農民增收的新引擎：鄉村產業創新與發展的策略探索

劉軼

摘要：隨著鄉村振興戰略的深入實施，農業現代化和鄉村產業的轉型升級已成為推動農民持續增收和農村經濟發展的關鍵。文章以陜西省現代農業產業園為研究對象，探討鄉村產業創新與發展對農民增收的影響。通過分析農業產業園的主導產業、產值、農民就業人數及人均可支配收入等數據，本研究揭示了鄉村產業結構現狀及農民收入狀況。在此基礎上，文章進一步探討了產業創新（技術創新、管理創新、模式創新）與發展策略（產業升級、品牌建設、市場拓展、綠色可持續發展）對提升農民收入的作用，同時借鑒國內外成功案例，提出針對性的策略和政策建議。研究旨在為鄉村產業創新與發展提供理論與實踐指導，助力農民增收和鄉村振興。

鄉村產業創新與發展不僅關乎農業的現代化進程，更是實現農民增收和鄉村振興的重要途徑[1]。陜西省，作為中國西部的重要農業省份，其現代農業產業園區的建設與發展為研究鄉村產業創新提供了豐富的實踐案例和數據支持。本研究選取陜西省不同現代農業產業園作為研究對象，通過詳細分析這些產業園的主導產業、產值、農民就業人數以及農民人均可支配收入等數據，旨在揭示當前鄉村產業創新與發展的現狀，識別存在的問題與挑戰，并進一步探討促進鄉村產業創新與發展的策略，旨在找出有效的途徑和方法，為促進農民增收和實現鄉村振興提供新的視角和解決方案。

理論框架

本研究構建的理論框架基于鄉村產業創新理論，強調產業創新在推動農業現代化和農民增收中的核心作用。框架集中探討三個主要維度：產業創新、農民收入以及鄉村發展。其中，產業創新包括技術創新、管理創新和模式創新，旨在通過提高產業效率和價值來促進農民收入的增長；農民收入不僅包括直接的經濟收入，也涵蓋收入結構和穩定性；鄉村發展則聚焦于產業發展帶來的綜合社會經濟效應。

鄉村產業創新與發展的現狀分析

鄉村產業結構現狀與問題分析

根據陜西省農業農村廳提供的截至2022年的統計數據來看，主導產業和產值方面，洛川國家現代農業產業園的主導產業為蘋果，產值達650 000萬元，而寶雞市隴縣的奶山羊產業產值高達1 211 000萬元，顯示了各區域特色農產品的差異性和經濟潛力。就業和收入方面，楊凌現代農業產業園以蔬菜為主導產業，帶動農業就業人數較少（760人），但其農民人均可支配收入（26 111元）較高。相比之下，大荔縣以冬棗為主導產業，雖然帶動了153 000人的就業，但人均可支配收入為23 400元，揭示了不同產業對于就業和收入影響的差異。

產業化組織形式方面，榆陽區的馬鈴薯和白絨山羊產業擁有最多的農業產業化龍頭企業（403個）和家庭農場及種養大戶（1 568戶），顯示出該地區產業化組織形式發達，農民參與度較高。

農民收入現狀分析

收入水平方面：分析各產業園農民人均可支配收入的數據，可以看出在榆陽區和隴縣，農民收入較高，分別為27 400元和18 000元，這可能與當地主導產業的市場需求和附加值有關。收入來源方面：農民收入的主要來源包括工資性收入、產業經營收入和財產性收入。收入穩定性方面：農民專業合作社和家庭農場種養大戶的數量反映了產業收入穩定性的一個方面。例如，大荔縣擁有最多的家庭農場和種養大戶（5 092戶），這意味著農民收入來源多樣化，穩定性更強。結合整體數據分析，可以看出陜西省現代農業產業園在促進就業、增加農民收入和推進鄉村產業化方面取得了一定成果，但仍存在產業結構單一、市場競爭力不足、產業鏈條不完整等問題。下一步應更加注重產業創新和升級，拓寬農民收入來源，提升農業產業的整體競爭力和可持續發展能力。

鄉村產業創新與發展的策略探索

產業創新策略

1.技術創新

隨著物聯網和人工智能的發展，智能農業已經成為提升農業生產效率和產品質量的關鍵。在農業生產和加工環節引入新技術，可以提高生產效率和產品質量。技術創新不僅僅是引入新工具或機械，更是在農業生產的每一個環節中，對現有工藝和方法作出根本革新[2]。一是智能監控系統可以實時監測作物生長條件，自動調節灌溉和施肥，大大提升精準農業的實踐效果。二是生物技術在提高作物產量、改良品質、抗逆改性和病蟲害防控等方面具有巨大潛力。轉基因技術、基因編輯技術如CRISPR等，能夠幫助農業生產者培育出更加適應當地環境的作物品種，同時，減少對化學肥料和農藥的依賴，推動農業的綠色發展。三是新材料如水保持劑、緩釋肥料等，可以增加土壤的保水性，提高肥料的利用率，減少環境污染。同時，生物降解材料的應用也有助于減少農業生產中的塑料污染。四是大數據、云計算、物聯網技術的融入，不僅提高了農業產業鏈的管理水平，而且增強了農產品追溯系統的效能，優化了供應鏈管理。五是農業機器人在采摘、除草、施肥、噴灑農藥等環節的應用，提高了農業勞動生產率，減輕了農民的體力負擔。同時，自動化技術的應用還能降低因操作不當而造成的資源浪費。

2.管理創新

提倡采用現代企業管理方法和理念，改進產業園區的運營管理。包括優化供應鏈管理，引入精益生產等方法，提升整體運營效率和響應市場的能力。一是通過引入先進的供應鏈管理軟件和實踐，如實時庫存管理和需求預測技術，能夠減少存貨和提高反應市場變化的速度。此外，建立和維護與供應商、分銷商和零售商之間的良好關系，可以優化物流成本，提升供應鏈的透明度和效率。二是引入精益生產方法，精益生產的核心在于消除浪費，增加價值。通過流程優化、減少過程中的等待時間、提高物料和信息流的順暢度等方法，能顯著提升產業園區的運營效率。實施5S管理法、持續改進質量管理體系，能夠幫助企業在維持高質量產品的同時減少成本。三是加強人才和知識管理，建立有效的人才培養和知識管理系統，確保員工的專業技能與管理理念與企業發展同步。通過內部培訓、職業發展規劃和激勵機制，可以提升員工的工作積極性和創新能力，為企業培養領導力和技術儲備。

3.模式創新

探索多元化的經營模式，如農旅結合、“互聯網+農業”等新型業態，拓寬農業產業的收入來源和增值空間。模式創新還應關注農民的直接參與，促進農民成為產業發展的受益者和參與者。一是農業旅游是一種新型的業態，它將傳統農業與旅游服務相結合，創造出雙重價值。例如，開發農場體驗活動、鄉村民宿和主題公園，不僅為游客提供了接觸自然和體驗鄉村生活的機會，也為當地農產品提供了銷售平臺，進一步提升了農業的附加值。二是通過電商平臺、社交媒體和移動應用程序，能夠拓展銷售渠道，提高產品知名度。利用互聯網技術，農產品可以直達消費者，縮短流通環節，提高農民的收益。三是增強農民的參與度。模式創新還應關注農民的直接參與，鼓勵他們參與到產業鏈的各個環節，從種植、加工到銷售。通過合作社、家庭農場等組織形式，增加農民在農業產業鏈中的話語權和利益分配。

發展策略

一是產業升級。通過引導產業園區向高附加值、高技術含量的產業轉型，比如發展生物農業、精細化農產品加工等，促進產業結構的優化升級。二是品牌建設。重視農業品牌的創建和推廣，通過品牌塑造提升產品的市場競爭力和知名度，增強消費者對產區產品的認知和信任。三是市場拓展。積極探索國內外市場，通過建立營銷網絡、參加展會、利用電子商務平臺等多渠道方式，擴大產品銷售范圍和市場份額。四是綠色可持續發展。倡導生態農業和循環農業，強調在產業發展中實現資源節約和環境友好，確保農業長遠發展的可持續性。

鄉村產業創新與發展的政策建議與實施路徑

政策建議

1.對政府的建議

一是提供技術支持和培訓。政府應增強對農業科技創新的支持，包括投入更多資源到研發中，以及提供技術指導和專業培訓給農業從業者。這可以通過建立農業技術推廣體系、舉辦技術培訓班和研討會等方式實現，目的是讓農民掌握先進農業技術，提升農業生產效率和產品質量。二是優化產業結構。政府需要出臺政策，鼓勵和引導產業園進行產業升級，轉向高附加值、技術含量高的產業，以減少對傳統農業的依賴。政策可以包括稅收優惠、財政補貼、市場準入優化等，旨在促進產業多元化，提高整體競爭力[3]。三是增強市場競爭力。政府應支持農業產業園區建立和推廣品牌，通過品牌建設提升產品附加值和市場認知度。同時，政府可以協助產業園區拓展銷售渠道、參與國內外展會，以及利用電子商務平臺擴大市場影響力。

2.對企業的建議

一是鼓勵創新。企業應持續投入研發，不僅在技術上創新，還應探索管理和商業模式的創新，以適應市場變化和提高競爭力。企業可以考慮建立內部研發機構或與科研機構合作，加快技術創新和成果轉化。二是加強合作。加強企業間的合作，以及企業與研究機構的合作，對于技術知識的共享和應用至關重要。通過建立產學研合作平臺，企業可以加速技術創新，共同應對市場挑戰。三是提高社會責任感。企業在追求利潤的同時，應重視對環境的保護和對社會的貢獻。這包括實施環境友好的生產過程、投入社區發展和員工福利，以及積極參與公益活動，以實現企業的可持續發展。

3.對農民的建議

一是提升技能培訓。鼓勵農民參與各類技能培訓，建立其終身學習的觀念，提升其在現代農業領域的競爭力。培訓內容可以包括新技術應用、農業管理、市場營銷等，幫助農民適應農業現代化的要求。二是支持創業創新。為有意向從事農業創業和創新的農民提供必要的支持，包括政策指導、資金援助和市場信息。通過創業孵化平臺和創新基金等方式，激發農民的創業熱情和創新能力[4]。三是提高信息意識。幫助農民提升信息化水平，鼓勵其使用現代信息技術獲取市場動態、農業知識和政策信息。

實施路徑

1.短期策略

一是快速響應市場變化。政府和企業應緊密監測市場趨勢和消費者需求，及時調整產業結構和產品策略，以提高農產品的市場競爭力。包括對當前熱門產品的快速投資，或對下滑產品的及時調整和升級。

二是開展技術培訓和推廣。組織系列技術培訓和推廣活動，確保農民和企業能夠迅速掌握關鍵的新技術和方法。包括實踐操作培訓，以確保技術能夠在實際生產中得到有效應用。

2.長期策略

一是持續投入產業創新。建立長期的研發計劃和創新機制，鼓勵企業和研究機構持續在新技術、新產品和新模式上投入。包括促進跨行業合作，引入跨領域技術，以及鼓勵原創性研發和創新。二是建立健全產業支持政策。形成一套完整的支持體系，包括財政、稅收、市場準入、技術研發等多方面的政策，以促進農業產業園區的長期發展。旨在提升產業的自我發展能力，確保其在市場競爭中的穩定性和競爭力。

這些實施路徑的設定，旨在通過短期和長期的策略相結合，促進鄉村產業的快速適應和持續發展，持續促進農民收入增長。短期策略注重應對當前的市場和技術挑戰，而長期策略則著眼于建立持久的產業優勢和支持系統。

預期挑戰與應對策略

1.面對市場競爭加劇的挑戰

加強品牌建設和市場營銷。建立和維護強大的品牌是提升產品市場競爭力的關鍵。包括明確品牌定位、塑造品牌形象、提高品牌知名度和忠誠度。同時，應用多渠道市場營銷策略，如線上營銷、社交媒體推廣和參與行業展會等，來擴大市場覆蓋和提高市場份額。

2.針對技術更新迅速的挑戰

建立持續的技術更新和培訓機制。為了適應快速變化的技術環境，產業園區需要建立一個持續的技術更新機制，包括定期監測技術發展趨勢、評估新技術的適用性，以及快速采納有效的技術。同時，實施定期的技術培訓計劃，確保農民和企業能夠掌握最新的技術和方法。

3.對于可持續發展的要求

深入實施綠色農業策略。可持續發展是當前農業發展的重要方向，需要通過實施綠色農業策略來應對。包括推廣環境友好型農業生產技術、實施資源循環利用、保護農業生態環境等措施。通過這些策略，旨在實現農業產業園區經濟效益和環境效益的雙贏[5]。

通過上述策略的實施，可以有效應對市場競爭加劇、技術更新迅速以及可持續發展的要求，保障鄉村產業創新與發展的持續性和穩定性，進而支持農民實現長期穩定的收入增長。

本研究通過對陜西省現代農業產業園的深入分析，探討了鄉村產業創新與發展在促進農民增收方面的作用和影響。研究表明，產業創新對于提高產業園的產值、效率及農民收入具有顯著的正面影響。鄉村產業創新與發展是實現農民增收和鄉村振興的重要途徑。創新不僅是技術層面的更新，更涉及管理方法和商業模式的改進，這些都對于提升農業產業的價值鏈、增加農民的收入來源具有重要意義。可持續發展策略確保了這一過程不會犧牲生態和環境的質量，保證了長期的經濟效益和社會福祉。

參考文獻：

[1]屈藤彥.三產融合加快農業與現代產業要素跨界配置[N].中華合作時報，2024-03-06（A04）.

[2]提升鄉村產業發展水平[N].經濟日報，2024-03-01（12）.

[3]農豐.中央農辦負責人全面解讀2024年中央一號文件[J].當代農機，2024（02）：5-6.

[4]邱海峰.一號文件，繪就鄉村全面振興“路線圖”[N].人民日報海外版，2024-02-22（4）.

[5]韓立雄.鄉村振興背景下銀川市鄉村產業高質量發展路徑研究[J].中共銀川市委黨校學報，2024（01）：88-96.

中共陜西省委黨校2023年度校（院）研究課題項目“陜西省現代農業產業園聯農帶農機制創新研究”（2023XJYJ03）；陜西省社科聯研究項目（重大）“社科助力縣域高質量發展活動”（2022ZD0824）。

（作者單位：中共陜西省委黨校（陜西行政學院））