新疆高校大學生創新創業能力評價指標體系構建

摘要：2021年，國務院發布了《關于進一步支持大學生創新創業的指導意見》，指出大學生是“大眾創業、萬眾創新”的生力軍，支持大學生創新創業具有重要意義。本研究從課程建設、教師素養、教學方式、實踐實訓、教育成效等五個方面，提出了5個一級指標、18個二級指標和40個三級指標，旨在提升新疆高校雙創人才培養質量，為社會輸送更多優質人才，同時也希望能為其它高校建立創新創業能力評價指標體系構建提供有益的借鑒和參考。

關鍵詞：高校;創新創業能力;指標體系

中圖分類號：G646

ConstructionofEvaluationIndexSystemforInnovationandEntrepreneurshipAbilityofCollegeStudentsinXinjiang

ZhangJuling1GongJun2RebiguriAsan2

1.SchoolofInformationManagementofXinjiangUniversityofFinanceandEconomicsUrumqiXinjiangUniversityUrumqi830012；

2.AcademicAffairsOfficeofXinjiangUniversityUrumqiXinjiangUrumqi830046

Abstract：In2021，TheStateCouncilissuedtheGuidingOpinionson FurtherSupportingCollegeStudents'InnovationandEntrepreneurship，pointingoutthatcollegestudentsarethenewforceof"massentrepreneurshipandinnovation"，anditisofgreatsignificancetosupportcollegestudents'innovationandentrepreneurship.Thisstudyfromthecurriculumconstruction，teachers'quality，teachingmethods，practicetraining，educationresultsinfiveaspects，putforwardfivelevelindicators，18secondaryindexand40level3indicators，aimstoimprovetheXinjianguniversitydoublegentalenttrainingquality，forsocialmorequalitytalents，atthesametimealsohopeforotheruniversitiestoestablishinnovativeentrepreneurialabilityevaluationindexsystemtoprovideusefulreferenceandreference.

Keywords：university;innovationandentrepreneurshipability;indexsystem

一、概述

近幾年，在國家、高校和企業的不斷推動下，大學生創新創業教育和實踐取得了很好的成績[1]。從第一屆的國內31個省（市、自治區）、1878所高校、57253支團隊、20多萬名參賽學生和36508個參賽項目，到第五屆120個國家和地區、4093所高校、109萬個團隊、457萬名大學生參加，大學生對創新創業實踐的重視程度大幅度提高[2]。2016年以來，國家已經建設了三批創新創業示范基地，從政策層面上看，通過創業補貼、創業擔保貸款貼息等政策加大對學生的幫扶力度。2015屆—2020屆大學生中共有創業學生54.1萬人，據統計，僅6屆大賽的400多個金獎項目就帶動就業達50多萬人[3]。

二、創新創業能力培育現狀

盡管高校創新創業教育和實踐不斷發展和壯大，但仍然存在一些問題和不足。從創新創業學院的建設、雙創比賽獲獎及成果轉換、高校大學生創業數量、創新創業示范基地數量和質量來看，西部地區較為落后[4]。一方面是內部因素，如部分學生入校后目標明確，勵志考研，通常作為參與者參加創新創業項目，在實踐活動中的實質性貢獻幾乎為零。另一方面是外部因素，如部分學生與社會的脫節，不了解社會面的需求沒有自信，迫于外界的壓力申報項目等。這些因素相互制約，桎梏了創新創業教育踐行的步伐[5]。此外，大學生創業受局限，從《2021中國大學生創業報告》中的數據分析來看，大學生創業者傾向于先積累資金再去創業，比例達到54.8%。對于風險資本，八成左右的大學生表示了解并不深入，且僅有20.7%的受訪者認為創業應該尋求風險投資機構的投資，風險投資機構認為達到創新創業條件的“創業者”僅有2.12%。可見，大學生們對創業的熱情仍然很高，但真正深入了解的仍占少數。

目前，大部分新疆高校成立了創新創業教育工作領導小組，定期研究部署相關工作。但是，只有部分高校成立了有利于整合校內資源推進創新創業教育的專門機構，如新疆財經大學成立了創新創業服務中心，新疆大學成立了創新創業學院等。大部分高校建立了創新創業教育相關的制度，面向學生的制度建設包含學分的認定與管理，大學生創新創業訓練計劃項目管理辦法，相關競賽的實施與管理、“第二課堂”成績單制度。截止到2020年，新疆地區66%的高校開設了創新創業類必修課程，但仍有部分高校將就業指導、職業生涯規劃等課程視為創新創業類課程。新疆地區僅兩所高校進行了專創融合特色示范課程的建設，新疆財經大學2018年建設7門課程，新疆大學2019年建設65門。“十三五”期間，新疆地區本科高校共立項7748項，參與學生32127人次。2020年度立項項目數量到達最高峰，共立項大創項目1950項，含創新訓練項目1581項，創業訓練項目298項，創業實踐項目71項目，參與學生8554人，支持經費1184.69萬元，立項數較2015年增長44.4%，參與人數增長56%。因此，對新疆高校的創新創業教育體系進行研究，構建更加完善的高校創新創業教育以促進新疆高校大學生高質量就業具有非常重要的現時意義。

三、創新創業能力評價指標體系構建過程

（一）基本原則

1.創新性原則

創新性原則在評價指標體系中占據重要地位。該原則強調的是評價對象的獨特性和創新性，以及其在特定領域或行業中的領先程度。在進行評價的過程中，需要對解決問題的能力、創造性思維等關鍵因素進行重點考慮。同時，為了避免偽創新的出現，需要對創新成果進行嚴格的驗證和篩選。

2.實效性原則

實效性原則是指評價結果要能夠真實反映評價對象的能力和水平，并且評價過程要有助于提高評價對象的實際表現。在構建評價指標體系時，要關注評價指標的實際效果，盡量選擇那些與評價對象能力和績效直接相關的指標。此外，我們還要在評價過程中及時發現和解決問題，以便對評價對象進行準確的反饋和指導[6]。

3.可持續性原則

可持續性原則強調評價指標體系的穩定性和長期發展性。在構建評價指標體系時，要關注評價對象的可持續發展，確保評價指標不僅在當前具有指導意義，而且在未來的一段時間內仍然具有實用價值。

4.實用性原則

實用性原則關注的是評價指標體系的實際應用價值[11]。在構建評價指標體系時，要充分考慮評價對象的具體情況和需求，確保評價指標體系具有針對性和可操作性。

5.競爭性原則

競爭性原則關注的是在評價過程中體現競爭力。在構建評價指標體系時，我們要考慮市場競爭因素，盡量選取那些能夠反映評價對象在市場競爭中的優勢和劣勢的指標。此外，還要在評價過程中引導評價對象關注競爭對手的動態和行業發展趨勢，以便更好地制定競爭策略來提高綜合競爭力。

6.可衡量性原則

可衡量性原則關注的是評價指標的客觀性和可測量性。在構建評價指標體系時，要盡量選取那些具有明確含義、易于理解和操作的指標，以便準確衡量評價對象的能力和水平。同時，我們還要通過數據分析和算法調整等手段，優化評價過程，提高評價的準確性和客觀性。

（二）設計理念

1.指標覆蓋性

教育部辦公廳《關于開展第二批深化創新創業教育改革示范高校認定工作的通知》，在深化創新創業教育改革示范高校認定工作指導標準中設置了9個一級指標和34個指標。本評價指標體系在參照該標準的基礎上，結合新疆高校創新創業能力現狀，建立符合新疆高校特點的評價指標，力求指標科學、規范、較全面符合新疆高校創新創業能力實際現狀。

2.符合新疆高校特點

目前，很多學者對高校創新創業的評價指標體系進行了研究，一些評價指標體系能夠很好的對部分高校的創新創業教育現狀做出科學的整體評價。但是，新疆高校在的課程設置、師資力量、創新意識、創新能力培養方面具有自己的特點，這些評價指標體系還不能很好的滿足新疆高校的實際現狀。因此，在建立評價指標體系的過程中，需要要聚焦新疆高校學生創新創業的痛點難點，建立規范、科學、符合新疆高校創新創業實際特點的評價指標體系。

3.可操作性

在設計創新創業教育評價體系時，還需要考慮實際操作成本和可行性。如果某種評價體系雖然理論上行之有效，但在實際操作中需要大量的人力、物力、時間等資源，那么這種評價體系可能并不適合在一般學校或機構中推廣和應用。為了使評價體系更具可操作性，應采用多種評價方式，包括但不限于考試、作業、項目評估、創業實踐等。這些評價方式可以更全面地了解學生的創新創業能力，同時也能有效避免單一評價方式可能帶來的偏差。在設計和實施創新創業教育評價體系時，應從實際出發，結合學校、學生和教師的具體情況，設置合理的評價指標。

三、指標構建

本評價指標體系將一級指標細分為頂層設計、課程建設、師資隊伍、實踐實訓、教育成效五個指標，二級指標為13個，三級指標為40個。評價指標體系如表1所示：

四、權重確定與指標計算方法

根據問卷分析結果，一級指標中課程建設和實踐實訓受到的重視成都較高，所以其對應的權重也是最高的。按照一級指標賦分來看，其中頂層設計為15分，課程建設為30分，師資隊伍為10分，實踐實訓為25分，教育成效為20分。二級、三級指標權重各高校可以根據自身情況進行細化調整。評價分數的取值范圍為[[0，100]。評價對象的分值為一級指標總和，其中一級指標分值為二級指標分值總和，三級指標分值為二級指標分值總和。在進行權重確定的時候，各高校可根據自己的實際情況選擇確定權重的方法，如專家調查法、環比評分法、層次分析法、數據包絡分析法、主成分分析法、灰色關聯度分析法、組合權重確定法等。

五、結論

創新創業教育旨在培養學生的創新思維和創業能力，幫助學生增強個人發展潛力，培養綜合性人才，滿足社會對于高素質人才的需求。本研究在深入分析了教育部辦公廳下發的《在深化創新創業教育改革示范高校認定工作指導標準》中的指標后，結合新疆高校創新創業實際現狀，提出了一套可推廣、可借鑒的新疆高校大學生雙創能力評價指標體系。該指標體系具有較高的可操作性，新疆各高校根據實際自生創新創業情況進行細化、調整和運用，以達以評促建的功能，推動創新創業教育高質量發展。

參考文獻：

[1]盧萌.產教融合視角下提高大學生創新創業能力的路徑——評《地方高校產教融合高質量發展探索與實踐》[J].領導科學，2023（04）：153.

[2]李艷芳.大學生創新創業能力培育路徑研究[J].林業科技情報，2023（02）：227-230.

[3]錢睿含.高校大學生創新創業能力培養路徑探析[J].大學，2023（07）：164-168.

[4]鐘文峰，趙麗莎，吳迪，等.高校大學生創新創業能力培養的路徑研究[J].吉林農業科技學院學報，2022（05）：63-66.

[5]張春紅，田晶，劉偉力，等.以競賽和項目為依托的應用型人才培養模式改革與實踐[J].科技風，2023（27）：26-28.

[6]殷橋.基于“項目+競賽”雙驅動的創新創業課程教學改革與實踐[J].科技風，2023（27）：108-110.

基金項目：2023年新疆維吾爾自治區高校本科教育教學研究和改革項目“以高質量就業為導向的新疆高校大學生創新創業教育與實踐體系研究”（XJGXZHJG-202331）

作者簡介：張菊玲（1977—），女，四川簡陽人，博士研究生，副教授，研究方向：網絡輿情管理，信息安全風險評估；龔軍（1973—），甘肅武威人，碩士研究生，助理研究員，研究方向：網絡輿情分析、高等教育管理；熱比古麗·艾散（1987—），新疆沙雅人，碩士研究生，助理研究員，研究方向：高等教育管理。