永嘉縣:打通備案審查“最后一公里”
近年來,溫州市永嘉縣人大常委會主動探索規范鄉鎮(街道)規范性文件備案審查工作,持續完善審查機制,提升審查能力,打通備案審查“最后一公里”,將法治政府建設延伸到鄉鎮(街道),夯實基層治理基礎。
“探索+實踐”,全面清理存量規范性文件。永嘉縣人大以楓林鎮為試點,探索制定內部規范性文件管理措施,細化鄉鎮街道備案審查流程及人大監督舉措,取得一定成效。2023年,縣人大對全縣22個鄉鎮人大(人大街道工委)開展規范性文件備案審查業務培訓,在全縣鄉鎮街道全面鋪開,要求梳理當前存量規范性文件并開展清單式管理,實現存量文件有效“清零”。
“外腦+內核”,全力搭建備案審查智庫。縣人大為鄉鎮街道備案審查工作提供全方位支持與指導。一方面通過與律所簽訂專家初審協議,引進“外腦”;另一方面引導鄉鎮(街道)大力發掘培養內部人才,構建“綜治辦+司法所+第三方審查”審核隊伍,形成備案審查專業合力。
“統籌+協同”,全效構建備案審查運行體系。縣人大進一步加強與縣委依法治縣辦、縣司法局等部門的聯系,建立常委會對備案審查工作統籌協調機制,健全常委會工作機構分工協作和信息共享審查機制。2021年,楓林鎮人大廢止一個與上級文件有沖突的招投標文件,成為溫州市首個鄉鎮規備審查糾錯案例。 胡曉瓊
婺城區:凝聚“人大+檢察”監督合力
金華市婺城區積極探索人大監督與檢察監督的協同聯動模式,推進“檢察同行”入駐代表聯絡站工作,促進人大監督更加深入、剛性、權威,檢察監督更加廣泛、專業、有效。……