關于培育我國戰略性新興產業有關建議的提案

■ 提案者：蔣應時委員

關于培育我國戰略性新興產業有關建議的提案

■ 提案者：蔣應時委員

提案內容：

提案認為，改革開放30年來，我國在原有基礎上，通過承接國際產業轉移，引進消化吸收國外先進技術，形成了比較完備的產業體系。但總體上看，我國經濟在國際分工中仍處于中低端位置。為促進我國長期可持續發展，必須加快推進自主創新和產業升級，努力搶占發展的制高點。我國發展戰略性新興產業不僅可以對當前調整產業結構起到重要支撐作用，而且可以引領未來經濟社會可持續發展。戰略性新興產業的特征，是掌握關鍵核心技術，具有廣闊市場前景，資源消耗低、帶動系數大、就業機會多、綜合效益好的先導性產業。

提案建議：一、建立培育戰略性新興產業的工作推進體系。建議建立國家部門、地方政府等參加的工作推進機制。二、建立培育戰略性新興產業的技術創新體系。培育戰略性新興產業的實施主體是企業，要努力推動技術、資金、人才等優勢資源向企業集聚。三、建立培育戰略性新興產業的投融資體系。把握新興產業發展規律，充分發揮市場化機制作用，建立多層次的投融資體系。四、建立培育戰略性新興產業的人才支撐體系。

國家發改委答復：

提案提出的分析情況和相關建議非常重要，對我們的研究工作很有幫助。在今后的工作中，我們將認真吸納有關建議。目前，我委會同20個有關部門或單位，成立了戰略性新興產業發展思路研究部際協調小組，研究起草《國務院關于加快培育和發展戰略性新興產業的決定》和《戰略性新興產業發展“十二五”規劃》。根據戰略性新興產業的特征，立足我國國情和科技、產業基礎，圍繞國民經濟和社會發展四個方面的重大需求，我們認為現階段戰略性新興產業應重點發展以下幾個產業領域。一是著力發展節能環保和新能源產業，有效緩解經濟社會發展的資源、環境瓶頸制約；二是著力發展新一代信息技術產業，加速推進經濟社會信息化、促進信息化與工業化深度融合；三是著力發展生物產業，提高人民健康水平、促進優質高效農業發展；四是著力發展高端裝備制造、新材料產業和新能源汽車產業，突破關鍵薄弱環節、促進產業結構優化升級。

《中國科技產業》雜志及時送達“兩會”現場和代表委員駐地（本刊記者攝）