桐鄉(xiāng)：“會(huì)”聚民聲為民生

為讓“民之所盼”變?yōu)椤懊裰潯保┼l(xiāng)市人大常委會(huì)充分發(fā)揮“三治融合”優(yōu)勢，探索打造“民聲議事會(huì)”品牌，在全市各鎮(zhèn)、街道全面鋪開，從基層期盼中找準(zhǔn)工作發(fā)力點(diǎn)，以人大協(xié)商、民主議事的形式主動(dòng)問需于民、問計(jì)于民、問效于民。

2023年以來，全市共累計(jì)開展“民聲議事會(huì)”80余場，推動(dòng)解決了“共富大棚”、夜市管理、移風(fēng)易俗、小區(qū)電動(dòng)車停放等一批重點(diǎn)難點(diǎn)問題，讓全過程人民民主可感可及，努力打造踐行全過程人民民主基層單元“桐鄉(xiāng)樣板”。

議出經(jīng)濟(jì)發(fā)展“金鑰匙”

日前，人大高橋街道工委將“民聲議事會(huì)”搬進(jìn)了浙江戴德隆翠汽車有限公司，市鎮(zhèn)兩級人大代表、部門代表和企業(yè)家代表圍坐在一起，聚焦?fàn)I商環(huán)境優(yōu)化提升“一號改革工程”、政務(wù)服務(wù)增值化改革等重點(diǎn)工作開展熱議。

“作為一家科研型企業(yè)，希望地方政府在企業(yè)研發(fā)推廣上給予大力支持，為企業(yè)提供長期穩(wěn)定的科研資金和項(xiàng)目支持，一起把智慧農(nóng)業(yè)做大做強(qiáng)。”桐鄉(xiāng)市人大代表、長三角健康農(nóng)業(yè)研究院（浙江）有限公司副總經(jīng)理戴宇率先發(fā)言。

浙江省人大代表、智塑健康科技（嘉興）有限公司首席科學(xué)家孫陸提出，在企業(yè)全生命周期金融服務(wù)這塊，政府部門可以考慮引入專業(yè)的投資機(jī)構(gòu)和人才，為有發(fā)展前景的商業(yè)項(xiàng)目提供資金保障，進(jìn)一步提振企業(yè)發(fā)展信心。

針對企業(yè)提出的政策申報(bào)、金融服務(wù)、生態(tài)環(huán)境、數(shù)字車間建設(shè)等問題，市街相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人現(xiàn)場一一作了回應(yīng)。

如何推動(dòng)桐鄉(xiāng)濮院運(yùn)河北區(qū)塊農(nóng)文旅高質(zhì)量發(fā)展，這一話題將人大代表、農(nóng)場主、古鎮(zhèn)景區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人、群眾代表聚攏了起來。

“項(xiàng)目正式運(yùn)營開發(fā)后應(yīng)充分整合資源，通過公司化運(yùn)營，減輕財(cái)政壓力。”“要挖掘并發(fā)展民俗文化，比如開展插秧、收割等農(nóng)事體驗(yàn)活動(dòng)，開設(shè)龍蝦垂釣基地、采摘基地等，發(fā)揮農(nóng)業(yè)最大價(jià)值。”……從探索農(nóng)文旅融合創(chuàng)新模式，到加強(qiáng)文化賦能和古鎮(zhèn)旅游帶動(dòng)，眾人紛紛提出“金點(diǎn)子”“好主意”。

“民聲議事會(huì)”的出發(fā)點(diǎn)就是為民代言、為民發(fā)聲、為民解憂。議事主題緊扣群眾期盼，突出問題導(dǎo)向，“短平快”高效推動(dòng)工作進(jìn)展。以“民聲議事會(huì)”的形式，有針對性地組織人大代表和群眾面對面專題議事，凝聚各方共識(shí)，推動(dòng)人民群眾的“金點(diǎn)子”轉(zhuǎn)化為服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“金鑰匙”。

營造基層治理“新氣象”

一段兩三百米長的市集，囊括飲食、水果、蔬菜、服裝等業(yè)態(tài)，一到夜晚就熱鬧非凡，這里就是洲泉鎮(zhèn)東田村夜市。

但隨之而來的，是占道經(jīng)營、地面衛(wèi)生臟亂、油煙隨意排放等“市集病”。洲泉鎮(zhèn)人大通過“代表嘉”線上意見征集、線下走訪調(diào)研等方式進(jìn)行了深入了解，決定用“民事民議、民事民辦、民事民管”的辦法，將“如何規(guī)范東田夜市管理”列為重點(diǎn)工作進(jìn)行推動(dòng)。

隨即，桐鄉(xiāng)市首場“三治融合·民聲議事會(huì)”落地東田村夜市，圍繞夜市如何更好更健康發(fā)展，市鎮(zhèn)兩級人大代表、村干部、攤位代表等各方圍坐在一起，大家踴躍發(fā)言。經(jīng)過近2個(gè)小時(shí)的民主議事，一份“熱乎乎”的《東田夜市管理自治公約》正式“出爐”，以群眾自治化解夜市運(yùn)行中規(guī)范管理難題，讓人人都是“參與者”變成人人都是“管理者”，最終讓人人成為“受益者”。

如今，東田夜市作為桐鄉(xiāng)唯一入選省精品鄉(xiāng)村市集名單的市集，這無疑是對“民聲議事會(huì)”有力助推基層治理的充分肯定。

桐鄉(xiāng)市河山鎮(zhèn)廟頭村的精品蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園通過“政府補(bǔ)助+集體出資+鄉(xiāng)賢幫扶+農(nóng)戶入股”的多元化共同發(fā)展模式，走出了一條發(fā)展有機(jī)蔬菜產(chǎn)業(yè)的“好路子”。河山鎮(zhèn)人大針對代表們提出的加大低收入農(nóng)戶幫扶力度等建議，開始謀劃將精品蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園打造為“共富大棚”，讓農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展紅利惠及全鎮(zhèn)的低保戶。

“管理上的事情，村里來統(tǒng)籌，目前的基地公約要總結(jié)和完善。”河山鎮(zhèn)人大代表、廟頭村黨委書記諸順年積極響應(yīng)。蔬菜大棚里召開的這場“民聲議事會(huì)”創(chuàng)新提出了土地租金、就業(yè)薪金、入股股金、鄉(xiāng)賢配股倍增金、鄉(xiāng)賢兜底保證金“一地五金”的模式，有效鋪寬了低收入農(nóng)戶的“致富路”。

架起雙向奔赴“新橋梁”

通過探索打造“民聲議事會(huì)”工作品牌，桐鄉(xiāng)市人大常委會(huì)以“人大方式”實(shí)現(xiàn)了民主實(shí)踐和民生改善的“雙向奔赴”， 讓全過程人民民主可感可及。為確保每一場“民聲議事會(huì)”落地見效，桐鄉(xiāng)市人大常委會(huì)構(gòu)建了全流程的機(jī)制體系，覆蓋議事全周期。

通過“代表嘉”代表履職服務(wù)一體化平臺(tái)發(fā)布公告，面向廣大代表、選民征集議題，將征集到的議題梳理形成“民意清單”，再經(jīng)人大代表、居民議事員票選確定議題。根據(jù)每場議事會(huì)的議事內(nèi)容，組織相關(guān)領(lǐng)域的人大代表、群眾代表、行業(yè)部門負(fù)責(zé)人開展議事活動(dòng)，共同商定工作推動(dòng)方案。此外，桐鄉(xiāng)市人大常委會(huì)還適時(shí)組織人大代表、選民群眾對事項(xiàng)落實(shí)情況進(jìn)行“回頭看”，并開展?jié)M意度評價(jià)。

小議事解決大難題，議的是群眾的訴求，解決的是群眾的難題。桐鄉(xiāng)市人大將基層治理的法寶“三治融合”與踐行全過程人民民主相結(jié)合，在加強(qiáng)基層民主政治建設(shè)、預(yù)防化解社會(huì)矛盾、鞏固夯實(shí)基層基礎(chǔ)等方面提供人大方案，注入人大動(dòng)能，作出人大貢獻(xiàn)。

接下來，桐鄉(xiāng)市人大常委會(huì)將繼續(xù)深化“民聲議事會(huì)”這一品牌，持續(xù)發(fā)揮“三治融合”優(yōu)勢，大膽探索以全過程人民民主賦能基層治理新模式，暢通民意表達(dá)渠道，把為民用權(quán)、為民履職、為民服務(wù)落到實(shí)處。