景寧：奔跑在數字共富路上

皇甫文斌 周城

景寧利用新一代信息技術，以民族地區群眾需求為數字化改革起點，找準加快跨越式高質量發展、推進共同富裕中存在的堵點、難點、痛點，充分發揮山區和民族地區特點，找準突破口，以“浙里畬鄉共富”品牌建設為抓手，深化數字化改革工作，積極探索民族地區共同富裕之路

浙江是全國數字經濟發展的先行省，在發展數字經濟的賽道上先行先試，取得了一定的成效。從全省范圍來看，杭州、寧波等中心城市憑借雄厚的資本、先進的技術和豐富的人才資源，成為了數字經濟的領跑者；衢州、麗水等加快發展地區因資金、技術、人才、空間等要素制約，數字經濟發展基礎較弱、起步較晚、發展較慢。但近幾年來，隨著技術的不斷進步和政策的持續扶持，加快發展地區追趕數字經濟發展的步伐鏗鏘有力，展現出了強大的發展潛力，為實現共同富裕增添了雄厚動力。

地處“浙江屋脊”之上的麗水市景寧畬族自治縣是中國唯一的畬族自治縣，也是華東地區唯一的少數民族自治縣。“九山半水半分田”在一定程度上限制了景寧的經濟發展。如何在數字經濟的賽道上突破要素限制、追趕奔跑？如何走出一條共富發展之路？景寧交出了自己的答卷：利用新一代信息技術，以民族地區群眾需求為數字化改革起點，找準加快跨越式高質量發展、推進共同富裕中存在的堵點、難點、痛點，充分發揮山區和民族地區特點，找準突破口，以“浙里畬鄉共富”品牌建設為抓手，深化數字化改革工作，積極探索民族地區共同富裕之路。

審時度勢，找準共富新路徑

少數民族地區的發展由于歷史、地理、文化等多方面的原因，往往在經濟發展上存在一定的滯后性，景寧也不例外。長期以來，景寧都是浙江的加快發展地區之一：工業基礎薄弱、農業收入較低、服務業水平不高。時間來到2017年，浙江省委經濟工作會議將發展數字經濟列為“一號工程”，提出大力發展互聯網、物聯網、大數據、人工智能等產業。數字經濟為景寧跨越高質量發展的門檻并邁向共同富裕，提供了引擎和動力。

回顧全縣數字經濟發展基礎，“弱”是主要特征。由于工業基礎薄弱、產業層次低等問題，全縣的數字經濟發展滯后，數字經濟核心產業一直處于空白階段，直至2021年，浙江華企正邦自動化科技有限公司和麗水三蒙電氣科技有限公司兩家企業正式上規并被納入數字經濟核心產業，才實現了零的突破，截至2024年初，全縣已經有制造業規上企業6家。盡管當年的數字經濟核心產業制造業提升幅度較大，但數字經濟核心產業增加值僅占麗水全市的0.7%，處于中下水平。除此之外，企業對發展信息化、數字化改造的意愿十分薄弱。全縣企業數量少、規模小，且大部分企業以傳統竹木業為主，產品附加值低，生產工藝不高，對信息化、數字化需求不大、投入意識不強，多數企業認為自己的發展現狀尚不需要進行數字化、智能化改造。

景寧縣正視綜合實力弱、經濟總量小的基本縣情，不甘落后、奮起直追，突出“對標全國一流，力爭省市領先、民族地區示范”的目標定位，千方百計攻堅破難，努力把戰略機遇轉化為能落實的規劃方案，把政策紅利轉化為可實施的工程項目，把決策部署轉化為看得見的發展實效。

2018年，根據《麗水市人民政府辦公室關于成立麗水市數字經濟發展工作領導小組的通知》，出臺了《景寧畬族自治縣人民政府辦公室關于成立景寧畬族自治縣數字經濟發展工作領導小組的通知》，以縣長為組長、分管副縣長為副組長，各有關部門共同推進數字經濟發展；同年出臺《景寧畬族自治縣數字經濟發展五年行動計劃》等規劃文件；2023年，結合本縣實際出臺了《景寧畬族自治縣大力實施數字經濟創新提質“一號發展工程”實施方案》《景寧畬族自治縣營商環境優化提升“一號改革工程”實施方案》《景寧畬族自治縣貫徹落實〈關于促進平臺經濟高質量發展的實施意見〉的任務措施》等規劃措施，并將平臺經濟高質量發展工作列入《2023年景寧縣直部門綜合考核高質量發展績效指標清單》，持續發力，以跑起來、緊起來的姿態，全面提升景寧數字經濟核心產業競爭力，加速實體經濟與數字經濟融合發展，實現數字經濟新增長、傳統產業數字化轉型和新動能培育，構建以數字經濟為核心、新經濟為引領的現代化經濟體系，為景寧實現高質量發展、邁向共同富裕提供有力支撐。

規劃引領，落地見效。全縣各部門在規劃的引領下，主動對接、多方調研、合力推進，規上數字經濟核心制造業增加值增速保持全市前列，惠明茶“一件事”應用獲評浙江省數字經濟系統最佳應用，數字經濟產業項目招引成效明顯，尤其是首個百億級單體數字經濟核心產業項目——富樂德半導體產業項目落地麗水經濟開發區景寧民族工業園。該項目也是麗水市和景寧縣貫徹落實習近平總書記關于“異地開發”重要囑托，打破行政區劃限制，共同建設省域共同富裕示范區的標志性成果。

順勢而為，夯實共富新基礎

發展產業是實現共同富裕的根本之策。作為數字化時代的新經濟形態，數字經濟發展對賦能產業、助力實現共同富裕具有重要意義。國家發展改革委、國家數據局等印發的《數字經濟促進共同富裕實施方案》提出做強做優做大我國數字經濟，通過數字化手段不斷縮小區域、城鄉、群體、基本公共服務等方面差距，推進全體人民共享數字時代發展紅利，助力在高質量發展中實現共同富裕。這差距的縮小、紅利的共享在景寧有了全方位的呈現。

畬播帶動電商產業“強引擎”。景寧把發展畬播經濟作為提升就業創業、助推鄉村振興、促進山區共富的“金鑰匙”，先后引進樂其電商、星犀科技等企業為本地電商開展直播帶貨提供專業技術服務，并邀請馮姐、rose等網紅直播帶貨本地產品，提升畬播影響力；同時，鼓勵跨境直播新模式，豐富跨境直播場景，推動木質花架、土特產出海，不斷拓寬鄉村資源的輻射半徑和交易范圍。截至2023年底，已建成畬播“共富工坊”10家、直播間37間，孵化青年主播53人，帶動經濟收益超1.5億元。“畬播賦能產業富民，景寧探索走出山區縣高質量發展新路子”案例入選2023年農村直播電商全國十強案例，排名全國第六、全省第二 ；城北畬播“共富工坊”工坊入選浙江省電商直播典型案例，景寧畬鄉數字經濟直播“共富工坊”和景寧600·畬播“共富工坊”2個工坊獲得浙江省商務廳專項激勵資金，建成3個市級民生實事工坊項目；城北村被認定為省級農產品電商村。

數字賦能傳統產業“煥新機”。加快發展數字經濟核心產業，2023年以來，景寧共落地百億級數字經濟核心產業項目1個、億元以上數字經濟核心產業項目2個，累計落地億元以上項目數占全年落地億元項目數的30%，規上數字經濟核心產業制造業增加值同比增長51.9%，排名全市第一。加強數字化應用場景建設，推進“畬創E線”和“景寧縣小微企業園數字化管理系統”應用場景建設，對全縣園區、企業實現精細化、數字化、智能化管理。開展“數字農業工廠”創建，探索推廣“農業產業大腦＋未來農場”發展模式，重塑現代農業產業體系、生產體系、經營體系。2023年以來，累計投資達2200萬元，引進農業現代化科技企業1家，創建省級數字農業工廠（基地）2家。升級推廣惠明茶“一件事”應用，解決惠明茶產業用工、綠色、安全、智能等問題。目前平臺已接入248家茶葉生產經營主體、2處智慧茶園試點、1處茶羊共生試點，病蟲害預警120余次，且此應用入選浙江省信用辦“個體工商戶信用體系建設”試點。

多元打造業態融合“畬風情”。景寧深化數字文旅產業建設，有效銜接鄉村、農民、游客，打造“一機游景寧”智慧文旅平臺，整合“山景、山居、山耕”等各類旅游資源，營造多元化特色化數字融合應用場景。截至目前，已累計發放十期“景”上添花、同“寧”消費等類型消費券31.23萬張，投放金額1139萬元，拉動消費3296萬元。賡續畬族鄉村文化，迭代升級“畬鄉非遺共富”應用，推動文化遺產保護領域理念創新、制度重塑、流程再造，加速畬鄉非遺創造性轉化、創新性發展，已累計服務非遺傳承人239人次，非遺相關產業年營收1000余萬元，同比增長15%。

沒有山區縣共同富裕，就沒有全省共同富裕。如今，長住人口10萬余人的畬鄉小山城正奔跑在數字經濟的賽道上，努力繪就山區數字共富的新畫卷，創造少數民族地區共同富裕的大奇跡！

（作者單位：浙江省麗水市景寧縣經濟商務科技局）