農民生活富裕評價指標體系構建與應用

滕茂蕓

在全面推進鄉村振興的背景下，農民生活富裕的評價指標亟待進一步探討和完善。通過查閱資料，運用熵值法，將農民對生活富裕的自我感知納入評價指標，構建指標體系，選取4個不同地區進行綜合評價。結果表明，選取的4個評價地區農村居民平均富裕程度總體呈現逐年上升趨勢，北京市＞江蘇省＞全國平均＞云南省。因此，在構建評價指標時要關注農民對富裕生活的自我感知，還要注意政策的傾斜與保障，縮小發達地區與欠發達地區的差距。

生活富裕是鄉村振興的根本，是美麗鄉村建設的最終目的，也是實現共同富裕的必然選擇。為此，準確把握和全面理解農村居民生活富裕的內涵，構建科學適用的農民生活富裕評價指標體系，在衡量農民生活水平、確定農村建設目標方面具有重要意義。

研究進展

近年來，國內學者對農民生活富裕的內涵、實質進行深入剖析，開展評價指標體系構建方面的研究。在內涵和實質探索方面，葉興慶認為生活富裕既是新的農業農村發展總要求，也是一個更高層次、面向未來的要求，其目標是農民收入的持續增長、農村基礎設施的不斷完善和農村民生保障水平的顯著提升；蔣永穆認為生活富裕是鄉村振興的出發點和落腳點，以農民群眾最關心最直接最現實的利益問題為著力點，包含在物質生活和在精神生活兩個方面的富裕程度；黃承偉對鄉村振興面臨的理論前沿問題進行全面深入分析，認為共同富裕是人民至上的自然延伸，實現這一目標需要凝聚共建共享的發展共同體，最大限度調動和激發各種生產要素的積極性和創造力，走一條符合我國基本國情的新型農業農村發展道路；王思斌認為共同富裕是一種參與性共同富裕，是一個連續系統工程，包括困弱群體的生活在縱向比較上得到明顯改善的狀態。

在構建農民生活富裕評價值體系研究方面，丁戰平認為衡量農民生活富裕程度，應基于農民的物質生活的富足和精神文化層面的滿足與社會保障兩個準則層，衡量生活富裕包含恩格爾系數、人均預期壽命、農村居民人均可支配收入、20％低收入戶年收入增長率、社會化養老服務滿足率等7個指標；評價精神層面的滿足程度從基礎設施、人居環境、公共服務、社區治理、社區認同感等8個維度構建指標。張俊運用GWR模型，從經濟條件、設施環境、生態環境、產業資源、設施建設、社會服務六個方面構建指標，研究影響我國農村居民可支配收入的因素，用于評價農村居民生活富裕水平。仝國棟選擇農村居民人均可支配收入、城鄉居民收入比、農村居民基本醫療保險參保率、農村居民基本養老保險參保率、農村地區居家養老服務照料中心覆蓋率等5個內容，反映鄉村振興農民生活富裕程度。王瑜認為農村居民生活富裕一種福祉多維度的生活狀態，可從收入、就業、居住、健康、教育、信息、主觀福利等7個維度呈現和測量。

生活富裕涉及農民方方面面的切身利益和權益。學者們構建農民生活富裕評價指標體系主要關注農民生活富裕程度的客觀性指標，將農民對富裕生活感知納入評價指標體系的較為少見。對于構建農民生活富裕的評價而言，除了宏觀和客觀兩個層面以外，關注農民對富裕生活的理解和感知，并作為評價生活富裕的評價指標，才能更加全面地衡量農民生活富裕的程度和水平，真正滿足農民對美好生活的真切期待。

數據來源與研究方法

數據來源

本文所使用的客觀數據來源于國家統計局和《中國統計年鑒》《中國農村統計年鑒》及北京市、江蘇省和云南省2014年至2022年的統計年鑒和相關新聞報道、文獻研究數據；主觀數據來源于北京大學家庭追蹤調查數據庫（CFPS2010－2020）。選取對應指標2012至2020年的數據進行研究分析，對于缺失數據采用均值插補法進行處理。

研究方法

本研究主要采取用熵值法，運用SPSS26軟件對具體評價指標進行數據處理、權重賦值和結果分析。

1.數據標準化處理

對數據進行標準化處理，消除量綱對最終計算結果的影響。

正向標椎化公式為：

（公式1）

逆向標椎化公式為：

（公式2）

公式（1）（2）中：Yaij為第a年第i個地區第j個指標值，為標準化前的值。Yaij為標椎化后的值。Xmax、Xmin為評價地區中不同指標j的最大值和最小值。

2.指標歸一化處理

（公式3）

公式（3）中：Gaij為第a年第i個地區第j個指標歸一化處理值。

3.計算指標熵值

（公式4）

公式（4）中：Sj為第j個指標的熵值。

4.計算指標冗余度

Rj=1-Sj? ? ? （公式5）

公式（5）中：Rj為第j個指標熵值的冗余度。

5.計算指標權重

（公式6）

6.計算生活富裕程度得分

（公式7）

公式（7）中：Taj為第a年第i個地區生活富裕程度得分。

評價指標體系構建及應用

指標選取與說明

基于現有數據，根據國家《中共中央 國務院關于做好2023年全面推進鄉村振興重點工作的意見》《“十四五”推進農業農村現代化規劃》等有關農業農村政策文件，結合相關學者的研究情況，構建形成農民生活富裕評價指標體系。

評價指標體系由一、二、三級指標組成。其中，一級指標為農民生活富水平，二級指標由農民收支狀況、農村公共服務、農民自我感知指標構成，三級指標由農村居民可支配收入等14個指標組成（見表1）。

1.農民收支狀況

很多農民認為“吃穿不愁”是生活富裕的基本要求，住房改善、教育支出、私家車購置等方面也是物質生活的必備條件。考慮到具體數據的收集和指標的有效性，該指標由農村居民可支配收入、農村人均支出狀況、農村居民家庭恩格爾系數、城鄉居民可支配收入比、農村居民平均每百戶年末家用汽車擁有量（輛）等5個指標組成。

2.農村公共服務

農村公共服務是生活富裕不可或缺的評價指標之一，主要由農村互聯網普及率、鄉鎮衛生院診療人次、城鄉居民社會養老保險基金支出（億元）、農村勞動人口平均受教育年限、農村養老服務機構（個）等5個指標組成。

3.農民自我感知

對于“生活富裕”而言，更多的是一個相互比較之下產生的概念，除了從客觀方面進行評價以外，還要關注農民對于自身富裕程度的一個評價。農民自我感知指標主要選取農民家庭經濟狀況的評價、農民生活環境（住房、公共場所等）滿意度評價、農民生活保障和安全感（看病、就業、養老等）的評價、農民生活幸福感的評價4個指標作為觀測點。

確定指標權重

由表1可知，在構建的3個B層指標中，農民收支狀況（B1）權重最高，為0.413；其次是農村公共服務（B2），權重為0.314；最后是農民自我感知（B3），權重為0.273。

應用與結果分析

本文通過選取2015年至2021年，全國、北京市、江蘇省、云南省對應的指標數據，根據熵值法計算得到指標權重（見表1），基于收集數據，計算得出全國、北京市、江蘇省、云南省2015—2021年的農村居民富裕程度的綜合得分（見表2），并進行對比分析。

從評價結果來看，全國農村居民平均富裕程度、北京、江蘇、云南的農村居民生活富裕程度總體呈現逐年上升趨勢，其中全國農村居民生活富裕指數在7年間提升了0.155 4，北京市提升了0.293 7，江蘇省提升了0.175 1，云南省提升了0.110 9，就生活富裕提升程度而言北京市＞江蘇省＞全國平均＞云南省。從選取的4個研究地區來看，總體指數呈現北京＞江蘇＞全國平均＞云南的情況，若以全國平均綜合得分情況作為參考值，北京、江蘇等發達地區的農村居民生活富裕程度均高于全國平均水平，云南省則低于全國平均水平，可見與云南省與發達地區北京、江蘇之間鄉村居民生活富裕程度差距較大。2015年—2021年，云南省與北京市的農民生活富裕程度差距由2015年的0.189 9擴大到2021年的0.372 7，可見云南農民生活富裕程度得到一定程度提升，但是與發達地區相比差距越來越大，且呈現繼續擴大的趨勢。

綜上所述，2015年至2021年全國農民生活富裕程度總體而言都得到提升，北京市、江蘇省等發達地區更為明顯，類似云南省這樣的欠發達地區農民生活富裕程度有提升，但是不夠顯著，且與發達地區差距較大。

結論與展望

結論

對于評價農民生活富裕程度而言，除了要考慮農民收支狀況客觀層面和生活保障宏觀層面以外，還應關注農民對富裕生活的理解和感知，并納入生活富裕的評價指標，才能更加全面地衡量農民生活富裕的程度和水平，真正滿足農民對美好生活的真切期待。

從列舉的應用地區來看，全國農民生活富裕程度總體是上升的，北京市、江蘇省發達地區上升程度更為明顯，云南省農民生活富裕程度有提升，但是不夠顯著且低于全國平均水平，與發達地區差距較大。不同地區的經濟發展水平是導致農村居民生活富裕程度存在客觀差距的重要因素。

展望

一是在全面推進鄉村振興過程中，既要關注農村居民物質生活富裕層面的可持續增長，也要加強對農村居民精神生活層面的有效保障，更要進一步深入探討農民自身對于富裕生活的感知，進而提升農民的獲得感、幸福感和獲得感；二是建議相關行政部門在財政上多向欠發達地區傾斜，縮小城鄉收入差距，進一步促進社會公平，逐步降低區域發展不平衡不充分的現實困境。

（ 作者單位：西南林業大學）