高校構建集中性學習教育長效機制思考與建議

摘" 要：黨的十八大以來，全國高校在黨中央的堅強領導下，先后開展了黨的群眾路線教育、“三嚴三實”專題教育、“兩學一做”學習教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育、黨史學習教育和學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育六次集中性學習教育，為建設教育強國、推進高等教育事業高質量發展注入了強大精神動力。高校應從加強內容供給、延展學習載體、強化組織保障三方面聚焦發力，加快構建集中性學習教育長效機制。

關鍵詞：集中性學習教育;高等教育;長效機制

中圖分類號：G642""" 文獻標識碼：A""" 文章編號：1673-7164（2024）16-0022-04

黨的十八大以來，高等教育助力我國勞動力素質結構發生重大變化，高校在原始創新、關鍵核心技術攻關等方面作出了不可或缺的重要貢獻。[1]其中，全國高校以習近平總書記關于集中性學習教育的重要論述為指引，貫徹落實集中性學習教育各項工作安排，推動集中性學習教育扎實、有序、高效開展，匯聚起加快提升黨的建設和思想政治工作水平的強大動力，也為推動高校發展起到了統一思想、凝聚共識的重要作用。高校要以習近平總書記重要講話精神為根本遵循，從聚焦內容供給、創新形式載體、強化組織保障三方面著眼著手，加快構建長效機制，不斷鞏固、拓展、深化集中性學習教育成果。

一、聚焦內容供給，推動集中性學習教育往深里走

近年來，黨和國家要事喜事云集、熱點焦點匯聚、變局新局交織。無論是習近平總書記在慶祝建黨百年大會上的重要講話，黨的二十大勝利召開，還是學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育的深入開展，都為高校進一步深化集中性學習教育提供了內容指引、方向遵循。這要求高校構建集中性學習教育長效機制首先要聚焦內容供給、突出思想引領，同時注重結合校情，挖掘紅色校史，推動黨的創新理論在高校落地生根、入腦入心。

（一）堅持多措并舉，認真學習貫徹黨的創新理論

學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想是深入開展集中性學習教育的首要政治任務、學習任務、實踐任務，是構建集中性學習教育長效機制的價值邏輯、思想保證、內容統領。常態化開展集中性學習教育，一是要組織廣大師生認真學習貫徹、全面準確把握習近平總書記關于教育的重要論述的豐富內涵、精神實質、實踐要求，引導廣大師生不斷增強武裝頭腦、指導實踐、推動工作的政治自覺、思想自覺和行動自覺。二是要持續增強學習內容供給，建大建強理論宣講團，構建黨員干部巡回講、專家教授深入講、師生校友專題講的“大宣講大學習”工作格局，通過領導干部講黨課、專家和學生宣講團、老同志講黨史、線上微黨課、學習沙龍等多種形式，不斷強化唯物史觀和正確黨史觀，推動師生學深悟透黨的創新理論。

（二）掀起學習高潮，宣傳貫徹黨的二十大精神

學習宣傳貫徹黨的二十大精神，是高校開展各項工作的重大政治任務，也是今后一個時期開展集中性學習教育的主題。聚焦主線、圍繞主題，一是要在加強頂層設計上下功夫。及時研制方案、出臺工作文件、開展專項行動、建立任務分解清單和責任落實清單、統一思想共識、細化分解責任，將學習宣傳貫徹任務落細落小落實。二是要在營造氛圍上下功夫。高校應結合實際情況和師生思想狀況，不斷創新學習方式方法，用富有時代特色、育人底色、理論本色和廣大師生喜聞樂見的鮮活方式做好宣傳，迅速營造良好學習氛圍。三是要在研究闡釋上下功夫。高校應充分發揮研究優勢，筑牢理論前沿陣地，組織一批專家學者和學術力量就黨的理論創新撰寫系列文章，對黨的二十大精神進行全方位、深層次、多角度的研究闡釋。

（三）探尋紅色基因，深度挖掘紅色校史育人富礦

習近平總書記強調：“紅色是中國共產黨、中華人民共和國最鮮亮的底色，在我國960多萬平方公里的廣袤大地上紅色資源星羅棋布，在我們黨團結帶領中國人民進行百年奮斗的偉大歷程中紅色血脈代代相傳。”[2]在黨的百年發展歷程中，高校涌現出眾多可歌可泣的英雄人物、革命精神。比如，北京和北方的第一個黨支部——中國共產黨北京支部是李大釗在北京大學領導成立的;奠定了共產黨人堅定理想信念、堅守精神家園的理論基礎的《共產黨宣言》首個中文全譯本是由我國現代著名的教育家陳望道先生完成的;交通大學在由上海遷往西安的過程中凝聚出的“胸懷大局，無私奉獻，弘揚傳統，艱苦創業”西遷精神，被納入第一批中國共產黨人精神譜系等。高校增強教育內容的長效供給，應探尋印記、就地取材，將集中性學習教育與愛校榮校教育相結合，將傳承紅色基因與錘煉品德修為相貫通，聚焦黨對學校的領導史、學校思想政治工作史以及校歌校訓校風等內容，推出一批理論文章、史料集萃、研究專著等成果，并有效轉化成為集中性學習教育的數據庫、資料包，集中展示學校學黨史、悟思想、辦實事、開新局的突出成效。

二、夯實育人載體，推動集中性學習教育往“新”走

（一）加大建設力度，用好思政課教學主渠道

思政課是落實立德樹人根本任務的關鍵課程，[3]也是深入開展集中性學習教育，推動黨的創新理論進課堂、進教材、進頭腦的主陣地。以黨史學習為例，在黨史學習教育中，高校要在思政課中有機融入“四史”學習教育內容，持續發揮黨史立德樹人作用。一是要在優化課程設計上下功夫。充分發揮師資資源和研究優勢，著眼打造黨史優質課程，提升黨史教學在思政課程體系中的比重，積極開設“四史”類思政課選修課，探索面向馬克思主義理論學科學生的“四史”類必修課。二是要在提升教學質量上下功夫。高校應大力建設由馬克思主義學科專家教授帶頭、其他有關學科教師參與的高水平教學和研究團隊，梳理教學重點、破解教學難點、豐富教學素材、改進教學方法，努力提升教學的歷史感和時代性。三是要在突出特色亮點上下功夫。高校應深入挖掘本校本地“四史”資源，緊密貼合學生特點和需求，創新教育載體，講出特色亮點，持續增強課程吸引力和感染力，激發學生學習的積極性與主動性。

（二）延展教育廣度，打造黨史學習品牌文化活動

通過師生喜聞樂見的話語方式、學習形式和宣傳模式，利用重要傳統節日、重大節慶日紀念日以及開學、畢業等重要典禮，面向全體師生開展學、講、唱、做等形式多樣的線上線下一體化學習教育，這是高校戰線開展集中性學習教育的寶貴經驗，也為全社會開展集中性學習教育貢獻了高校智慧。高校應當進一步拓展教育形式、創新載體平臺，打造品牌文化活動，不斷強化思想淬煉，弘揚偉大建黨精神。一是用好網媒網端。以制作一批富有思想性、藝術性和感染力、傳播力的融媒體作品為切入點，開辟網絡專欄、充實育人活動、強化宣傳展示。二是規劃主題活動。持續推動集中性學習教育與校園文化建設深度融合，用好用活博物館、校史館、展覽館等資源，組織開展形式多樣的主題活動，引導廣大師生把握思想內涵、吃透基本精神、領悟核心要義。三是彰顯優勢特色。具有音樂、美術、戲劇學科優勢的高校可以通過開展“音樂黨史”“美術黨史”、精心編排主旋律戲劇話劇等活動，深入學校、社區、工廠、軍營傳唱、展覽百年黨史中的代表性音樂和美術作品，引領全體師生和人民群眾自覺學黨史、講黨史、傳黨史。

（三）提升實踐溫度，常態化開展“我為師生辦實事”活動

集中性學習教育，尤其是黨史學習教育開展以來，高校通過認真開展“我為師生辦實事”實踐活動，進一步樹牢了以人民為中心的發展理念，提升了破解教育熱點、難點問題的能力和水平，一大批師生反映強烈，制約學校發展的問題得到切實解決，方方面面的工作呈現嶄新氣象。構建集中性學習教育長效機制，高校要圍繞提升黨的建設和思想政治工作質量，深化學史力行、學做結合，常態化開展“我為師生辦實事”。一是建立“全臺賬”落實機制。要持續加強和改進工作作風，以年度為單位確定“辦實事”實踐活動事項，倒排工期、掛圖作戰，一件接著一件辦，一年接著一年干。二是建立“全問診”檢視機制。對已辦結的事項要“回頭看”，一方面暢通師生訴求反映渠道，研究制訂師生動態評價監督機制，確保將實事辦好、好事辦實;另一方面，精心挖掘、凝練、總結辦實事過程中的特色經驗和典型做法，固化模式機制，及時推廣應用。三是建立“全鏈條”聯動機制。高校應當探索實施由校領導牽頭、二級單位主要負責人協同推進制度，提高單位之間的溝通協調效率和任務完成效能，推動形成領導示范擔當、各單位主動作為、黨員共同參與的“我為師生辦實事”工作格局，走好新時代黨的群眾路線。

三、強化組織保障，推動集中性學習教育往“實”走

（一）組織架構上延續工作機制，探索“立體式”組織模式

在集中性學習教育中，高校黨委設置的領導小組、辦公室、指導組等領導機構和部門發揮了抓總抓全、指導督導、上傳下達、規范保障的重要作用，確保學校集中性學習教育統一思想、統一行動、規范落實，始終保持與黨中央關于學習教育的安排部署高度一致。同時，設立的宣傳組、活動組等有關小組及時挖掘優秀做法，形成工作案例和簡報專刊，面向全黨全社會持續發出高校聲音，為推動全社會營造濃郁學習氛圍貢獻了高校智慧和高校經驗。實踐證明，將集中性學習教育引向深入，必須發揚成功經驗，在組織上延續工作機制的同時，結合學校實際情況，在工作機制上以探索常態化組織模式、構建集中性學習教育長效機制。一方面，探索常態化集中性學習教育背景下功能型工作部門的科學設立。根據以往工作經驗，結合貫徹落實習近平總書記關于持續弘揚偉大建黨精神，深入開展集中性學習教育的重要指示精神，高校可構建“三級聯動、五位一體”的“立體式”組織模式和工作機制。“三級聯動”即在開展各項學習教育活動上實現學校黨委統籌全局、二級黨組織具體實施、基層黨支部落細落實的有效聯動。“五位一體”即領導小組辦公室統籌協調綜合組、指導組、聯絡組、活動（實踐）組、宣傳組依照工作職責和任務分工有序開展工作。另一方面，結合已有工作體制和部門設置，整合集中性學習教育職責劃分，形成工作合力，畫出最大同心圓。高校可根據已有部門科學設置、整合各個工作組，比如，教職工和學生的學習教育計劃細則分別由負責師生思想政治教育的教師工作部門和學生工作部門牽頭落實;“我為師生辦實事”等實踐和教育活動由學校團委實踐部門牽頭負責，這既有利于優化人力物力資源配置，暢通協調配合工作機制，又能有效推動集中性學習教育融入工作、融入日常、抓在經常。

（二）工作制度上構建融合機制，探索“浸入式”育人模式

就高校全面貫徹黨的教育方針、推進落實立德樹人根本任務而言，面向師生開展集中性學習教育和學校自主開展主動推動的其他育人工作是高度契合、導向一致的。集中性學習教育注重弘揚以偉大建黨精神為源頭的精神譜系，又為其他思想引領工作提供了寶貴的鮮活教材和育人富礦，這就要求高校要在工作上構建融合機制，將集中性學習教育和其他思政育人工作統籌謀劃、一體研究、協同推進。要融入“三全育人”。明確“三全育人”綜合改革中各群體各崗位開展集中性學習教育的職責要求，建立大學生集中性學習教育質量診斷與改進體系，實施動態監測，及時跟進調控。[4]要融入專業課程。高校要在結合已有的課程思政實施基礎上，指導各系（所）全面對照所授專業課程和專業知識，系統梳理其與黨的精神譜系的緊密聯系以及該領域涌現出的先烈先輩、研究故事、科學事跡，在專業課程的教學中有機融入集中性學習教育和思想政治元素。指導教師在專業課堂上著重把學科發展史中的紅色基因講明白，把學科建設在黨的領導下取得的一個又一個成就講明白，把學科前沿服務保障國家重大戰略需求講明白，激勵學生錘煉本領、成長成才。

（三）落實部署上壓緊壓實責任，探索“點穴式”督導模式

在集中性學習教育中，中央和各級黨委派出的巡回指導組以飽滿的政治熱情、務實的方法舉措為各地各單位高質量開展集中性學習教育發揮了重要保障作用，尤其是在確保集中性學習教育方向不偏、內容不錯、落實不誤上實現了“跟進式”指導、“點穴式”督導。在高校主動擔當、自主構建集中性學習教育常態機制視域下，壓緊各級黨組織落實責任，借鑒巡回指導模式就成了鞏固成效、引領長效的保障機制。一方面，要指導二級黨組織著眼加快推進構建長效機制，盡快制定集中性學習教育的進一步實施方案和工作機構，確保組織到位、人員到位、工作到位、責任到位。督促跟進落實學校黨委有關部署，發現與要求不符或出現苗頭性問題的，要及時指出、提醒到位、校準偏差，充分發揮傳導責任壓力、激發工作動力、挖掘育人潛力的作用，指導要求二級黨組織關鍵時刻要頂得上去。另一方面，面向二級黨組織和基層黨支部建立巡回指導體制機制。要通過巡回指導把好集中性學習教育“內容關”，要指導師生深刻認識中國共產黨為國家和民族做出的巨大貢獻，深刻感悟中國共產黨始終不渝為人民的初心宗旨。要把好“質量關”，高校師生開展的活動多、形式新，“三會一課”、主題黨日、交流研討等活動都是開展好集中性學習教育的平臺載體，但要注意杜絕走過場、裝樣子、做虛功，探索將集中性學習教育成效納入基層黨組織書記抓黨建述職評議考核體系，不造“盆景”、壓實責任。

四、結語

集中性學習教育增強了全黨的創造力、凝聚力、戰斗力，促進了全黨思想上的統一、政治上的團結、行動上的一致。[5]高校黨組織應將開展集中性學習教育作為統一思想、凝聚共識、干事創業、立德樹人的重要契機，通過聚焦內容供給、夯實育人載體、強化組織保障，組織廣大師生通過深入開展集中性學習教育，認真深刻領會“兩個確立”的決定性意義，堅持用“四個意識”導航引領，用“四個自信”固本強基，用“兩個維護”鑄魂育人。

基金項目：本文系教育部2023年度基金“高校思想政治工作中青年骨干項目”（項目編號：教思政廳函〔2023〕3號）;2022年度北京市學校思想政治工作重點課題“以高質量黨建引領高校‘一站式’學生社區建設研究”（課題編號：XXSZ2022ZD04）階段性研究成果。

作者簡介：楊智禎（1992-），男，碩士，北京科技大學黨委組織部助理研究員，研究方向為高校黨建與思想政治教育。

高校建設

參考文獻：

[1] 教育部部長懷進鵬：加快建設教育強國，辦好人民滿意的教育[N]. 中國教育報，2023-07-07（01）.

[2] 習近平. 用好紅色資源 賡續紅色血脈 努力創造無愧于歷史和人民的新業績[J]. 共產黨員，2021（22）：4-6.

[3] 沈壯海. “大思政課”我們要善用之：思考與探索[J]. 思想政治教育研究，2021，37（03）：26-30.

[4] 黃旭. 構建高校集中性學習教育長效機制的思考[J]. 重慶行政，2021，22（04）：85-87.

[5] 孫志香. 黨的十八大以來通過集中性學習教育推進自我革命的經驗與啟示[J]. 山東省社會主義學院學報，2023（02）：12-17.

（薦稿人：劉震，北京科技大學副教授）

（責任編輯：楊毅恒）