基于模糊綜合評價法的博物館總承包項目風險評估

摘要：博物館是保護研究文物、陳列展覽、提供公眾教育的公共建筑。目前，國家鼓勵國有博物館優先考慮采用工程總承包的方式進行建設。博物館建筑對功能要求的特殊性，使得博物館總承包項目的風險管理難度較大。因此，基于模糊綜合評價法，以某國有博物館建設項目為例，進行項目建設風險評估；通過建立風險評價指標體系，構建數學模型進行模糊綜合評價；得到項目風險水平，為項目風險管理提供指導。

關鍵詞：模糊綜合評價法；博物館；風險評估；總承包模式

0"引言

博物館是加固歷史保留文化、保存展示文物、提供教育推廣的重要載體，在保障公民基本文化權益，提高文化素養，加強思想道德建設中起到重要作用。隨著全國各地管理辦法的陸續公布，國有博物館的新建會優先考慮工程總承包的方式，但博物館由于對功能要求的特殊性，使得總承包方式下項目建設風險較一般建筑更高，因此風險評估工作十分重要。對博物館建設項目進行風險評估是改進博物館管理、提升博物館質量的重要抓手，是博物館各參建方協力評判和促進博物館發展的重要機制"[1]。風險評估工作可以促進博物館建設和運營，為博物館發展提供參考。

建設項目可采用的風險評估方法包括定性和定量兩種。陳安等"[2]對風險分析九度模型進行了改進，同時基于改進模型對博物館領域進行了詳細的應用分析和結果分析。丁海潮等"[3]基于模糊綜合評價法對博物館工程施工風險因素進行了分析，為項目下一步風險對策制訂提供依據。趙朋等"[4]對某工程承包風險因素進行了量化分析和綜合評級，提高了風險評估的準確性。綜上所述，考慮到博物館建設項目的工程復雜性和多風險因素的影響，模糊綜合評價法是一種比較適用的風險評估方法。

1"博物館總承包項目特點

1.1"博物館建設項目特點

博物館具備陳列展覽、藏品收藏、文物保護研究等功能。由于博物館建筑功能要求的特殊性，其對于建筑造型、建造技術、工藝、質量方面有更多的要求。例如，博物館建筑對造型設計要求高，建設項目復雜性高，設計跨度大；博物館建設的設計管理界面較多，管理單位地域較分散；博物館建設管理系統性要求高；各個博物館的工藝都是獨特的，功能區和用房的組成因館而異；博物館由于臨展較多，建筑需要考慮不同展具對空間的適應性，對建筑的尺寸、角度、質感、色彩都提出了更高的要求。

一方面，博物館建筑在施工過程中具有多度創作的概率，可能存在設計方案變更較多、圖樣易錯項、建設理念頻繁更新等風險，使得項目在建設過程中更易形成更多不可控因素，因此建設風險較一般建設項目更大。

另一方面，絕大部分國有博物館資金來源于財政，建設經費多較為緊張，博物館方秉承節省的原則，但現行招投標中的讓利環節容易導致預算內未使用資金退還財政的現象；另外，由于博物館建設暫未形成項目評估制度"[5]，項目建設過程中缺乏相應的質量檢驗系統，項目建成后無法追溯，加大了博物館建設項目的費用及管理風險，也將進一步影響項目的驗收審計流程。

1.2"工程總承包模式特點

工程總承包（EPC）是指項目建設單位或平臺公司通過公開招標選取工程總承包單位，對工程設計、采購、施工等階段實行總承包，并對工程的質量、安全、工期和造價等全面負責的工程建設組織方式。

工程總承包模式適用于造價和工期具有確定性的項目，總承包單位在此模式下要求具備高水平的總承包能力和風險管理能力，同時需要承擔更廣泛的風險責任，如設計缺陷、采購成本上升、設計優化工程量控制、施工質量等。相反，該模式下業主參與的工程管理工作則相對簡單，主要集中在投資控制、竣工驗收等方面"[6]。

2010—2020年間，我國增加了1111家國有博物館，其中建筑面積超過 5000m"2的博物館均為國有博物館。根據《四川省房屋建筑和市政基礎設施項目工程總承包管理辦法》相關規定，政府投資項目、國有資金占控股或主導地位的項目應當優先采用工程總承包方式。在博物館行業特殊性、從業人員專業局限性的影響下，采用工程總承包模式的文物博物館建設有顯著優點，例如，有利于項目建設整體方案的優化；能夠有效、合理地銜接項目各階段工作；可以明確建設工程質量責任主體等。然而該模式也面臨一些普遍存在的問題，例如，多頭管理效率低下、缺乏專業管理人員、工程投資風險較高、最終呈現效果不佳，以及結算審計工作難以開展等。

2"風險評估方法選擇

2.1"一般風險評估方法

風險評估在風險管理中發揮著重要作用，其目標是識別風險、評估風險并制定有效的防范措施。在選擇風險評估方法時，應該考慮資源消耗、全過程風險分析和技術輸出匹配度三個準則。風險評估常用定性和定量方法。定性方法是基于個人經驗、專業能力，對已有資料進行判斷評估，受評估人主觀影響較大，在風險因素難以量化且風險后果不嚴重的情況下可以采用，如專家預測法、事故樹法等；定量方法需要基于大量統計數據，構建合適的數學模型并將模型運算分析，如決策樹分析法、模糊綜合評價法等。

2.2"博物館建設項目適用的風險評估方法

考慮到博物館建設項目的工程復雜性和多風險因素的影響，模糊綜合評價法是一種比較適用的方法。

模糊綜合評價法是一種常見的風險評估方法，該方法基于評價標準與實測值，通過設置權重來體現各風險因素的重要性，并構建數學模型來計算項目風險概率，綜合考慮所有風險因素的影響，最終確定出項目風險水平。模糊綜合評價法強調對多因素影響下的評價對象進行全面綜合評價，因此特別適用于大型、復雜、風險因素多的工程風險評估，與博物館建設項目特性契合度較高。

模糊綜合評價法能夠將博物館建設項目的風險因素進行定量處理，對多因素進行全面綜合分析，其分析結果具有合理性、科學性、綜合性，能夠為建設項目制定風險防控措施和采取風險管控對策提供依據。模糊綜合評價法還能明確博物館建設項目施工過程中關鍵風險因素，使項目各方能夠全面了解和掌握風險控制要點，針對重點風險因素提前制定各種防控措施，從而預防事故發生或減少風險影響。因此，對于博物館建設項目，模糊綜合評價法是較為合理和有效的風險分析方法。

3"案例分析

成都中國書法館（杜甫草堂博物館古籍保護展示中心）是目前國內唯一一家經國務院批準設立的國家級書法館。該項目通過對浣花溪公園內原有建筑進行改擴建，將其改造成標準化、專業化的博物館展廳。該項目占地面積超2000m"2，總建筑面積約5000m"2。該項目為政府投資的國有博物館建設項目，其建設范圍、建設規模、建設標準、功能要求等前期條件明確，因此采用工程總承包模式進行建設。

該項目為博物館改造項目，其難度高于新建類型項目，且該項目建筑限高，并需考慮建筑臨湖面退距，建筑風貌上需統籌協調與杜甫草堂博物館和浣花溪公園的關系，建設難度較大，項目建設過程中可變因素較多，若不提前對項目可能出現的建設風險做出評估分析，可能會對項目質量、進度、資金等造成影響。因此，擬對該項目開展風險評價，以合理規避或減少項目建設風險。

3.1"風險識別

根據工程總承包模式下博物館建設項目的實際情況，基于資料收集、評價目標分解、專家咨詢等過程，構建博物館總承包項目風險評價指標體系，見表1。

3.2"確定因素集X與評價集Y

根據已確定的風險評價指標體系，可確定項目風險評價因素集。

博物館總承包項目風險總體水平X=（X1，X2，X3，X4，X5）

施工風險X1=（X11，X12，X13，X14，X15）

費用風險X2=（X21，X22，X23）

進度風險X3=（X31，X32，X33）

管理風險X4=（X41，X42，X43，X44，X45）

自然及社會風險X5=（X51，X52，X53）

評價集Y=（高風險，較高風險，中風險，較低風險，低風險）=（9，7，5，3，1）

3.3"確定權重集

本文采用層次分析法確定項目各風險因素的相對權重。數據的獲取主要通過專家調查法，參考評價準則對指標的重要性進行兩兩評判比較，計算各層指標的相對權重"[7]，從而得到判斷矩陣W，評價準則見表2。

博物館總承包項目風險總體水平評價指標判斷矩陣W，結果如下

W=

131/31/451/311/61/733611/36473171/51/31/61/71

施工風險因素指標判斷矩陣W1，結果如下

W1=131/2421/311/71/21/3271531/421/511/21/231/321

費用風險因素指標判斷矩陣W2，結果如下

W2=1461/41361/31

進度風險因素指標判斷矩陣W3，結果如下

W3=1371/3131/71/31

管理風險因素指標判斷矩陣W4，結果如下

W4=11/3534314371/51/411/321/31/33141/41/71/21/41

自然及社會風險因素指標判斷矩陣W5，結果如下

W5=11/41/5411/2521

按照層次分析法的基本思路，需對判斷矩陣進行計算，確定各因素的權重集Ai。計算步驟如下：

（1）需將判斷矩陣進行列向量歸一化計算，得到Wi′。

（2）將Wi′按行求和，并進行歸一化求得權重集Ai。

（3）進行一致性檢驗，以判斷客觀性對判斷矩陣可靠性的影響。具體步驟如下：

1）計算判斷矩陣與權重矩陣的乘積WA"T及其最大特征值λ。

2）計算一致性指標CI=（λ-n）/（n-1）。

3）從平均隨機一致性指標表中查詢RI，并計算一致性比例CR=CI/RI。

4）判斷CR大小，當CR小于0.1時，即可認為判斷矩陣的一次性可以接受。

根據上述方法，經計算，判斷矩陣一致性比例CR分別為0.071 1、0.062 4、0.046 7、0.018 8、0.006 1、0.021 3，CR均小于0.1，可認為判斷矩陣的一次性均可以接受。博物館總承包項目各風險因素權重矩陣確定如下

A=（0.144 5，0.069 1，0.272 6，0.473 7，0.040 1）

A1=（0.255 0，0.059 7，0.445 2，0.086 3，0.153 9）

A2=（0.685 3，0.221 3，0.093 4）

A3=（0.668 7，0.243 1，0.088 2）

A4=（0.271 8，0.438 7，0.078 5，0.161 6，0.049 4）

A5=（0.098 2，0.333 9，0.567 9）

3.4"單因素評價矩陣

邀請博物館建設及工程總承包相關領域的專家，對各風險因素進行評價打分，組成了單因素評價矩陣Ri。

施工風險單因素評價矩陣R1，結果如下

R1=0.050.200.420.200.130.070.170.250.260.250.100.300.300.150.150.040.120.340.300.200.100.150.250.400.10

費用風險單因素評價矩陣R2，結果如下

R2=0.100.300.300.200.100.050.200.380.260.110.050.200.240.350.16

進度風險單因素評價矩陣R3，結果如下

R3=0.120.200.400.150.130.100.150.250.400.100.020.080.180.450.27

管理風險單因素評價矩陣R4，結果如下

R4=0.100.200.300.250.150.150.300.200.200.150.130.320.220.200.130.020.080.200.300.400.100.150.350.250.15

自然及社會風險單因素評價矩陣R5，結果如下

R5=0.070.150.200.350.230.100.200.400.200.100.050.130.240.450.13

3.5"模糊綜合評價

利用各因素的權重矩陣Ai乘以單因素評價矩陣Ri，可以得到各因素對評價集的隸屬向量。經計算，

施工風險綜合評價為

B1=A1×R1=（0.080 3，0.228 1，0.323 4，0.220 7，0.147 5）

費用風險綜合評價為

B2=A2×R2=（0.0843，0.2685，0.3121，0.2273，0.1078）

進度風險綜合評價為

B3=A3×R3=（0.106 3，0.177 3，0.344 1，0.237 2，0.135 1）

管理風險綜合評價為

B4=A4×R4=（0.111 4，0.231 4，0.236 2，0.232 2，0.188 8）

自然及社會風險綜合評價為

B5=A5×R5=（0.068 7，0.155 3，0.289 5，0.356 7，0.129 8）

總體風險綜合評價為

W=A×B1B2B3B4B5=（0.101 9，0.215 7，0.285 6，0.236 6，0.160 2）

根據最大隸屬度原則，最終得出該項目建設風險水平為中風險。其中，各風險因素排序為：管理風險＞進度風險＞施工風險＞費用風險＞自然及社會風險。因此，在總承包模式下的博物館建設過程中，應重點關注和防范管理風險、進度風險及施工風險。

4"結語

由于博物館建筑對功能要求的特殊性，以及工程總承包模式的特殊性，博物館總承包項目風險管理較為復雜，由此體現了風險評估工作的重要性。本文將模糊綜合評價法應用于博物館總承包項目的建設風險分析與評價，通過建立風險指標體系及風險影響程度計算模型，將各風險因素進行定量處理，最終確定項目風險水平。通過實際案例的應用，驗證了應用模糊綜合評價法進行項目建設風險分析的有效性。模糊綜合評價法可以識別出項目的重點和關鍵風險，以便于提前制定風險應對措施，規避或減少風險影響。

參考文獻

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[3]丁海潮，梁萍.模糊綜合評價法評估博物館工程風險的探討[J].當代經濟，2008（2）：144-145.

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收稿日期：2023-09-04

作者簡介：

梁露（1995—），女，工程師，研究方向：工程咨詢。

聶靜宇（通信作者）（1993—），男，工程師，研究方向：項目規劃和建設全過程研究。

謝婷（1989—），女，工程師，研究方向：工程管理。

陳煦春（1993—），男，助理館員，研究方向：文保工程和建設全過程研究。

*基金項目：四川省文物博物館領域科研課題“基于工程總承包的國有博物館建設研究”（SCWW2022C03）。