新質(zhì)生產(chǎn)力賦能鄉(xiāng)村振興：驅(qū)動(dòng)邏輯、現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)與實(shí)踐理路

摘要：新質(zhì)生產(chǎn)力是全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的主要?jiǎng)恿椭匾ナ帧Ｐ沦|(zhì)生產(chǎn)力賦能鄉(xiāng)村振興的驅(qū)動(dòng)邏輯包括：科學(xué)技術(shù)帶動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)新升級(jí)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)催產(chǎn)生農(nóng)村業(yè)新業(yè)態(tài)、綠色金融助力生態(tài)新發(fā)展、對(duì)外開(kāi)放推動(dòng)農(nóng)民生活新富裕等。現(xiàn)階段新質(zhì)生產(chǎn)力賦能鄉(xiāng)村振興還存在一些現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)，需要從強(qiáng)化政策保障，推動(dòng)城鄉(xiāng)協(xié)同發(fā)展、協(xié)同城鄉(xiāng)資源配置，完善鄉(xiāng)村保障、培育新質(zhì)農(nóng)民，提升人力資本、優(yōu)化農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新系統(tǒng)，帶動(dòng)農(nóng)業(yè)創(chuàng)新推廣等四個(gè)方面切入，切實(shí)推動(dòng)鄉(xiāng)村高質(zhì)量發(fā)展，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展。

關(guān)鍵詞：新質(zhì)生產(chǎn)力 鄉(xiāng)村地區(qū) 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)

新質(zhì)生產(chǎn)力以科技創(chuàng)新為引擎，以新產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，以產(chǎn)業(yè)升級(jí)為方向，以提升核心競(jìng)爭(zhēng)力為目標(biāo)，融合人工智能、大數(shù)據(jù)等數(shù)字技術(shù)，更強(qiáng)調(diào)內(nèi)在的發(fā)展質(zhì)量，在推動(dòng)質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革中，走出一條生產(chǎn)要素投入少、資源配置效率高、資源環(huán)境成本低、經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益好的高質(zhì)量發(fā)展路徑。新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展是對(duì)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的根本變革，城鄉(xiāng)區(qū)域因地制宜推進(jìn)、共享發(fā)展是其本質(zhì)要求。以綠色生產(chǎn)力為主導(dǎo)的鄉(xiāng)村生態(tài)經(jīng)濟(jì)為新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展提供了一個(gè)天然場(chǎng)域，城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間、鄉(xiāng)村不同類(lèi)型之間的差異，要求其必須因地制宜、分類(lèi)推進(jìn)。新質(zhì)生產(chǎn)力賦能鄉(xiāng)村振興，需要與鄉(xiāng)村生態(tài)經(jīng)濟(jì)有機(jī)結(jié)合，打造新質(zhì)生態(tài)、扶持新質(zhì)研發(fā)、培育新質(zhì)產(chǎn)業(yè)、發(fā)展新質(zhì)企業(yè)、優(yōu)化新質(zhì)治理、培養(yǎng)新質(zhì)人才，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村全面振興和高質(zhì)量發(fā)展。

一、新質(zhì)生產(chǎn)力賦能鄉(xiāng)村振興的驅(qū)動(dòng)邏輯

（一）創(chuàng)新邏輯：科學(xué)技術(shù)帶動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)新升級(jí)

近年來(lái)，以科學(xué)技術(shù)為指引，農(nóng)村傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)得到迅速發(fā)展。新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革趨勢(shì)，把握數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化方向，加快人工智能、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、5G、物聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的深度融合。利用新質(zhì)生產(chǎn)力，推動(dòng)鄉(xiāng)村傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向融合化邁進(jìn)。首先，從產(chǎn)業(yè)上看，就是要促進(jìn)傳統(tǒng)制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合發(fā)展，促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與新興產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，深化業(yè)務(wù)關(guān)聯(lián)、鏈條延伸、技術(shù)滲透。數(shù)字技術(shù)為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和升級(jí)帶來(lái)了新的發(fā)展機(jī)遇，打造智慧“三農(nóng)”綜合服務(wù)平臺(tái)，發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)機(jī)作業(yè)”，引導(dǎo)社會(huì)化服務(wù)項(xiàng)目安裝“北斗”等信息化監(jiān)控設(shè)備，形成實(shí)時(shí)監(jiān)控、精準(zhǔn)種植、科學(xué)管理的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)新形態(tài)。其次，從資源利用上看，促進(jìn)行業(yè)耦合發(fā)展，實(shí)現(xiàn)能源資源梯級(jí)利用和產(chǎn)業(yè)銜接，建設(shè)數(shù)字農(nóng)業(yè)工廠、數(shù)字農(nóng)業(yè)應(yīng)用場(chǎng)景，促進(jìn)節(jié)本增效。最后，從要素上看，就是要促進(jìn)新型要素與傳統(tǒng)要素有機(jī)融合，促進(jìn)新模式和新產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

（二）產(chǎn)業(yè)邏輯：數(shù)字經(jīng)濟(jì)催生農(nóng)村產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)

新質(zhì)生產(chǎn)力是創(chuàng)新起主導(dǎo)作用的先進(jìn)生產(chǎn)力質(zhì)態(tài)，將傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)注入新的活力，加速了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的現(xiàn)代化發(fā)展。一是電子商務(wù)擴(kuò)大了農(nóng)產(chǎn)品的銷(xiāo)售范圍。實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城工程，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，引導(dǎo)農(nóng)商互聯(lián)對(duì)接，通過(guò)線上線下深度融合，構(gòu)建完善的城鄉(xiāng)雙向互動(dòng)流通網(wǎng)絡(luò)，改善了鄉(xiāng)村地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品滯銷(xiāo)的狀況，同時(shí)提高效率和用戶(hù)體驗(yàn)。二是遠(yuǎn)程服務(wù)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)了資源共享。新質(zhì)生產(chǎn)力的大力推廣，優(yōu)化城鄉(xiāng)之間的資源配置，拓寬了鄉(xiāng)村地區(qū)的資源共享。例如，在線教育為村民提供農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的新型技術(shù)，促進(jìn)智慧農(nóng)業(yè)的發(fā)展。遠(yuǎn)程醫(yī)療，打破時(shí)空限制，優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源提升鄉(xiāng)村居民的生活水平。數(shù)字技術(shù)賦能鄉(xiāng)村振興，進(jìn)一步發(fā)揮了鄉(xiāng)村地區(qū)新質(zhì)生產(chǎn)力的引領(lǐng)作用。

（三）生態(tài)邏輯：綠色金融助力生態(tài)新發(fā)展

加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，綠色賦能是重要一環(huán)。綠色新質(zhì)生產(chǎn)力是更好地解決人與自然和諧相處的問(wèn)題。一是智慧農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。以數(shù)字化、物聯(lián)化、工程化為發(fā)展趨勢(shì)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，正全面重塑農(nóng)業(yè)形態(tài)，新興技術(shù)的快速迭代與應(yīng)用從根本上改變了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，“農(nóng)”字頭的新質(zhì)生產(chǎn)力有著前所未有的光明前景。智慧農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)了實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)過(guò)程清潔化、資源利用循環(huán)化、能源消費(fèi)低碳化、產(chǎn)品供給綠色化、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高端化，有利于將科技創(chuàng)新成果應(yīng)用到具體產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈上，完善現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，從而不斷培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的新動(dòng)能。二是綠色金融帶動(dòng)了新能源的發(fā)展。鄉(xiāng)村地區(qū)大力推廣新能源的使用，大力發(fā)展光伏和風(fēng)電綠色能源產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)“新能源+新農(nóng)村”互補(bǔ)扶貧模式，挖掘當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢(shì)，綠色低碳轉(zhuǎn)型持續(xù)深入，不僅為解決生態(tài)環(huán)境問(wèn)題提供了治本之策，而且有助于加快形成綠色生產(chǎn)方式和生活方式。

（四）改革邏輯：對(duì)外開(kāi)放推動(dòng)農(nóng)民生活新富裕

全面深化改革是新質(zhì)生產(chǎn)力的重要支撐。一是鄉(xiāng)村振興擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放水平有利于積極擴(kuò)大進(jìn)口，引進(jìn)先進(jìn)的生產(chǎn)要素，提升鄉(xiāng)村地區(qū)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，借助先進(jìn)技術(shù)擴(kuò)大農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模，培育出高質(zhì)量的農(nóng)產(chǎn)品，提升農(nóng)產(chǎn)品的附加值，帶動(dòng)村民致富創(chuàng)收。二是通過(guò)高水平的“走出去”，促進(jìn)新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展。擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放水平，為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力營(yíng)造了良好的國(guó)際環(huán)境。政府牽頭，繼續(xù)推動(dòng)共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展，積極鼓勵(lì)并創(chuàng)造條件支持科技賦能農(nóng)業(yè)新發(fā)展。打破了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展的封閉狀態(tài)，推動(dòng)了信息共享，資源共享，有利于中國(guó)農(nóng)業(yè)走向國(guó)際市場(chǎng)，擴(kuò)大農(nóng)民的銷(xiāo)售渠道，增加農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)創(chuàng)收。因此，深化改革，不斷提升對(duì)外開(kāi)放水平，有利于促進(jìn)國(guó)內(nèi)國(guó)際在科技創(chuàng)新的雙循環(huán)，使我國(guó)更充分集聚全球創(chuàng)新資源。

二、新質(zhì)生產(chǎn)力賦能鄉(xiāng)村振興的現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)

（一）城鄉(xiāng)發(fā)展不均，數(shù)字鴻溝大

新質(zhì)生產(chǎn)力賦能鄉(xiāng)村振興的發(fā)展過(guò)程中，城市和鄉(xiāng)村存在數(shù)字鴻溝，發(fā)展不均的現(xiàn)象。首先，當(dāng)前中國(guó)城鄉(xiāng)互聯(lián)網(wǎng)普及率與城鄉(xiāng)居民數(shù)字素養(yǎng)差距較大，導(dǎo)致城鄉(xiāng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度的不均衡。一是基礎(chǔ)設(shè)施的接入鴻溝。同傳統(tǒng)生產(chǎn)力相比，新質(zhì)生產(chǎn)力主要應(yīng)用于在數(shù)智化的基礎(chǔ)設(shè)施的接入，但是鄉(xiāng)村地區(qū)的數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施接入力度不強(qiáng)，導(dǎo)致農(nóng)村地區(qū)的互聯(lián)網(wǎng)普及率低于城市地區(qū)的互聯(lián)網(wǎng)普及率。二是智能設(shè)備的使用鴻溝。發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，要推動(dòng)鄉(xiāng)村地區(qū)智能設(shè)備的發(fā)展，但是在操作過(guò)程中，受到數(shù)字技術(shù)的制約，不能更好地將數(shù)字生產(chǎn)應(yīng)用于農(nóng)業(yè)中，不利于推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)代化發(fā)展。三是數(shù)字素養(yǎng)的鴻溝。由于鄉(xiāng)村地區(qū)農(nóng)民的自身文化知識(shí)有限，對(duì)于政府的相關(guān)政策了解不夠深入，在面對(duì)網(wǎng)絡(luò)信息時(shí)，不能更好地識(shí)別，導(dǎo)致獲取和運(yùn)用信息資源的能力較差，難以催生農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力。

（二）鄉(xiāng)村資源匱乏，社會(huì)保障不足

近些年，鄉(xiāng)村地區(qū)資源占有有所增加，但是和城市的差距較大，鄉(xiāng)村的綜合發(fā)展水平明顯落后于城市。一是由于城鎮(zhèn)化進(jìn)程的發(fā)展，優(yōu)先發(fā)展城市，導(dǎo)致鄉(xiāng)村地區(qū)資源匱乏，鄉(xiāng)村發(fā)展速度緩慢，發(fā)展規(guī)模較小，基礎(chǔ)設(shè)施落后。鄉(xiāng)村地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的落后不利于新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展。例如，農(nóng)村地區(qū)的寬帶網(wǎng)絡(luò)覆蓋和移動(dòng)客戶(hù)端的接入和電力穩(wěn)定性等各方面較差，城鎮(zhèn)地區(qū)的互聯(lián)網(wǎng)普及率通常在76.4%至83.1%之間，而農(nóng)村地區(qū)的互聯(lián)網(wǎng)普及率則在52.3%至61.9%之間，截至2023年12月，城鄉(xiāng)互聯(lián)網(wǎng)普及率差異為16.8%。這但與城鎮(zhèn)地區(qū)相比，農(nóng)村地區(qū)的普及率仍然較低表明農(nóng)村地區(qū)的互聯(lián)網(wǎng)普及率增長(zhǎng)較快。二是城鄉(xiāng)之間的社會(huì)保障制度存在差異，不利于鄉(xiāng)村地區(qū)加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力。鄉(xiāng)村地區(qū)的社會(huì)保障體系在基本服務(wù)和財(cái)政投入等供給方面和城市還有差距，盡管在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施進(jìn)程中，社保和醫(yī)保政策在不斷調(diào)整，在一定程度上保障了鄉(xiāng)村居民的合法權(quán)益，但是在實(shí)施中，還是存在一些差異。

（三）農(nóng)村缺乏專(zhuān)業(yè)人才，勞動(dòng)結(jié)構(gòu)失衡

鄉(xiāng)村地區(qū)發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，缺乏專(zhuān)業(yè)的人才。一是出現(xiàn)人才流失現(xiàn)象。隨著城市化的發(fā)展，鄉(xiāng)村的吸引力不足。就人才規(guī)模而言，鄉(xiāng)村地區(qū)人才不足，大量農(nóng)村勞動(dòng)力涌向城市謀生，返鄉(xiāng)與下鄉(xiāng)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者不多。有研究表明，當(dāng)前15歲—39歲的年輕人常住鄉(xiāng)村的比例低于30%，鄉(xiāng)村人才尤其是青年人才的匱乏已成為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興迫切需要解決的問(wèn)題，就人才結(jié)構(gòu)而言，部分地區(qū)鄉(xiāng)村人才結(jié)構(gòu)失衡，缺乏大量實(shí)干型、技術(shù)型、管理型等人才。二是城鄉(xiāng)之間人才能力素養(yǎng)失衡。盡管現(xiàn)階段我國(guó)農(nóng)村科技創(chuàng)新型人才培養(yǎng)取得一定成效，但需要提升的空間仍然較大。部分農(nóng)村地區(qū)缺乏技術(shù)培訓(xùn)人員，因缺乏專(zhuān)業(yè)指導(dǎo)，農(nóng)民農(nóng)業(yè)技術(shù)水平未能有效提升，在現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域捉襟見(jiàn)肘。農(nóng)村管理人才短缺問(wèn)題較為嚴(yán)峻，特別是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)類(lèi)管理人才供不應(yīng)求，不利于鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)。

（四）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)科技系統(tǒng)缺乏創(chuàng)新

隨著“數(shù)商興農(nóng)”工程的廣泛應(yīng)用，鄉(xiāng)村地區(qū)農(nóng)業(yè)取得了一定成效，但是鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式較單一。一是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)占據(jù)重要地位。農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一性問(wèn)題是鄉(xiāng)村振興發(fā)展的難題之一。發(fā)展農(nóng)村的新質(zhì)生產(chǎn)力，要不斷挖掘新的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資源，但是鄉(xiāng)村的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一限制了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)潛力，缺乏創(chuàng)新精神，只是簡(jiǎn)單地模仿已有的產(chǎn)品和業(yè)務(wù)模式，沒(méi)有充分將科學(xué)技術(shù)應(yīng)用到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，缺乏自身產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力。二是鄉(xiāng)村地區(qū)對(duì)新質(zhì)技術(shù)的應(yīng)用不多。盡管數(shù)字經(jīng)濟(jì)在農(nóng)村的發(fā)展取得了一些成效，但是在互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等技術(shù)的推廣還有待提升。三是農(nóng)業(yè)科技生產(chǎn)系統(tǒng)與市場(chǎng)聯(lián)動(dòng)不足。鄉(xiāng)村地區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品流通渠道相對(duì)狹窄，缺乏市場(chǎng)化的運(yùn)行機(jī)制，使得農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格波動(dòng)大，不利于農(nóng)民的收入穩(wěn)定。

三、新質(zhì)生產(chǎn)力賦能鄉(xiāng)村振興的實(shí)踐理路

（一）強(qiáng)化政策保障，推動(dòng)城鄉(xiāng)協(xié)同發(fā)展

加快城鄉(xiāng)協(xié)同發(fā)展，鄉(xiāng)村地區(qū)就要發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，需要政策的支持和保障。一是要完善鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)設(shè)施制度。基層政府要加大對(duì)鄉(xiāng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的投資力度，增加財(cái)政支出，提高鄉(xiāng)村地區(qū)使用互聯(lián)網(wǎng)的普及率，加快鄉(xiāng)村數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，研究符合本區(qū)域發(fā)展的政策，進(jìn)一步落實(shí)城鄉(xiāng)融合發(fā)展戰(zhàn)略。通過(guò)新質(zhì)生產(chǎn)力的帶動(dòng)，減小鄉(xiāng)村之間的數(shù)字鴻溝，通過(guò)政策的支持，優(yōu)化鄉(xiāng)村數(shù)字運(yùn)營(yíng)環(huán)境，帶動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)賦能振興的新發(fā)展格局。二是構(gòu)建城鄉(xiāng)發(fā)展鼓勵(lì)機(jī)制。因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，要實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)之間的雙向發(fā)展，鄉(xiāng)村地區(qū)引進(jìn)城市地區(qū)智能設(shè)備的先進(jìn)技術(shù)，城市可以學(xué)習(xí)鄉(xiāng)村的數(shù)字發(fā)展模式，加快城鄉(xiāng)協(xié)同發(fā)展。三是優(yōu)化相關(guān)政策落實(shí)。政府要擴(kuò)大鄉(xiāng)村新質(zhì)生產(chǎn)力的引領(lǐng)作用，需要將相關(guān)政策進(jìn)行通俗易懂的宣講，激發(fā)農(nóng)民發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的熱情，進(jìn)一步改造升級(jí)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)和促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，以創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈深度融合發(fā)展。

（二）協(xié)同城鄉(xiāng)資源配置，完善鄉(xiāng)村保障

振興鄉(xiāng)村，必須走城鄉(xiāng)融合發(fā)展之路。新質(zhì)生產(chǎn)力賦能鄉(xiāng)村振興，可以合理分配城鄉(xiāng)社會(huì)資源，提高城鄉(xiāng)基礎(chǔ)建設(shè)，促進(jìn)城鄉(xiāng)深度融合發(fā)展。一是協(xié)同發(fā)展城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。新質(zhì)生產(chǎn)力代表先進(jìn)的生產(chǎn)力，要實(shí)現(xiàn)對(duì)生產(chǎn)要素的創(chuàng)新性配置。要確保鄉(xiāng)村地區(qū)通信設(shè)施建設(shè)，借鑒城市的先進(jìn)通信設(shè)施經(jīng)驗(yàn)，提升信息通信、交通運(yùn)輸及能源供應(yīng)等關(guān)鍵領(lǐng)域的供給質(zhì)量，使其成為城鄉(xiāng)融合發(fā)展的核心資源與關(guān)鍵樞紐。二是協(xié)同發(fā)展城鄉(xiāng)社會(huì)保障制度。以新質(zhì)生產(chǎn)力為推手，適度調(diào)整鄉(xiāng)村地區(qū)社會(huì)保障機(jī)制，縮小城鄉(xiāng)社會(huì)服務(wù)差距，催生數(shù)字經(jīng)濟(jì)的新發(fā)展模式，激發(fā)鄉(xiāng)村地區(qū)的消費(fèi)水平。從制度上保障農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)，逐步推動(dòng)鄉(xiāng)村養(yǎng)老服務(wù)一體化發(fā)展，深化體制改革，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)社會(huì)福利資源分配高效化、公平化。

（三）培育新質(zhì)農(nóng)民，提升人力資本

鄉(xiāng)村地區(qū)加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，要建設(shè)一批新型職業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍作為保障。鄉(xiāng)村振興，人才是關(guān)鍵，高素質(zhì)農(nóng)民是希望。一是要積極培育新質(zhì)農(nóng)民。要大力培育新型職業(yè)農(nóng)民，培養(yǎng)一支既懂農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，又掌握新質(zhì)生產(chǎn)技術(shù)的農(nóng)業(yè)從業(yè)者。鄉(xiāng)村發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，要不斷鼓勵(lì)有豐富經(jīng)驗(yàn)的農(nóng)民發(fā)揮帶動(dòng)作用，舉辦基層縣鄉(xiāng)聯(lián)合專(zhuān)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)班，傳授先進(jìn)的耕作技術(shù)，同時(shí)要聯(lián)合返鄉(xiāng)青年，充分將在外學(xué)習(xí)的現(xiàn)代化耕作理念灌輸給鄉(xiāng)村居民，幫助他們提高農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)和管理水平。二是引導(dǎo)城市新質(zhì)專(zhuān)業(yè)人才服務(wù)農(nóng)村。夯實(shí)農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力人力資本基石，就要不斷引進(jìn)城市的新質(zhì)人才，將一些從事農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的專(zhuān)家集合，強(qiáng)化新農(nóng)科建設(shè)，優(yōu)化農(nóng)業(yè)人才培養(yǎng)體系，推進(jìn)學(xué)科交叉融合和科教融合、產(chǎn)教融合，推動(dòng)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)相關(guān)專(zhuān)業(yè)迭代升級(jí)，分類(lèi)培育農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力基礎(chǔ)人才，促進(jìn)人才培養(yǎng)與產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈精準(zhǔn)對(duì)接。

（四）優(yōu)化農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新系統(tǒng)，帶動(dòng)農(nóng)業(yè)創(chuàng)新推廣

技術(shù)創(chuàng)新是加快發(fā)展鄉(xiāng)村新質(zhì)生產(chǎn)力的關(guān)鍵。農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新是推動(dòng)農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力的核心驅(qū)動(dòng)力。一是整合農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新多元主體。政府要加大對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)引進(jìn)的資金投入，農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)主要圍繞基礎(chǔ)研究、科技攻關(guān)、知識(shí)傳播進(jìn)行協(xié)同創(chuàng)新，農(nóng)戶(hù)從自身需求出發(fā)，學(xué)習(xí)先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)，發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)。二是要依托數(shù)字技術(shù)改變傳統(tǒng)生產(chǎn)模式。提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)數(shù)智化水平，要加快打造以數(shù)據(jù)和模型為支撐的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)數(shù)智化場(chǎng)景。通過(guò)引入先進(jìn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)，如生物技術(shù)、信息技術(shù)和農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率；通過(guò)利用無(wú)人機(jī)和物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)進(jìn)行精準(zhǔn)施肥、灌溉和病蟲(chóng)害監(jiān)測(cè)，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的智能化和精準(zhǔn)化水平。三是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新系統(tǒng)與市場(chǎng)的聯(lián)動(dòng)。鄉(xiāng)村地區(qū)發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力要依托市場(chǎng)化的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新成果，同時(shí)要加快農(nóng)業(yè)科技成果推廣，加強(qiáng)與市場(chǎng)的聯(lián)系，形成科技研發(fā)與世界農(nóng)業(yè)科技前沿緊密銜接，各級(jí)農(nóng)業(yè)科研結(jié)構(gòu)相互貫通，不同區(qū)域和不同學(xué)科專(zhuān)家協(xié)同創(chuàng)新，優(yōu)質(zhì)科技成果推廣應(yīng)用服務(wù)與農(nóng)業(yè)需求qeTntG3D6TCnOJ29jxNs7w==無(wú)縫對(duì)接的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新成果推廣應(yīng)用新格局。

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（作者單位：青海民族大學(xué)）

責(zé)任編輯：李政