摘要:黨的二十大報告中明確指出要全面推進鄉村振興。推動鄉村經濟保持長期穩步的增長是鄉村振興戰略的重要目標,而教育在拉動鄉村經濟增長中起著極其關鍵的作用。教育可以提高人力資本質量,人力資本質量的提高又可以推動全要素生產率的提升,進而促使鄉村經濟保持長期可持續增長。教育還可以提高鄉村居民的文化素養、認知水平和工作技能,提升他們在就業市場的競爭力,擴大鄉村中等收入群體,促進消費升級,推動鄉村工商業的蓬勃發展,從而擴大鄉村消費市場的內需,阻斷脫貧人員返貧,拉動鄉村經濟增長,縮小城鄉之間的發展差距。
關鍵詞:黨的二十大報告鄉村振興教育鄉村經濟阻斷脫貧人員返貧
中圖分類號:G527;F127
ResearchontheMechanismofEducationinDrivingRuralEconomicGrowth
—ImplementingtheGuidingPrinciplesofthe20thCPCNationalCongressandComprehensivelyPromotingRuralRevitalization
WUHongjie
CollegeofMarxism,ChongqingNormalUniversity,Chongqing,401331China
Abstract:Thereporttothe20th CPCNationalCongressclearlypointedoutthatwewouldcomprehensivelypromoteruralrevitalization.Promotingthelong-termandsteadygrowthofruraleconomyisanimportantgoaloftheruralrevitalizationstrategy,andeducationplaysanextremelycrucialroleindrivingruraleconomicgrowth.Educationcanimprovethequalityofhumancapital,andtheimprovementofthequalityofhumancapitalcanpromotetheimprovementoftotalfactorproductivity,soastopromotethelong-termandsustainablegrowthofruraleconomy.Educationcanalsoenhancetheculturalliteracy,cognitivelevelandworkskillsofruralresidents,enhancetheircompetitivenessinthejobmarket,expandthemiddle-incomegroupinruralareas,promoteconsumptionupgradingandpromotethevigorousdevelopmentofruralindustryandcommerce,soastoexpandthedomesticdemandoftheruralconsumermarket,preventpeoplefromreturningtopovertyafterbeingliftedoutofit,driveruraleconomicgrowthandnarrowthedevelopmentgapbetweenurbanandruralareas.
KeyWords:Reporttothe20thCPCNationalCongress;Ruralrevitalization;Education;Ruraleconomy;Preventingpeoplefromreturningtopovertyafterbeingliftedoutofit
鄉村振興戰略是黨中央對我國新時代鄉村工作部署的戰略性規劃安排,在頂層設計中確定了我國未來鄉村發展的新道路和新思路。黨的二十大將“全面推進鄉村振興”寫入報告中,強調“加快建設農業強國,扎實推動鄉村產業、人才、文化、生態、組織振興。”[1]。保持鄉村經濟持續增長是鄉村振興戰略中必不可少的目標之一,而教育在拉動鄉村經濟增長中起到了至關重要的作用。
1教育可以推動鄉村全要素生產率的提升
黨的二十大報告強調,要“著力提高全要素生產率”[1]。教育可以提高勞動者的各項認知技能與非認知技能,端正他們的工作態度與行為規范,從而提升勞動者的工作效率,提高人力資本質量,人力資本質量的提高又能促進全要素生產率的提升,進而推動鄉村經濟的可持續增長。
1.1教育可以提高人力資本質量
當知識、能力與技術可以和勞動力相分離而成為獨立的商品,而且這些商品在市場交易中占據主導地位時,高級的勞動力就被稱作為人力資本[2]。教育可以提高人力資本質量。首先,教育既可以提高勞動者讀寫算能力、良好的科學技術與文化素養、分析解決問題的能力等認知技能,還可以端正他們的工作態度與職業期望、培養他們形成良好的道德規范與勞動行為、有效提升他們的時間管理與團隊合作能力等非認知技能,從而提升勞動者在生產過程中的勞動生產率;其次,教育為社會培養出大量的創新型人才,這些人才在生產過程中不斷推動技術的升級和產品的更新換代,進而實現對經濟增長的促進作用;最后,接受過良好教育的勞動者更能夠快速適應工作組織或勞動環境的變化,因而具有更高的工作效率[3]。
1.2人力資本質量的提高推動全要素生產率的提升
全要素生產率是指除了勞動、資本等要素以外的,其他生產要素導致的經濟增長總和。絕大多數學者認為人力資本的積累有助于提升全要素生產率:人力資本既可以作為生產要素來直接影響生產,也可以通過影響技術進步的方式,從而間接作用于生產[4]。
不過,只有接受過良好教育的人力資本對全要素生產率才有明顯的提升。相關研究表明:接受過高等教育的勞動力對新知識與新技術有比較強的適應能力,而只接受過中等教育的勞動力,由于缺乏系統的專業高等教育,從而導致他們對于新知識與新技術的適應和模仿能力較差,屬于相對不成熟的人力資本[5]。
1.3全要素生產率的提高使鄉村經濟可持續增長
從宏觀層面來說,全要素生產率是國民總產出和投入要素產出的比值,體現了社會資源的使用效率;從微觀層面來說,企業的全要素生產率體現了企業生產效率的提升和技術的進步,是企業異質性的表現[6]。
在《關于做好2023年全面推進鄉村振興重點工作的意見》中強調“實施鄉村振興人才支持計劃,組織引導教育、衛生、科技、文化、社會工作、精神文明建設等領域人才到基層一線服務”[7]。我國的絕大多數鄉村雖然沒有創辦高等教育的條件,但是可以大力發展基礎教育事業,加大對教育的投資力度,完善中小學校的硬件設施,吸引更多的人才擔任鄉村教師,從而培養出大量高質量、高文化的人才。這些高質量、高文化的人才畢業后,再通過詳細規劃的人才引進的方式,吸引他們回家鄉的鄉鎮企業就業,運用人才的學識和技能來推動企業全要素生產率的提高,進而振興家鄉的經濟建設。
2教育可以擴大鄉村的內需
黨的二十大報告指出,要“著力擴大內需,增強消費對經濟發展的基礎性作用和投資對優化供給結構的關鍵作用”[1]。在鄉村積極發展教育事業,不僅可以為鄉村招攬資金投入,推動鄉村工商業的發展,還能夠擴大鄉村中等收入人群,促進鄉村消費升級,從而擴大鄉村的內需,拉動鄉村經濟增長。
2.1教育可以推動鄉村工商業的發展
加大對鄉村教育的投入,修建新的教學樓、圖書館、辦公樓、宿舍、食堂和體育館等建筑,從而為鄉村招攬到了大量的資金投入,推動了鄉村建筑裝修業和制造業的發展。另外,由于學校是由學生和教師群體組成,他們在各方面都存在著消費需求,因而可以推動鄉村學校周邊各種商業、服務業的發展。
2.2教育可以擴大鄉村的中等收入人群
收入差距太大是目前我國內需不足的原因之一,我國的低收入人群太過龐大,而中等收入人群相對偏小,積極發展教育事業是擴大中等收入人群的有效措施之一。當接受高等教育的人們不斷增加時,只接受過較低層次教育的人群在勞動力市場上的供給人數就會隨之縮小,高等教育人才在就業市場上的競爭力上升,收入水平相應提高[8]。因此,應當在鄉村積極發展教育事業,從而擴大鄉村中等收入的人群數量,提升鄉村居民的消費水平,強有力地擴大內需,拉動鄉村經濟長期可持續的增長,縮小城鄉之間的平均收入水平,降低我國居民收入的基尼系數。
2.3教育可以促進鄉村的消費升級
個人接受教育層次的高低通常決定了他的消費水平。如果個人只接受過較低層次的教育,認知水平低下,不具備較強的消費技能和消費意識,對高品質的消費需求就會比較低。教育不僅能夠培養出掌握扎實理論基礎的科研人員和嫻熟操作技能的工人,更可以為社會輸送大量具有高品質消費需求的人,從而促進社會生產和消費的良性循環。相關研究表明:學校教育可以培養人們的消費觀念,提高人們的主觀社會經濟地位,影響人們的品牌消費態度,促進人們形成追求更高品質的消費心態,接受過較高層次教育的人群通常會有較高的收入水平和品位高質量生活的能力,他們在消費行為中表現出更加明顯的品牌偏好,更愿意去追求具有知名品牌標簽的高品質商品和服務[9]。
不僅如此,人們還往往會愿意通過消費行為來極力爭取其想融入的群體的認同,個人的消費行為不僅僅是自身個性的體現,更是其為了融入群體特征的手段,當該群體普遍具有追求更高品質的消費心態時,想融入該群體的個人就會主動地進行消費升級,以期待獲得該群體的認同感,而教育恰恰能培養出大量具有高品質消費需求的群體,進而促使周圍更多的人為了融入該群體而進行個體的消費升級,最后演變為全社會的消費升級。因此,應當加大對鄉村教育事業的投入,培養出更多追求高品質消費的鄉村青年,從而大幅提升鄉村的消費需求市場水平,有效拉動鄉村經濟的持續增長。
3教育可以阻斷鄉村脫貧人員返貧
黨的二十大報告指出,要拓展脫貧攻堅成果,增強脫貧地區和脫貧群眾內生發展動力[1]。一部分已經脫貧的鄉村居民由于受教育程度較低,缺乏謀生的知識和專業技能,很難在就業市場上找到收入較高的工作,因而導致返貧的可能性很大。對這部分脫貧人員開展積極的教育工作,培養他們的文化素養、認知水平和工作技能,從根本上提升他們在就業市場中的競爭力,找到收入較高的工作,就可以避免返貧現象的發生。
還有一部分鄉村脫貧人員由于不認真、不思進取而不愿意積極主動地參與工作,他們也有很高的返貧概率。在《中共中央國務院關于實現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接的意見》指出:“堅持扶志扶智相結合,防止政策養懶漢和泛福利化傾向,發揮奮進致富典型示范引領作用,激勵有勞動能力的低收入人口勤勞致富”[10]。因此,應當對不認真工作、不思進取的脫貧人員積極開展思想政治教育工作,描繪黨和國家實現共同富裕的宏偉藍圖,讓他們形成價值的認同感,激發他們對于勤勞致富的強烈愿望,引導他們建立起戰勝貧困的自信心和決心,鼓勵他們踏踏實實地勤勞致富,從而阻斷脫貧人員返貧。
4結語
推動鄉村經濟發展是實現鄉村振興的必然要求,而教育在拉動鄉村經濟增長中起著相當重要的作用。教育可以通過提升鄉村勞動者的各項技能來提高人力資本質量,進而促進全要素生產率的提升,推動鄉村經濟的可持續增長。在鄉村積極發展教育事業,還可以提高鄉村居民的工作技能水平,引導他們踏踏實實地勤勞致富,增加他們在就業市場的競爭力,從而擴大鄉村中等收入群體,促進鄉村消費升級,阻斷脫貧人員返貧,拉動鄉村經濟增長。
參考文獻
[1]習近平.高舉中國特色社會主義偉大旗幟為全面建設社會主義現代化國家而團結奮斗:在中國共產黨第二十次全國代表大會上的報告[M].北京:人民出版社,2022:28-31.
[2]趙霞.勞動力商品與人力資本的概念比較與評述[J].企業改革與管理,2019(16):49,51.
[3]閔維方.教育促進經濟增長的作用機制研究[J].北京大學教育評論,2017,15(3):123-136,190-191.
[4]趙莎莎.網絡基礎設施、人力資本與全要素生產率:基于國內大循環中技術循環的經驗分析[J].現代經濟探討,2022(10):39-49.
[5]彭國華.我國地區全要素生產率與人力資本構成[J].中國工業經濟,2007(2):52-59.
[6]吳暉.全要素生產率、產業集聚和中國企業跨國并購:基于二元邊際分析[D].北京:北京交通大學,2021.
[7]中共中央國務院關于做好2023年全面推進鄉村振興重點工作的意見[M].北京:人民出版社,2023:19.
[8]閔維方,余繼,吳嘉琦.教育在擴大內需拉動經濟增長中的作用[J].教育研究,2021,42(5):12-22.
[9]林小莉,孫倫軒.教育如何影響人們的品牌消費態度:以主觀社會經濟地位為中介的實證考察[J].教育文化論壇,2018,10(4):97-103.
[10]中共中央國務院關于實現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接的意見[M].北京:人民出版社,2021:6-7.