浙江省場景創新賦能基層智治二三事

杭州拱墅區：AI場景模型賦能預付式消費風險防治

消費者權益保障事關人民群眾切身利益。針對預付式消費場景存在的糾紛頻發、商家惡意跑路等亂象，拱墅區創新建設“預付式消費風險研判預警系統”，聚焦重點場景提供數字化防治方案，提高基層治理質效，切實維護消費者權益。

一個系統提升智能防治水平。依托全省基層智治綜合應用開發“預付式消費風險研判預警系統”，通過線上預警、線下核查、線上定級、線下處置機制，推動企業風險感知更靈敏、預警更及時、處置更提前、防控更精準。目前，全區已穩妥處置各類預付卡企業154家，涉及金額1.8億余元。

一組場景模型推進精準防范。結合AI大模型實體抽取、語義識別技術，打造預付式消費通用、教培、美容美發、健身等重點場景模型，實時更新三大行業5000余家預付式消費企業情況，生成風險企業排查清單，“全面排”變“精準排”，排查量呈10倍級下降。信息生成途徑由“基層上報”變“上級下發”，街道平均少填風險報表2-3張。

一套機制強化部門聯動協同。出臺全市首個《拱墅區單用途預付卡標準化處置流程》，明確行業主管部門、行政執法部門、綜合監管部門責任分工和銜接，構建風險預警、協同監管、數據分析、信息共享、資源整合等五大工作機制，實現處置標準化、制度化、規范化。

金華武義縣：“焊有序”強企業安全生產防治

安全生產是發展之基、民生之本，提高安全生產治理能力，是基層治理的重要內容。聚焦違規動火作業的安全防治場景，金華武義縣開發“一芯一碼一平臺”，創新“焊有序”全鏈條安全監管模式，實現“以碼管機、以機管人、以智管焊”，有效降低電焊作業火災發生率。

一芯一碼管源頭。創新開發電氣焊設備專屬物聯網芯片“焊之芯”，實現設備定位、遠程控制、作業環境監測等功能，并在設備上粘貼專屬二維碼，通過人機互綁、“一芯一碼”夯實溯源管理、源頭管控。

一個平臺強監管。打造“焊有序”電氣焊數字化監管平臺，圍繞底數、隊伍、培訓、監管、預警搭建5大場景，建立涉焊單位、設備和人員3大數據庫，設置用戶使用、企業管理、部門監管3端口，實現“一屏監管”“一屏智控”，推動焊機可視化監管、電焊緊急處置、無證人員第一時間攔截。

一套規范定標準。制定“焊之芯”芯片數據接口標準，出臺《武義縣電氣焊設備出廠規范標準》，明確設備生產標準、銷售標準。啟動“規范電氣焊領域全鏈條安全管理”的地方立法，并逐級申報省市地方標準和團體標準，夯實“一芯一碼一平臺”的法律依據。