鄉村振興視角下濟寧市特色農業發展現狀及建議

摘 要 隨著城鎮化進程的加快和農業產業結構的調整與升級，鄉村振興成為當前社會熱門議題。如何實現鄉村振興，讓農業成為經濟增長的新引擎，是廣大農業工作者面臨的一項重要使命。特色農業具有資源異質化、產品優質等顯著特征，是促進農村經濟繁榮和推動鄉村振興的重要路徑。山東省濟寧市特色農業發展已取得一定成果，然而與其他地區相比，仍然存在一定的差距。為促進特色農業產業的高質量發展，以濟寧市為例，分析濟寧市特色農業現狀及存在的問題，提出強化品牌建設，提升產品知名度；完善政策資金支持，優化特色農業發展環境；加強人才培養，助推特色農業發展；增加科研投入，推進產業創新轉化等建議。

關鍵詞 鄉村振興；特色農業；發展現狀；對策建議；山東省濟寧市

中圖分類號：F327 文獻標志碼：C DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2024.07.027

特色農業是發掘農村地區的多功能價值、實現農業農村現代化的重要手段。以特色農業為重要支撐點，全面推進鄉村振興，要注重發揮其多元效應，促進農村一二三產業融合發展。通過扶持和發展農村的特色產業，以現代農業綠色發展為核心，構建農業產業體系，實現農業高質高效、農民富裕富足[1-2]。中央一號文件多次強調扶持發展特色農業，鼓勵各地立足區域資源優勢，大力培育當地農業特色產業，加強農產品溯源體系的建立，推動品牌建設。山東省濟寧市正積極推進農業產業鏈的延伸，建立產業園區和基地，以促進鄉村經濟發展、實現鄉村振興。

1 "發展現狀

濟寧市特色農業產業近些年來蓬勃發展。全市農林牧漁業總產值在2022年達到了1 185.07億元，排名全省第3；農村居民人均可支配收入達到22 137元，同比增長6.7%。濟寧市聚焦特色產業，大力構建產業集群，全市已基本建成產業集群11個。在主要產區的經濟中，特色農產品的占比通常較高，這使得特色農業成了當地經濟發展的主導力量。同時積極組織多個農產品企業參加各類農產品交易會等推廣活動，特色農產品的品牌知名度逐步提升。金鄉縣成為全國首個全部創建“五區一園”的縣；魚臺縣、汶上縣分別成功爭創省級現代農業強縣和農業綠色發展先行縣。

1.1 "大力推進品牌創建，發展特色農產品

濟寧市充分發揮自身獨特的農業資源優勢，大力推進農產品品牌創建，發展無公害農產品，增強農業產業競爭力。依托產業基地，重點發展地瓜、大蒜及畜牧養殖業，創建區域優勢產品，以具有濟寧市特色的農業品牌帶動當地農業的高質高效發展。金鄉大蒜、汶上蘆花雞、泗水地瓜入選農業農村部農業品牌精品培育名單，入選數量在山東省內位居首位；山東常生源生物科技股份有限公司的“宏明”黑皮雞樅菌被評為中國農業品牌目錄2022農產品品牌；大力發展“三品一標”認證，在公共品牌“濟寧禮饗”的帶領下，濟寧市積極培育泗水地瓜、汶上蘆花雞、金鄉大蒜、微山淡水漁業、魚臺稻蝦等特色農業品牌，品牌知名度有極大提升（見表1）。

1.2 "鄉村旅游與特色農業產業融合

“特色農業+旅游業”模式的開展不但可以為農民帶來收入、助力鄉村振興，也能帶動地方生態開發與文化產業的發展。濟寧市各地區以地域特色農產品為核心，圍繞當地農業特色產業，開發不同主題休閑活動以吸引游客。微山縣正在積極推進全域旅游發展，重點建設微山島等重點景區，打造了一批獨具特色的現代觀光農業和傳統庭院。通過開發生態科普游等特色項目，積極促進特色民宿和農家樂發展。微山島、南陽古鎮建立了民俗文化體驗區，設有漁家演出活動，讓游客近距離體驗湖區獨特的民俗文化。同時，推出了荷葉茶、松花蛋等旅游商品和賢寶系列文創，實現了旅游產品和農業產品的融合。

1.3 "注重精深加工，延伸產業鏈條

濟寧市各農業產業貫徹落實上級部署，通過協同推進農產品深加工，延伸產業鏈、提升價值鏈，拓展農業發展空間，促進農業增效、農民增收。金鄉縣根據當地資源和傳統優勢，不斷拓展大蒜深加工產業鏈，開發出大蒜調味料、大蒜油、發酵蒜等產品，提升了產品附加值，實現了集大蒜品種研發、規模種植、倉儲、精深加工、電子商務及金融服務于一體的全產業鏈發展格局。汶上蘆花雞逐步形成了一條集飼料育種、種雞擴繁、智慧養殖、安全品質可追溯、肉蛋產品深加工及養殖技術研發等于一體的蘆花雞產業鏈[3]。這條產業鏈的各個環節又在不斷發力，輻射帶動著更多產業、更多群體，讓更多農民依靠蘆花雞富起來。

1.4 "經營主體不斷發展，利益聯結機制持續完善

農業龍頭企業能夠帶動特色農業的發展。通過“農業企業+農民”“龍頭企業+合作社+農民”等多種模式，農民和企業之間形成了利益聯結，拓寬了農民的收入來源。近年來泗水縣通過“政府引導、企業帶動、市場驅動”的方式，運用“企業+基地+農戶”等模式，積極探索建立“股份合作+訂單農業”“品牌共享增值”等形式，形成了多方利益聯結機制，促進共同發展[4]。泗水利豐食品有限公司以超出市場10%的價格與農戶簽訂地瓜收購合同，發展標準化地瓜種植基地超6 000 hm2，實現1 200家農戶平均增收1 000元[5]。

2 "存在的問題

2.1 "農產品品牌影響力不強，市場認可度較低

特色農業品牌的建設對農業經濟效益具有關鍵影響，它有助于擴大區域特色農產品的市場影響力、綜合競爭力。目前，濟寧市農業品牌建設和營銷力度不夠，推廣方式單一，尚未形成較好的線上線下相結合的營銷方式。品牌效應沒有得到充分發揮，品牌產品對農業的促進作用不明顯，缺乏有效營銷手段。此外，品牌意識不強，不少有特色、有優勢的農產品由于缺乏品牌意識，再加上認證費用較高等原因而沒有進行申報，特別是一些特色農產品的產地認證未引起足夠重視，導致知名度和市場份額不高[6]。

2.2 "扶持政策不完善，發展資金不足

濟寧市除了知名的金鄉大蒜、魚臺大米產業外，其他大部分特色農業處于起步階段，要實現更好的發展就需要資金的大力支持。1）現階段，資本投資少，農業基礎設施落后。雖然濟寧市地方政府出臺了相關的扶持政策，取得了一定成效，但農業基礎設施薄弱仍嚴重制約著特色農業產業的發展。2）支持特色農業產業化發展的優惠措施較少，導致濟寧市特色農業發展的專項扶持資金難以落實。產業園、科技試驗示范田的建設資金不足，農民生產性貸款難，龍頭企業融資難。農村金融體系不完善，而農業技術的開發和應用需要大量資金，多數項目因為資金鏈問題舉步維艱。這些都是阻礙濟寧市優勢特色農業發展的重要因素。

2.3 "缺乏高素質農業人才，培養力度不足

在特色產業的發展中，勞動力是必不可少的，提高勞動力素質能帶動特色產業可持續發展，是促進農民增收、實現鄉村振興的重要因素。然而農村勞動力由于受到環境限制，教育程度較低，文化水平不高，農民收入水平較低，因此難以掌握先進的農業技術，導致農業科技創新發展緩慢。農民年齡普遍偏大，對電子商務不了解，也缺乏相關知識，因而無法通過互聯網獲取農產品的信息。此外，由于工作環境較差、待遇不高及農村發展相對落后，人才流失嚴重，致使農村缺少高素質的農業人才，尤其是利用直播、電商等互聯網技術，宣傳銷售農產品與農業特色的營銷人才，從而影響新品種的研發、新設備的運用、特色農業技術的創新。

2.4 "農業科技利用率低，農產品科技含量不足

濟寧市特色農產品大多是勞動密集型，且推廣應用新技術和新設備方面仍存在不足，農產品科技含量較低。除泗水地瓜、金鄉大蒜等發展較好的產業外，大多數特色農業產業尚未形成規模化，加工技術水平也相對較低、產業鏈較短，總體附加值不高。部分企業因起步晚、生產周期長、缺乏資金，發展后勁不足，從而難以擴大生產規模，更沒有能力進行科技研發投入。農業科技成果的轉化更是難上加難，無法滿足特色農業經營的需要。再加上從業人員主要為農民，科技素質相對偏低，他們在選擇和種植農作物時，主要依靠自身經驗，這種傳統方式生產出的農產品難以滿足現代市場的多元化需求。

3 "對策建議

3.1 "強化品牌建設，提升產品知名度

濟寧市特色農業品牌化水平逐年提升，但還需要進一步提高品牌知名度，應在培育和保護品牌方面加大力度。1）鼓勵各縣市區依托當地特色農業資源優勢滿足市場需求，通過具有示范作用的龍頭企業，培育出具有市場競爭力的特色品牌、打造區域特色農產品品牌。2）加強對現有品牌的宣傳。通過電視、網絡、微信等新聞媒介，推廣濟寧市特色優質農產品，提升農業品牌影響力；線下可以與超市合作，在實體店鋪開展推廣活動，還可以舉辦農產品交流會、展覽會等，以提高品牌知名度，進而擴大市場份額。3）搭建與消費者交流互動的平臺，以消費者需求為導向，設計一系列文創產品，不僅要做好包裝，還要講好文化內涵、農業故事。

3.2 "完善政策資金支持，優化特色農業發展環境

鄉村振興離不開產業發展，而產業的發展也需要政府政策的扶持，政府在特色農業產業化發展中扮演著重要角色。1）濟寧市人民政府需要制定有利于特色農業發展的政策措施，加大特色農業扶持力度，在特色農業的宣傳推廣中提供資金支持和技術指導。同時，加強農業與社會資本的結合，引導社會資本進入農業領域，推動農業產業發展。2）建立利益聯結機制，形成政府、企業、農戶間的良好利益協調機制，以促進特色農業產業化可持續發展。3）在現有的政策體系上，結合濟寧市實際，進一步完善支持農業發展的政策，引導農業資源優化配置，繼續加大對種植業、畜牧業的補貼力度。濟寧市各特色農業主體也要積極爭取國家、省關于農業產業化的項目資金支持，整合資金，提高資金利用效率。

3.3 "加強人才培養，助推特色農業發展

發展特色農業，必須要有新型農民。濟寧市需要分層、分級、分類培訓新型職業農民。1）鄉村振興，人是第一要素。通過一系列方式對農村勞動力開展職業技能培訓，提高農民的科技文化素質，著力培養一支有文化、懂技術、善經營、會管理的高素質農民隊伍[7]。2）政府提供相關的政策扶持，充分開發農業科技人才資源。建立激勵機制，為留住相關農業人才創造有利的環境，鼓勵年輕人返鄉創業及從事農業新技術應用等工作，為濟寧市農業的發展提供充足的后備勞動力。

3.4 "增加科研投入，推進產業創新轉化

提高農業生產效率和產品質量，需要加強農業與科技的融合、推動農業科技研發，從而提高農業生產的科技成果轉化率。1）濟寧市特色農業企業應加大對農業科技的投入力度。為了形成具有特色的產業集群，強化科技轉化平臺的建設，將科技、人才和資金等資源有效地結合起來。2）堅持以科技為依托，在農村地區廣泛開展農業技術推廣活動，讓廣大農民盡快掌握農業標準化生產技術。3）濟寧市人民政府要根據各區域實際情況，積極推廣生物技術和高效生產模式，來減少農產品生產成本，并進一步提升農產品品質，以適應經濟市場需求多樣化的趨勢。

4 "結語

近年來，特色農業推動了各地產業的發展，帶動了地方經濟的繁榮，有效地推動了鄉村振興。因此，大力發展現代特色農業是落實鄉村振興戰略的關鍵。濟寧市特色農業盡管有一定發展，但總體來看仍處于起步階段，發展比較緩慢，面臨多種制約因素[8]。濟寧市要在明確自身發展現狀的基礎上，正視出現的問題，精準施策，全面布局，抓住發展重點，以鄉村振興為總抓手，加快推進農業特色產業現代化。

參考文獻：

[1] 宋志彬，郭翔宇.發揮特色農業在鄉村產業振興中的作用[J].新聞傳播，2023（21）：5.

[2] 何晚卿.鄉村振興戰略下特色農業發展路徑探究：以廣東湛江地區為例[J].山西農經，2023（21）：54-56.

[3] 李龍.鄉村振興科普行動助力農村文化、產業高質量發展[N].山東科技報，2023-10-11（1）.

[4] 梁通.泗水縣甘薯產業發展對策研究[D].泰安：山東農業大學，2022.

[5] 鄭偉.濟寧市品牌農業發展路徑及建議[J].現代農業科技，2018（4）：257-258.

[6] 謝二肖.濟寧市特色農業發展現狀與對策研究[D].淄博：山東理工大學，2023.

[7] 趙輝，顧協國.濟寧市現代農業發展現狀及對策[J].農村經濟與科技，2019，30（17）：212-213.

[8] 張玲鈺.現代特色農業助推甘肅鄉村振興探討[J].南方農業，2021，15（27）：143-144.

（責任編輯：敬廷桃 "張春雨）