生態振興：鄉村振興的綠色引擎

趙柯茹

良好的生態環境是農村最大的發展優勢和最寶貴的財富。地處豫鄂兩省交界的南陽市唐河縣是全國超級產糧大縣，該地區生態建設在穩中求進的過程中仍存在部分問題。文章在探討鄉村生態振興必要性的基礎上，以南陽市唐河縣為例，對該縣在鄉村生態振興中所存在的問題進行分析，致力于探尋一條新時代背景下具有普適性的鄉村生態振興之路。

農業農村農民問題是關系國計民生的關鍵性問題。在實現中華民族偉大復興的進程中，如何通過打造生態宜居、生態宜產、生態宜業的綠色鄉村，來實現鄉村振興這一價值旨歸，如何科學、全方位地實現鄉村生態振興，成為當下鄉村社會發展面臨的重點問題。

鄉村生態振興的價值意蘊

鄉村生態振興是鄉村振興的重要支撐

鄉村振興涵蓋五個方面：產業振興、文化振興、人才振興、組織振興和生態振興。其中，生態振興是推進鄉村振興的基礎性和支撐性環節。一方面，鄉村生態振興與鄉村振興存在根深蒂固的聯系。鄉村生態振興位于鄉村振興的戰略布局之中，只有實現鄉村生態振興才能真正實現鄉村振興。同時，只有以鄉村振興為目標指引，鄉村生態振興才有前進動力和目標。另一方面，鄉村生態振興與鄉村產業振興、文化振興、組織振興及人才振興相輔相成。首先，在推進鄉村生態振興過程中，綠色生態產品的研發及綠色產業的轉型升級等都助力了鄉村產業振興；其次，鄉村生態振興這一舉措繼承了中國傳統農耕文化的生態保護觀念，在一定程度上助力了鄉村文化振興；再次，在鄉村生態振興推進的過程中，鄉村地區引進和培養了大批高素質人才，這在一定程度上助力了鄉村人才振興的推進；最后，農村基層黨組織是黨在農村工作的基礎，推進鄉村振興必須充分發揮好農村基層黨組織的戰斗堡壘作用。建立健全生態文化保護機制，確保鄉村生態振興工作有效有序推進，離不開農村基層黨組織的領導。在此意義上，鄉村生態振興與鄉村組織振興相得益彰，一體推進。

鄉村生態振興是實現中國式現代化的題中應有之義

中國式現代化是民族復興的必由之路，實現中國式現代化，鄉村生態振興是題中應有之義。習近平總書記在黨的二十大報告中強調，“全面建設社會主義現代化國家，最艱巨、最繁重的任務仍在農村”。其中，鄉村生態振興是鄉村振興過程中的重要一環，也是實現中國式現代化的題中應有之義。首先，鄉村生態振興是實現中國式現代化的重要保障。在鄉村生態振興過程中所采取的生態修復、建設美麗鄉村及大力推進農業綠色發展等舉措都為中國式現代化奠定了堅實的生態環境基礎和可持續發展保障。其次，中國式現代化和鄉村生態振興的目標追求一致。中國式現代化追求人與自然和諧共生。鄉村生態振興正是著力于生態文明建設，繼承中華優秀傳統文化，促進構建人與自然和諧發展的新格局。

鄉村生態振興是推進“五位一體”總體布局的必然要求

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央把生態文明建設作為統籌推進“五位一體”總體布局、協調推進“四個全面”戰略布局的重要內容，緊緊圍繞生態文明建設這一中心，提出推進各項政策。鄉村是推動綠色發展，建設美麗中國的重要載體，鄉村生態振興則是推進“五位一體”總體布局的必然要求。其中，鄉村生態振興推進過程中涌現出大批綠色產業，這些綠色產業的發展關系著經濟建設的推進；農民生態文明素養的提高，為農村文化建設的發展起到了助推作用；良好的生態環境是最普惠的民生福祉，良好生態環境的建設是構建社會主義和諧社會的首要前提。

鄉村振興視域下唐河縣生態建設的現實困境

主體層面：唐河縣生態領域人才匱乏

鄉村生態振興僅依靠政府的支撐容易出現發展主體缺失的問題，需要多方參與，協同助力鄉村發展。當前，多種原因導致唐河縣生態人才供給總量與鄉村生態振興需求不匹配。

第一，鄉村生態人才吸引力度不夠強。生態建設涉及環境保護、資源利用、農業可持續發展等多個方面，這些領域都需要專業的人才來進行規劃、管理和實施。所以，精準高效地吸引優秀專業人才返鄉，集聚人才資源的“最大增量”是實現鄉村生態振興的關鍵一招。第七次人口普查數據顯示，唐河縣總人口為145萬，常住人口為105.3萬人，與第六次人口普查相比降低了15.88%，其中，六十歲以上人口22.3萬人，占比達21.2%。隨著人口的務工流動和城鎮化遷移，唐河縣出現了嚴重的農村空心化現象，人口流失嚴重，生態領域人才更顯匱乏。并且，唐河縣在生態產業發展上相對滯后，有關生態方面的創新項目和科研機構較少，缺乏留住優質生態專業人才的條件和機制，對生態領域人才的吸引力度遠遠不夠，優質生態人才大量外流。

第二，鄉村生態人才培育機制不健全。在推進鄉村生態建設的進程中，健全的人才培育機制意味著鄉村地區能夠系統地培養出具備生態環保理念、掌握生態建設技能的人才。然而，當這種機制不健全時，生態領域相關的知識和技能在鄉村地區的傳播會受到阻礙，導致生態建設缺乏必要的智力支持。唐河縣近幾年采取“培養+就業”的產才融合發展模式，但由于缺乏先行經驗，在人才培養上仍存在不足。一方面，內容缺少針對性。唐河縣對人才的培育模式及內容大多仿照其他大城市，而沒有考慮當地實際需求，與當地生態實際發展情況和需求相脫節。另一方面，人才培育機制僵化。唐河縣部分村鎮也積極采取了線上和線下相結合的培訓方式，但是當地對于引進人才的培育多聚焦于生態政策講解、經驗交流等方面，對于實操性培訓則過于忽略。

第三，鄉村生態人才引領作用不足。在鄉村生態建設中，人才的引領作用至關重要。生態建設作為唐河縣可持續發展的重要組成部分，需要吸引和培養具備專業知識和實踐經驗的人才來推動。鄉村生態人才引領作用不足，則會限制生態領域的發展和創新，影響生態項目的實施和生態目標的達成。一方面，鄉村生態振興要始終堅持需求導向，精準繪制人才地圖，實現靶向治療、對癥下藥。但唐河縣缺乏對當地人才優勢和當地企業需求的精準了解，對于引進人才的工作分配沒有進行合理的安排，導致人才優勢不能得到充分發揮。另一方面，對于先進典型的生態領域人才進行宣傳發揚的力度小。對于人才所帶來的新觀念、新做法存在疑慮，削弱了人才在生態建設中的帶頭引領作用。

生產層面：唐河縣綠色產業發展困難

2024年1月2日，唐河縣先進制造業開發區入選“河南省循環經濟產業園”，該綠色產業園仍處于初步探索階段，對于當地綠色工業的發展帶動后勁不足，唐河縣綠色產業發展存在諸多問題。

第一，鄉村綠色生態產業資金投入力度不夠。一方面，政府投資及招商力度不夠。唐河縣于2024年參與南陽市第十一期“三個一批”項目，集中開工項目23個，總投資62.95億元，其中，綠色產業項目4個，獲投資金額僅占總投資額的6.5%，對于綠色產業的資金投入力度不夠；另一方面，唐河縣是一個農業大縣，農村人口85.9萬人，占該縣總人口的59.2%。農民大多缺乏抵押資產和信用擔保，他們所經營的綠色產業在發展過程中獲得貸款和資金支持較為困難，這就使得唐河縣鄉村綠色產業在發展過程中面臨著融資難的問題。

第二，鄉村綠色生態產業發展技術創新不足。唐河縣的大多企業缺乏創新意識和技術支持，導致生產方式陳舊，難以適應市場需求和環保要求。一方面，唐河縣綠色生態產業發展過程中研發資金有限；另一方面，唐河縣在綠色生態產業發展過程中，創新性人才的數量和質量存在不足。

第三，鄉村綠色生態產業發展產業結構單一。一方面，唐河縣位于農業大省河南，由于受到資源稟賦、生產力水平等自然條件的限制，發展仍主要依賴于傳統農業產業，產業結構相對單一，缺乏多樣性，容易受到市場波動的影響。另一方面，在電商爆火的時代，唐河縣大部分綠色企業仍依靠實體銷售，銷售渠道單一，生態產業發展困難。

文化層面：唐河縣生態文化傳承斷裂

鄉村生態振興需要文化鑄魂。唐河縣雖然傳統生態文化資源豐富，但在農業產業化的發展所帶來的沖擊下，面臨著傳統生態文化傳承斷裂的緊迫問題。

第一，鄉村生態文明宣傳不到位。生態文化的傳承離不開宣傳教育，但唐河縣鄉村生態文明的宣傳卻未得到足夠的重視。據第七次人口普查數據統計，唐河縣受教育程度為大學及以上的人口有41萬人，僅占總人口數的4.5%。并且，唐河縣大多農民受教育水平較低，在接受生態文明宣傳教育的過程中，對生態知識的掌握也僅僅停留在淺層次的階段，接受度較低。在此基礎上，如若生態文明宣傳教育力度不足，則會阻礙鄉村生態振興的進程。

第二，鄉村傳統生態文化傳承主體缺失。傳承生態文化，不能只靠政府發力，更為重要的是群眾接受。然而，唐河縣在鄉村傳統生態文化傳承的過程中卻出現了傳承主體缺失的現象。一方面，唐河縣的大多青壯年人口作為鄉村生態振興的主力軍卻日漸流向城市；另一方面，唐河縣政府沒有制定及實施適度的激勵政策，當地大多農民不會積極主動地投入生態文化傳承過程中。

第三，城鎮化及工業化沖擊。在城鎮化和工業化推進的過程中，唐河縣當地傳統的鄉村生態文化受到了巨大沖擊。唐河縣部分鄉村企業沒有平衡好發展和生態保護之間的關系，在經濟利益和生態保護的過程中沒有選擇秉持和發揚傳統生態理念，出現了污水亂排放、工業垃圾不合理分類等惡劣現象。

鄉村振興視域下推進鄉村生態振興可行性路徑

通過對唐河縣鄉村生態振興困境個案研究以及有關，的分析，探尋一條具有普適性的鄉村生態振興路徑，即“人才帶頭—產業引領—文化傳承”，以推動唐河縣鄉村生態振興。

加強相關人才隊伍建設，夯實生態振興主體力量

人才是鄉村生態振興的活力源泉和創新引擎。要實現鄉村生態振興需要充分釋放人才引擎的強勁動力。

首先，夯實鄉村生態振興主體力量要拓寬渠道引進人才。相關部門需盡力整合資源為助力鄉村生態振興的人才提供“全方位”保障。相關部門在制定和推廣人才引進政策時，要充分利用當地資源稟賦和產業特色，通過明確產業發展方向最大限度地引進對口人才。其次，夯實鄉村生態振興主體力量需要優化政策留住人才。要持續改善改善農村基礎條件，充分給予人才發展的空間。與此同時，政府應因地制宜制定符合勞動付出的人才結構性報酬制度。最后，夯實鄉村振興需要采取措施培育人才。在人才培育和人才儲備上實現方式創新，打破傳統的單一集中培訓方式。通過外出觀摩、實地考察、現場指導等理論結合實際的方式豐富培訓形式，提升培訓效果。同時，根據人才的專業、崗位、層次等制訂針對性的培養方案。

推進生態產業快速發展，轉變鄉村生產生活方式

產業發展是鄉村生態振興的物質基礎。要實現鄉村生態振興，需要站在人與自然和諧共生的發展高度，在自然資源和生態環境能夠承受的限度內激發經濟活力，構建能夠實現綠色低碳循環的綠色產業體系，不斷提升鄉村綠色產業對實現鄉村生態振興的牽引力。

首先，推進農村生態產業快速發展需要強化科技支撐，深化創新協同，努力實現數字賦能鄉村生態產業發展。當前，進入數字經濟時代，鄉村企業需要通過采取機器替人、數據上云、設備升級等方式，打造綠色產業的樣板。其次，推進鄉村生態產業發展需要夯實當地企業的環保意識。當地政府應定期積極組織企業進行宣傳教育，并及時對教育成果進行評估考核。與此同時，政府應制定考核監督制度，定期對鄉村企業的污染狀況進行摸查；并出臺相關政策，對鄉村綠色產業給予激勵和支持，對鄉村高污染高耗能產業采取相對應的監督改造，落實監管措施。最后，推動生態產業發展還需在資金投入上加大力度。鄉村產業發展易受到農村地理位置及自然資源等方面的限制而出現問題。在推進農村生態產業發展中，政府應優化財政投資結構，加大對農村綠色產業的金融扶持力度。與此同時，當地政府應積極引導社會投資向本地綠色產業傾斜，推動支持鄉村生態產業的發展。

加強鄉村生態文化傳承教育，提高農民生態保護意識

傳統生態文化是鄉村生態振興的靈魂。隨著工業城鎮化的推進，傳統的鄉村生態文化受到了巨大沖擊。

首先，創新生態文化傳播方式。隨著社會的發展，涉及信息技術、5G、大數據、物聯網等為諸多領域的信息控制技術革命正在全球掀起，對人類社會經濟、政治和文化領域的變革起到了巨大的推動作用。在這個時代背景下，傳統生態文化的傳承教育應充分借助這些信息技術，通過上網課、VR體驗、動畫渲染等方式激發農民對于生態文化的求知欲；其次，著力建設生態文化的傳承人才隊伍。人才作為生態振興不可或缺的部分，在傳統生態文化傳承中充當著重要載體的作用。一方面，當地政府部門應設立專門的培訓部門或生態文明實踐教育基地，同時及時進行成果考核，給予優秀學員適當的獎勵；另一方面，發揮人才隊伍的龍頭帶動作用，讓受過傳統生態文化熏陶的人才隊伍對周圍群眾進行宣傳教育，以點帶面擴大傳統生態文化影響面。最后，完善文化傳播的基礎設施。村干部可以通過在村民委員會設立宣傳交流角，設立小型圖書館等方式，為村民營造舒適的空間文化氛圍，潛移默化地用傳統文化熏陶農民，推進鄉村生態文化傳承。

鄉村要振興，生態振興必不可少。雖然進入新時代以來，各項生態保護舉措的實施使農村生態環境發生了顯著改善，但鄉村生態振興仍然面臨諸多問題和挑戰。唐河縣必須遵守“綠水青山就是金山銀山”的綠色生態理念，在人才隊伍建設、傳統文化傳承、綠色產業發展上下功夫，推動當地生態振興邁上一個新的臺階。

（作者單位：湖南科技大學）