與。這種制度有助于學生代表充分了解會議內容，有效參與決策，提高班級協作能力[3]。同時，學校還建立了詳盡的班級工作記錄，包括班級活動、會議內容、學生問題反饋等，這些記錄可以幫助各學院更好地了解不同專業班級情況，從而為突發事件的應對提供重要參考。

3.3 加強應急管理部門的反應能力

在應對突然發生的校園事件時，高校管理人員的處置策略和應對能力至關重要。他們承擔著決定性的作用，可以影響事件的發展和后果。高校學生突發事件的應對處理對應急工作小組、學校教職員工和管理人員的素質和能力提出了較高的要求。這些關鍵人員需要具備一定的專業性，因為如果管理人員的綜合素質和能力不足，可能無法有效處理突發事件，甚至會進一步擴大事件的負面影響和危害。

例如，學校面向大一新生舉行了一次消防演練，以提升應急管理部門的反應能力。在演練之前，學校應急管理部門精心制定了一份詳細的演練計劃。該計劃包括演練的目標、流程、時間表及各個部門的職責分工。這一計劃確保了演練的高效進行，減少了混亂和失誤的可能性。在演練中，應急管理部門精心設計了一個火災場景，模擬了真實情況?；鹪幢辉O置在一棟教學樓中，其中有學生被困，有的需要緊急醫療救助。這種真實模擬幫助應急團隊更好地理解應對火災的緊急性和復雜性。應急管理部門還與校園消防隊、醫療救援隊及公安機關等部門之間建立了高效的協同配合機制。他們使用校園廣播系統、手機短信和社交媒體等多種渠道，向學生和員工傳達關于火災的信息和指令，確保了校園社區及時知曉信息并行動。演練結束后，應急管理部門進行了詳細的分析和總結。他們識別了演練中存在的問題和改進的空間，并制定了相應的改進計劃。這種反思和改進機制有助于不斷提高應急管理部門及其人員在遇到真實校園火情時的反應能力。

通過這次消防演練，學校應急管理部門成功加強了他們的反應能力。他們的有效組織和協同配合確保了演練的成功進行，同時也為應對實際火災等緊急事件提供了寶貴的經驗。

通過對火災事件的及時應對，校方能夠迅速控制火災局勢，減少人員傷亡和財產損失，同時防止進一步的環境影響。這個案例突顯了及時應對原則在高校學生突發事件中的關鍵作用[4]。

3.4 加強學生心理建設

高校應積極開展心理健康教育，向學生傳授應對壓力和情感管理的關鍵技能。這方面的教育旨在幫助學生更好地理解情感問題，并提供有效的工具來處理挑戰和困難。同時，學校應該致力于培養學生的情感智慧，使他們能夠更好地應對生活中的壓力和情感波動。此外，學校還應提供全面的心理咨詢服務，為學生提供專業支持和指導[5]。其中，預防學生輕生等極端行為是一項重要任務。為預防學生產生輕生傾向，學?？梢圆扇《喾N措施。

例如，學校輔導員工作小組共同設立了一個“學生心理健康中心”，該中心定期組織學生進行心理健康評估，收集學生心理健康數據。此外，“中心”還與地區心理衛生機構建立合作，以獲取更全面的數據，接著新疆石河子職業技術學院輔導員工作小組還將收集到的數據交由專業心理學家和醫生團隊進行深入分析，以確保學生的心理健康。此外，在“中心”的牽頭指導下，各學院還設有“學生心理健康委員會”，當學生出現明顯的心理健康問題或危險行為傾向時，學校可以快速采取行動，在第一時間為有需要的學生提供心理援助和支持。

3.5 做好網絡輿情控制與管理

在高校學生突發事件中，做好網絡輿情控制與管理至關重要[6]。這一方面涉及管理人員如何有效應對和引導網絡輿情，以減少負面影響；另一方面涉及如何維護信息的準確性，保障社會輿論的理性發展，維護學校聲譽和學生的隱私安全。

例如，當學校一名女生因減肥、運動過度而暈倒在學校操場時，學校應急管理部門需要迅速采取措施處理并確保網絡輿情受到有效的管理。應急管理部門應該迅速發布一份緊急聲明，澄清事發經過，提供受影響學生的狀況和已經采取的醫療措施。這份聲明應該包括事實、透明度和同情心。同時，應急管理部門還需監測社交媒體平臺，了解本校學生對此事的反應[7]。在這些平臺上，學校應積極回應問題和關切，提供準確的信息并防止不實信息的傳播。同時，應急管理部門還可以考慮發布由管理小組成員錄制的事件澄清短視頻，以加強此次事件的可視性和透明度。此外，學校還要確保女生的合法權益得到保護，禁止圍觀學生在社交平臺傳播其暈倒的照片，以避免侵犯其隱私權。同時，學校還通過校內網站宣傳健康的減肥方法，向學生傳達學校關心、關注其身心健康的信息。

3.6 國外高校的經驗借鑒

在國外高校學生突發事件的應急管理中，因為所遇突發事件的種類和性質與我國有所區別，因此他們在特定事件中的組織建設、法律法規、溝通機制等方面有一些值得借鑒的處理經驗[8]。部分國外高校已經建立了高度法制化的機制，制定了詳盡的規章制度，以保障校園內的緊急情況得以有效處理。國外高校在公共突發事件中的可借鑒經驗主要包括以下幾個方面，國內高?？梢詮囊韵聨讉€方面入手，進行專項研究與學習。

例如，在英美等一些國外高校中，常規化的應急管理組織體系非常明確，包括政府和高校在內的專門組織。學校通常設有專門負責處理突發事件的組織團隊，他們制定校園的應急預案、學校安全管理的中長期規劃，并制定詳細的防災防害訓練方案。這種組織結構確保了在緊急情況下學校有迅速響應和協調的能力。這些高校對突發事件管理法律法規的制定非常細致，包括極為具體的內容，涵蓋了從教室面積到學生桌椅制作材料等各個方面。而國內高校的法律法規相對簡化[9]，可借鑒充實。國外高校通過細致的法律法規，能夠更好地規范校園內的安全管理。同時，他們也更加注重在突發事件發生后的及時信息傳播和輿論管理。他們通過多種渠道，如信息網站，第一時間公布信息，澄清事實真相，并加強輿論監督，這有助于及時疏導群眾情緒，維護校園的穩定。

學校教務處組織青年教師觀看了國外高校課堂突發事件的應急處理培訓視頻。視頻中的一所高校模擬了一起因煤氣泄露而發生的校園安全事件。當得知這一情況時，該高校立即在其官方網站和社交媒體平臺上發布緊急公告，提醒并指導學生和教職員工盡快撤離至戶外空曠區域，以保護自身安全，同時通過校園廣播介紹消防救援部門和校方正在采取的主要應對措施[10]。學校應急管理部門與消防部門通力合作，通過一系列專業的危險氣體排除手段，解除學校廚房、師生用餐區等空間的火災及爆炸隱患。在確認事發建筑內及附近師生、工作人員成功脫險之后，校方聯合消防部門、警方迅速收集證據，包括監控錄像、目擊者陳述、煤氣管道及其他零部件的檢測資料等。這些措施有助于準確了解事件細節，獲得事發的準確信息。

在視頻培訓觀看結束后，教務處主任還邀請參加培訓的教師評價和總結了視頻案例中的“溝通機制”，為我國高校突發事件的應急處理提供了借鑒經驗。

4 結束語

在當前復雜多變的社會背景下，各高校面臨著更多潛在的安全風險。在處理學生突發事件時，學校應堅守“以人為本”的原則，尊重事實，坦誠地面對社會輿論與評價。在應對突發事件的過程中，應密切關注事件相關學生、家長和教職工的情緒，同時保障其日常生活的正常運轉。只有通過系統、有序的處置方式，最大程度地降低校園安全事故的發生風險，同時增強對突發事件的應對能力，高校才能為廣大師生創造一個安全而穩定的校園環境。

參考文獻

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