建德：全域推行國土空間規劃報告制

“適當預留生產、加工、經營等方面的配套服務設施用地，放大‘農業+’績效。”“2023年扎實推進國土空間規劃有效執行，規劃、土地違法行為及時處置，整改成效明顯。建議下一步繼續加大違法典型案例的宣傳，切實維護規劃權威。”……

2024年3月28日，建德市十七屆人大常委會第十九次會議首次聽取和審議了市政府關于國土空間規劃實施情況的報告，常委會組成人員提出了一系列意見建議，并以審議意見的形式交由市政府研究處理。這是建德市人大首次探索實施國土空間規劃報告制度，也是全面提升“把牢圖”方面監督實效的重要探索。

提前介入，監督貫穿規劃編制全過程

“把牢圖”不僅是基層人大監督的關鍵詞，更是推動地方經濟社會高質量發展的關鍵所在。

“要讓規劃更符合實際發展需要，更切合群眾真實訴求，關鍵要提高規劃編制、規劃執行監督的民意基礎，所以本輪國土空間規劃啟動以來，市人大提前介入，從以往的程序監督轉為內容監督，從結果監督轉為全過程參與。相信充分聽取民意的規劃從‘紙上’落到‘地上’后，會更好推動我們地方經濟社會高質量發展。”2022年11月16日，建德市人大常委會副主任姜建生在《建德市國土空間總體規劃（2021—2035年）》第一次階段性意見征求會上這樣開場。

“文本中人口、城鎮化水平預測高于實際發展。”“乾潭鎮、下涯鎮大洲村的主體功能區定位與實際發展不符。”“建議大力保障工業用地，保障重點、兼顧一般。”“下位規劃中進一步細化醫療、教育、養老、市政等各項支撐保障體系的規劃布局。