新時代《氣象災(zāi)害風(fēng)險評估與管理》教材編寫研究

［摘 要］ 新時代高校專業(yè)教材編寫既要強(qiáng)化專業(yè)課程思政育人功能，又要充分發(fā)揮培根鑄魂、啟智增慧、引領(lǐng)示范作用。“氣象災(zāi)害風(fēng)險評估與管理”作為高校地理科學(xué)類的專業(yè)必修課，其教材編寫應(yīng)把社會主義核心價值觀、學(xué)科發(fā)展史與科學(xué)精神、工匠精神與職業(yè)素養(yǎng)、大國重器與重大工程、國家戰(zhàn)略與地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展等思政元素與專業(yè)知識體系有機(jī)融合，在選材上做到政治理論通俗化、抽象主題具象化，在內(nèi)容上做到知識性與思想性、基礎(chǔ)性與先進(jìn)性、理論性與實(shí)踐性相統(tǒng)一，引導(dǎo)學(xué)生正確認(rèn)識世界和中國發(fā)展形勢、時代責(zé)任和歷史使命、遠(yuǎn)大抱負(fù)和腳踏實(shí)地，以貫徹落實(shí)立德樹人根本任務(wù)。

［關(guān)鍵詞］ 新時代；課程思政；氣象災(zāi)害風(fēng)險評估與管理；教材編寫

［基金項(xiàng)目］ 2022年度江蘇高校品牌專業(yè)建設(shè)工程二期項(xiàng)目；2021年度南京信息工程大學(xué)一流課程建設(shè)項(xiàng)目“《自然災(zāi)害學(xué)》課程建設(shè)”（2021XJYLKC026）

［作者簡介］ 王艷君（1978—），女，湖南永州人，博士，南京信息工程大學(xué)地理科學(xué)學(xué)院副教授，主要從事災(zāi)害風(fēng)險評估與管理研究。

［中圖分類號］ G423.3 ［文獻(xiàn)標(biāo)識碼］ A ［文章編號］ 1674-9324（2024）13-0037-04 ［收稿日期］ 2023-03-20

新時代開啟了高等教育強(qiáng)國建設(shè)的新征程。國立根本，在乎教育，教育根本，實(shí)在教科書［1］。高校教材要成為高校課程教學(xué)實(shí)現(xiàn)價值塑造、能力培養(yǎng)、知識傳授“三位一體”教學(xué)目標(biāo)的主要載體，成為課程思政的主陣地，在育人育才上強(qiáng)基鑄魂。為全面落實(shí)新時代高等教育教學(xué)改革部署，“氣象災(zāi)害風(fēng)險評估與管理”作為高校地理科學(xué)類自然地理與資源環(huán)境專業(yè)必修課，其教材編寫應(yīng)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，弘揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)，推進(jìn)改革創(chuàng)新；教材內(nèi)容應(yīng)突出思想性、體現(xiàn)時代性，充分反映中國特色社會主義偉大實(shí)踐和中國特色社會主義人才培養(yǎng)新要求，有機(jī)融入思政元素，與課程思政建設(shè)同向同行，為教師開展課堂教學(xué)提供抓手，幫助學(xué)生塑造正確的世界觀、人生觀、價值觀。

一、教材編寫的意義

（一）落實(shí)立德樹人根本任務(wù)的保障

落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，是我國高等教育事業(yè)不斷取得進(jìn)步發(fā)展的關(guān)鍵所在。“氣象災(zāi)害風(fēng)險評估與管理”是高校地理科學(xué)類自然地理與資源環(huán)境專業(yè)必修課，通過學(xué)習(xí)該課程，引導(dǎo)學(xué)生用科學(xué)方法辨識氣象災(zāi)害風(fēng)險，制定有效的防災(zāi)減災(zāi)措施，減小災(zāi)害損失和降低災(zāi)害風(fēng)險，增強(qiáng)學(xué)生的文明素養(yǎng)、社會責(zé)任意識和實(shí)踐本領(lǐng)。教材編寫須全面準(zhǔn)確闡述氣象災(zāi)害風(fēng)險辨識、評估與管理的基本理論、基礎(chǔ)知識、基本方法和學(xué)術(shù)體系，同時應(yīng)充分反映中國特色社會主義偉大實(shí)踐及災(zāi)害風(fēng)險學(xué)科最新進(jìn)展，把政治認(rèn)同、國家意識、文化自信、人格養(yǎng)成等思想政治教育導(dǎo)向與專業(yè)課程固有的知識框架有機(jī)結(jié)合，構(gòu)建課程思政和教材思政一體化設(shè)計、深度融合的知識體系，使“氣象災(zāi)害風(fēng)險評估與管理”課程教材成為貫徹落實(shí)立德樹人根本任務(wù)和課程思政的重要抓手。

（二）響應(yīng)新時代人才培養(yǎng)模式變革的需求

當(dāng)前，我國教育改革進(jìn)入深水區(qū)、攻堅(jiān)期，推進(jìn)人才培養(yǎng)模式改革是關(guān)鍵［2］。聚焦新形勢下國家戰(zhàn)略和區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求，面向全球變化和可持續(xù)發(fā)展的重大問題，高校地理科學(xué)類自然地理與資源環(huán)境專業(yè)要培養(yǎng)具備社會主義核心價值觀，掌握自然地理與資源環(huán)境的系統(tǒng)知識體系，具有科學(xué)思維、專業(yè)技能及創(chuàng)新能力的復(fù)合型人才。為適應(yīng)新時代創(chuàng)新人才培養(yǎng)，高質(zhì)量的教材建設(shè)必須先行，要求“氣象災(zāi)害風(fēng)險評估與管理”教材的編寫既要注重科學(xué)性，又要具備思想性和啟發(fā)性，突出思想引領(lǐng)，讓教材成為鑄魂育人的基本依托。

（三）體現(xiàn)災(zāi)害風(fēng)險學(xué)科發(fā)展的要求

全球變暖是當(dāng)今全球氣候變化最顯著的特征，全球升溫導(dǎo)致極端天氣氣候事件呈現(xiàn)出頻發(fā)、廣發(fā)、強(qiáng)發(fā)和并發(fā)的趨勢。隨著國內(nèi)外防災(zāi)減災(zāi)實(shí)踐和認(rèn)識的不斷深化，災(zāi)害風(fēng)險評估的基本概念、理論、技術(shù)、方法及風(fēng)險管理理念得到了快速發(fā)展與更新，并逐漸形成較統(tǒng)一的認(rèn)識。比如“風(fēng)險”概念的定義，從可能性和概率類定義、期望損失類定義以及概念化公式類定義，逐步形成較為認(rèn)同的定義，即“風(fēng)險是在某個特定時期由于危害性自然事件造成某個社區(qū)或社會的正常運(yùn)行出現(xiàn)劇烈改變的可能性”；同時又出現(xiàn)了關(guān)鍵風(fēng)險、新興風(fēng)險、剩余風(fēng)險、復(fù)合極端事件等新概念和新理論。為了體現(xiàn)教材基礎(chǔ)性、先進(jìn)性和前瞻性的統(tǒng)一，亟須編寫能夠反映學(xué)科發(fā)展最新動態(tài)和科學(xué)進(jìn)步的《氣象災(zāi)害風(fēng)險評估與管理》教材。

二、教材編寫的根本原則

（一）知識性與思想性的融合

在新時代課程思政教學(xué)改革背景下，“氣象災(zāi)害風(fēng)險評估與管理”教材首先應(yīng)堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，把馬克思主義中國化時代化最新成果貫穿教材研究和編寫的全過程；深入挖掘中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的精髓，將中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中的愛國主義精神、傳統(tǒng)美德、職業(yè)道德、時代精神與學(xué)科專業(yè)知識結(jié)合起來，探索專業(yè)課程教學(xué)基本要求與思政教育素材之間的契合點(diǎn)，幫助學(xué)生樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，引導(dǎo)學(xué)生堅(jiān)定道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，成長為堪當(dāng)民族復(fù)興重任的時代新人。

（二）基礎(chǔ)性與先進(jìn)性的融合

新時代的專業(yè)教材既要全面準(zhǔn)確地闡述本學(xué)科的基本理論和概念，又要具有反映學(xué)術(shù)前沿綜合性、交叉性的知識和觀點(diǎn)，使其具有時代性與前瞻性。《氣象災(zāi)害風(fēng)險評估與管理》教材以氣象、海洋、地震及生物災(zāi)害為主線，闡述每一類災(zāi)種的基本概念、發(fā)生發(fā)展規(guī)律、成災(zāi)機(jī)制、風(fēng)險評估與管理等基礎(chǔ)性知識。隨著科學(xué)研究的不斷發(fā)展，教材內(nèi)容要作出相應(yīng)的調(diào)整和更新，不斷吐故納新，把教學(xué)改革、學(xué)科研究與教材建設(shè)緊密結(jié)合，充實(shí)氣象災(zāi)害風(fēng)險學(xué)科領(lǐng)域最先進(jìn)、最前沿的理論知識和方法，始終保持教材知識系統(tǒng)結(jié)構(gòu)、應(yīng)用結(jié)構(gòu)及教學(xué)輔助功能的先進(jìn)性。

（三）理論性與實(shí)踐性的融合

教材編寫必須把握好理論性和實(shí)踐性之間的內(nèi)在關(guān)系。《氣象災(zāi)害風(fēng)險評估與管理》教材首先要建立災(zāi)害系統(tǒng)理論、災(zāi)害風(fēng)險評估理論、災(zāi)害風(fēng)險管理理論等基本理論體系和內(nèi)在邏輯結(jié)構(gòu)；同時，要不斷豐富案例事件和應(yīng)用示范。暴雨洪澇、干旱、高溫?zé)崂恕⒌蜏乩鋬觥釒庑L(fēng)暴潮、龍卷風(fēng)、霧霾、沙塵暴等災(zāi)種的風(fēng)險評估與管理典型案例，不僅有利于學(xué)生理解、融通和應(yīng)用相關(guān)理論，提高學(xué)生的創(chuàng)新能力和實(shí)踐能力，而且有助于引導(dǎo)學(xué)生自覺樹立將氣象災(zāi)害防治融入重大戰(zhàn)略、重大規(guī)劃、重大工程的主體意識和責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識。

三、教材編寫的設(shè)計理念

（一）教學(xué)目標(biāo)設(shè)計

新時代“氣象災(zāi)害風(fēng)險評估與管理”教學(xué)目標(biāo)設(shè)計要將思想政治教育資源寓于教學(xué)目標(biāo)的以下三個維度：（1）在知識與技能維度，使學(xué)生理解主要?dú)庀鬄?zāi)害的發(fā)生基礎(chǔ)、成因和成災(zāi)機(jī)制，認(rèn)識氣象災(zāi)害的時空分布規(guī)律與發(fā)展變化趨勢，掌握主要?dú)庀鬄?zāi)害的防災(zāi)減災(zāi)措施，增強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)意識和能力。（2）在過程與方法維度，通過分析每一種氣象災(zāi)害風(fēng)險評估與管理的實(shí)際典型案例，掌握氣象災(zāi)害風(fēng)險評估與管理的基本原理、技術(shù)方法和實(shí)施步驟，能夠?qū)⑺@取的知識與技能融會貫通并靈活應(yīng)用于國家氣象防災(zāi)減災(zāi)實(shí)務(wù)中。（3）在情感態(tài)度與價值觀維度，教師在知識與技能的傳授過程中，融入情感、態(tài)度、人文、思想和價值觀，使學(xué)生具備較高的思想政治素質(zhì)和良好的道德素養(yǎng)、人文素養(yǎng)、科學(xué)素養(yǎng)及職業(yè)素養(yǎng)。

（二）教材內(nèi)容設(shè)計

新時代《氣象災(zāi)害風(fēng)險評估與管理》教材內(nèi)容設(shè)計要結(jié)合專業(yè)課程教材的特點(diǎn)，將習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、社會主義核心價值觀、中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、法治教育、職業(yè)理想和道德教育等思政元素，以恰當(dāng)?shù)某尸F(xiàn)形式有機(jī)融入課程教材專業(yè)知識中，達(dá)到如鹽入水、潤物無聲的育人目的。

1.社會主義核心價值觀。“氣象災(zāi)害風(fēng)險評估與管理”是一門自然與社會經(jīng)濟(jì)管理多學(xué)科交叉的課程。教材編寫中，在氣象災(zāi)害風(fēng)險評估與管理概述章節(jié)，從國家防災(zāi)減災(zāi)政策、國家防災(zāi)減災(zāi)與應(yīng)急管理體制、應(yīng)對氣象災(zāi)害風(fēng)險的法律法規(guī)體系等方面，切入國家層面的價值觀——“富強(qiáng)、民主、文明、和諧”思想；“自由、平等、公正、法治”的社會層面價值觀寓于各類氣象災(zāi)害備災(zāi)、救災(zāi)、恢復(fù)和重建過程的運(yùn)行和監(jiān)督；“愛國、敬業(yè)、誠信、友善”的個人層面價值觀與教材中氣象、水利、國家和地方防災(zāi)減災(zāi)職能部門工作人員、科研人員在各自工作崗位上所表現(xiàn)出的職業(yè)使命和職業(yè)素質(zhì)相融合。通過具體案例分析，引導(dǎo)學(xué)生樹立正確的價值觀。

2.學(xué)科發(fā)展史和科學(xué)精神。氣象災(zāi)害風(fēng)險管理學(xué)科經(jīng)歷了氣象災(zāi)害認(rèn)識、氣象災(zāi)害管理、氣象災(zāi)害風(fēng)險管理三個發(fā)展階段［3］。在介紹整個學(xué)科發(fā)展歷史時，融入人類對氣象災(zāi)害的認(rèn)識由恐懼到順應(yīng)，再到科學(xué)認(rèn)識的辯證過程，從管理災(zāi)害到管理災(zāi)害風(fēng)險的防災(zāi)減災(zāi)意識的轉(zhuǎn)變過程，以及在學(xué)科發(fā)展中出現(xiàn)的新方法、新理念和新技術(shù)。通過重大科學(xué)事件和科學(xué)家的故事，如氣象學(xué)家葉篤正院士在青藏高原氣象學(xué)、全球氣候變化等領(lǐng)域的開拓性貢獻(xiàn)，培養(yǎng)學(xué)生對科學(xué)探索和創(chuàng)新實(shí)踐的興趣，教育學(xué)生要刻苦學(xué)習(xí)、攻堅(jiān)克難、奮斗實(shí)干，激發(fā)學(xué)生追求真理、勇攀科學(xué)高峰的責(zé)任感和使命感。

3.工匠精神和職業(yè)素養(yǎng)。時代發(fā)展，需要大國工匠；邁向新征程，需要工匠精神。《氣象災(zāi)害風(fēng)險評估與管理》教材在闡述氣象災(zāi)害的監(jiān)測、預(yù)報預(yù)警、設(shè)防以及恢復(fù)重建等知識點(diǎn)時，可以結(jié)合科學(xué)實(shí)例弘揚(yáng)工匠精神，提升學(xué)生職業(yè)素養(yǎng)。通過列舉氣象預(yù)報工作人員在精密監(jiān)測、精準(zhǔn)預(yù)報、精細(xì)服務(wù)等方面的匠心故事，以及防災(zāi)減災(zāi)工程建設(shè)人員在江河堤防、水庫、城市排水設(shè)施、緊急避難場所等各種防災(zāi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中所呈現(xiàn)的愛崗敬業(yè)、忠誠奉獻(xiàn)、團(tuán)結(jié)協(xié)作的從業(yè)故事，引導(dǎo)學(xué)生踐行精雕細(xì)琢、精益求精、專注敬業(yè)的工匠精神，指導(dǎo)學(xué)生樹立全面綜合的職業(yè)素養(yǎng)。

4.大國重器和重大工程。隨著科技實(shí)力的不斷提升，我國逐步邁入創(chuàng)新型國家行列，涌現(xiàn)出一系列大國重器和重大工程，如“蛟龍”號載人潛水器、“嫦娥”系列探月衛(wèi)星、“中國天眼”、“奮斗者”號萬米載人潛水器、“祝融”號火星車、“九章二號”光量子計算原型機(jī)、三峽工程、南水北調(diào)工程、港珠澳大橋等。《氣象災(zāi)害風(fēng)險評估與管理》教材在介紹防災(zāi)減災(zāi)重要工程措施時，可以引入三峽工程、南水北調(diào)工程、“天空地”一體化災(zāi)害監(jiān)測系統(tǒng)工程等，深刻闡述社會主義制度集中力量辦大事的優(yōu)勢，“以人民為中心”、人與自然和諧共生的治國理念，增強(qiáng)學(xué)生的“四個自信”，激發(fā)學(xué)生的家國情懷和自強(qiáng)不息、奮力拼搏的進(jìn)取精神。

5.國家戰(zhàn)略。新時代背景下，我國高等教育人才培養(yǎng)必須聚焦和服務(wù)于國家戰(zhàn)略需求。《氣象災(zāi)害風(fēng)險評估與管理》教材應(yīng)立足不同專題，適時引入國家重大戰(zhàn)略。在應(yīng)對減緩全球變暖章節(jié)引入碳達(dá)峰碳中和戰(zhàn)略和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，使學(xué)生樹立“綠水青山就是金山銀山”“人類命運(yùn)共同體”理念，培養(yǎng)學(xué)生的責(zé)任擔(dān)當(dāng)、低碳生活、生態(tài)文明思想，增強(qiáng)環(huán)境保護(hù)意識；在闡述防災(zāi)減災(zāi)措施章節(jié)時，引入“堅(jiān)持以防為主、防抗救相結(jié)合，堅(jiān)持常態(tài)減災(zāi)和非常態(tài)救災(zāi)相統(tǒng)一，努力實(shí)現(xiàn)從注重災(zāi)后救助向注重災(zāi)前預(yù)防轉(zhuǎn)變、從應(yīng)對單一災(zāi)種向綜合減災(zāi)轉(zhuǎn)變、從減少災(zāi)害損失向減輕災(zāi)害風(fēng)險轉(zhuǎn)變”防災(zāi)減災(zāi)戰(zhàn)略［4］，增強(qiáng)學(xué)生憂患意識和責(zé)任意識，培養(yǎng)不畏艱險、自強(qiáng)不息的精神，全面提升其抵御自然災(zāi)害的綜合防范能力。

結(jié)語

高校教材建設(shè)亟須與新時代同向同行，形成協(xié)同效應(yīng)。“氣象災(zāi)害風(fēng)險評估與管理”課程作為高校地理科學(xué)類自然地理與資源環(huán)境專業(yè)必修課，教材編寫不僅要傳授知識和培養(yǎng)技能，更要將政治認(rèn)同、國家意識、文化自信、人格養(yǎng)成等思想政治教育導(dǎo)向與專業(yè)課程固有的知識體系有機(jī)結(jié)合，從社會主義核心價值觀、學(xué)科發(fā)展史與科學(xué)精神、工匠精神與職業(yè)素養(yǎng)、大國重器與重大工程、國家戰(zhàn)略等方面挖掘思政元素，構(gòu)建課程思政和教材思政一體化設(shè)計、深度融合的知識體系，使德育內(nèi)化于心、外踐于行，提升教材的思想性、科學(xué)性、開放性和時代性。

參考文獻(xiàn)

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［2］趙婀娜.用心打造培根鑄魂、啟智增慧的精品教材：黨的十八大以來我國教材建設(shè)工作綜述［N］.人民日報，2021-10-11（1）.

［3］闞鳳敏.聯(lián)合國引領(lǐng)國際減災(zāi)三十年：從災(zāi)害管理到災(zāi)害風(fēng)險管理（1990—2019年）［J］.中國減災(zāi)，2020（5）：54-59.

［4］國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)國家綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃（2016—2020年）的通知：國辦發(fā)〔2016〕104號［A/OL］.（2017-01-13）［2023-02-20］.http：//www.gov.cn/zhengce/content/2017-01/13/content_5159459.htm.

Research on the Textbook Compilation for “Risk Assessment and Management of Meteorological

Disasters” in the New Era

WANG Yan-juna，b， JIANG Tonga，b， LIN Qi-gena，b， HUANG Jin-longa，b

（a. School of Geographical Science， b. Institute for Disaster Risk Management， Nanjing University of Information Science amp; Technology， Nanjing， Jiangsu 210044， China）

Abstract： In the new era of socialism with Chinese characteristics， the compilation of professional textbooks in universities need to not only strengthen the function of professional courses in ideological and political education， but also play the role of casting soul， enlightening wisdom， and pilot. Meteorological Disaster Risk Assessment and Management is a compulsory course of geographical science in universities， its textbooks should organically integrate the ideological and political elements， such as the core socialist values， history of discipline and scientific spirit， craftsman spirit and professional quality， the pillars of a great power and major projects， national strategy and local socio-economic development and so on， into the professional knowledge system. In the selection of materials， they should make the political theory popular and the abstract theme vivid. In terms of content， they should unify knowledge with thought， foundation with advance， and theory with practice. The textbook should guide students to have a correct understanding of the development trend of the world and China， the responsibility of the times and historical mission， big ambition and being down-to-earth. By doing these， it would be helpful for the fundamental task of building morality and cultivating talents to be fully carried out.

Key words： new era; curriculum ideology and politics; meteorological disaster risk assessment and management; textbook compilation