區(qū)域勞動教育的實施現(xiàn)狀及路徑突破

閔芳芳　陳惠

摘 要：勞動教育作為落實“五育并舉”教育方針的重要切入口，是新時代對學(xué)校課程改革提出的新要求，對學(xué)生綜合素養(yǎng)發(fā)展具有重要意義。為了更好地推進區(qū)域勞動教育的進程，必須先摸清區(qū)域勞動教育的實施現(xiàn)狀，直面勞動教育實施過程中的短板性問題和校本化難題，在頂層設(shè)計、師資配備、課程內(nèi)容重構(gòu)、家校社協(xié)同培育、活動評價等方面不斷改進、完善。

關(guān)鍵詞：勞動教育；現(xiàn)狀；困境；路徑；問卷調(diào)查

基金項目：本文系2021年度江蘇省中小學(xué)教學(xué)研究第十四期課題“勞動教育的實施困境及路徑突破研究”（2021JY14-L209）及江蘇省教育科學(xué)“十四五”規(guī)劃體衛(wèi)藝專項課題“‘五育融合視域下小學(xué)膠板版畫課程實踐研究”（編號：T-c/2021/20）的階段性研究成果。

作者簡介：閔芳芳（1988—），女，江蘇省興化市昭陽湖初級中學(xué)。

陳 惠（1989—），女，江蘇省興化市新生中心小學(xué)。

《義務(wù)教育勞動課程標準（2022年版）》（以下簡稱《課程標準》）指出，勞動教育是發(fā)揮勞動的育人功能，對學(xué)生進行熱愛勞動、熱愛勞動人民的教育活動。勞動教育是中國特色社會主義教育制度的重要內(nèi)容，是全面發(fā)展教育體系的重要組成部分，對全面貫徹黨的教育方針、落實立德樹人根本任務(wù)、培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人具有重要的意義［1］。為了更好地推進區(qū)域內(nèi)勞動教育的開展，2022年7月，泰州市閔芳芳中小學(xué)勞動教育名師工作室聯(lián)合興化市中小學(xué)勞動與技術(shù)教育中心組成立了調(diào)研組，設(shè)計了面向興化市的勞動教育實施情況問卷調(diào)查。

一、調(diào)查對象和方法

調(diào)研組于2022年7月10日通過“問卷星”平臺進行問卷發(fā)布，對興化市104所學(xué)校進行了調(diào)查，發(fā)放對象為學(xué)校勞動教育分管校長和勞動專任教師，回收有效問卷95份，其中，46份來自幼兒園，14份來自小學(xué)，12份來自初中，21份來自九年制（小學(xué)+初中）學(xué)校，2份來自高中。

調(diào)查組在收集學(xué)校的基本信息的同時，圍繞學(xué)校勞動教育課程資源、師資配備情況、課程實施制度、課程評價、學(xué)校利用勞動實踐基地開展勞動教育等方面問題展開調(diào)查，并從學(xué)校對勞動教育課程的認知、開設(shè)、實施三個層面進行了分析。

二、調(diào)查結(jié)果

（一）認知層面

1.必要性

在回收的95份有效問卷中發(fā)現(xiàn)，97%的學(xué)校認為勞動教育至關(guān)重要。這種共識不僅體現(xiàn)在學(xué)校管理者對勞動教育的普遍認可上，更體現(xiàn)在他們對勞動教育目標的深度理解和積極實踐上。學(xué)校希望通過勞動實踐磨煉學(xué)生的意志品質(zhì)，從而改善他們的學(xué)習狀態(tài)和精神面貌。在“雙減”背景下，學(xué)校管理者們認為勞動教育是提高教育質(zhì)量、實現(xiàn)教育增效的有效途徑。他們堅信，大力推進勞動教育有助于全面落實“五育并舉”的教育方針，能為學(xué)生的全面發(fā)展創(chuàng)造更多的可能性。

2.課程意識

雖然大部分學(xué)校認同勞動教育的重要性，但在實際操作中仍存在一些問題。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，盡管82%的學(xué)校安排了勞動教育相關(guān)課程，但這些課程往往停留在表面，缺乏系統(tǒng)的課程設(shè)計。這表明，學(xué)校對于勞動教育的認識還有待加強，需要對課程進行整體規(guī)劃和設(shè)計。尤其是在興化市東南片區(qū)，出于各種原因，部分學(xué)校尚未開展勞動教育課程。為了解決這一問題，需要引導(dǎo)這些學(xué)校加強課程意識，鼓勵他們將勞動教育納入課程體系，為區(qū)域內(nèi)勞動教育的全面開展奠定堅實的基礎(chǔ)。

3.資源需求

近半數(shù)的學(xué)校表示，目前學(xué)校所提供的場地和資源難以滿足勞動教育的需求。從幼兒園到小學(xué)，再到中學(xué)，資源缺口呈現(xiàn)擴大的趨勢。除了場地和物資短缺，學(xué)校在勞動教育課程開設(shè)和實施過程中還面臨其他挑戰(zhàn)。學(xué)校希望得到教育部門多方面的支持，包括課程開發(fā)的指導(dǎo)、實施方式的建議以及課程理念的培訓(xùn)等。這表明學(xué)校對于勞動教育的推進有著很高的期望，同時也需要相關(guān)部門的支持和協(xié)助，以共同推動勞動教育深入開展。

（二）開設(shè)層面

1.課程開設(shè)

《課程標準》為學(xué)校勞動教育的開展提供了兩種方案：一是獨立的勞動教育必修課，比如中小學(xué)勞動技術(shù)課和高中通用技術(shù)課；二是在各學(xué)科的課堂學(xué)習中融合勞動教育理念和實踐。80%的學(xué)校開設(shè)了勞動教育必修課程，但大多以勞動與技術(shù)課、綜合實踐活動課程、主題實踐活動以及主題班會的形式開展，只有少數(shù)學(xué)校在其他學(xué)科中融合開展，每周開展一節(jié)、兩節(jié)、三節(jié)及以上的比例分別為58%、18%、24%。

2.執(zhí)行計劃

勞動類課程計劃的有效執(zhí)行是學(xué)校勞動教育落地的有效保障。在調(diào)查學(xué)校勞動教育方面的課程是否能按計劃執(zhí)行時發(fā)現(xiàn)，幼兒園和鄉(xiāng)鎮(zhèn)九年制中心校執(zhí)行度最高，民辦學(xué)校執(zhí)行度優(yōu)于公辦學(xué)校，縣城學(xué)校的執(zhí)行度最低。在后期的訪談中了解到，出現(xiàn)這一現(xiàn)象的原因主要是城區(qū)幾所學(xué)校的規(guī)模均在20軌以上，教師、資源配比與學(xué)生數(shù)量之間存在供需不平衡的問題。

3.政策支持

一方面，只有一半學(xué)校出臺了勞動教育課程實施的保障文件；另一方面，只有80%的學(xué)校將學(xué)生勞動實踐教育納入綜合素質(zhì)評價，這也導(dǎo)致不少學(xué)校并沒有將勞動教育做進一步的培植項目發(fā)展。

（三）實施層面

1.活動方式

學(xué)校開展勞動教育活動的方式是實施勞動教育的關(guān)鍵。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，學(xué)校在勞動教育方面采取了多種形式，但缺乏專業(yè)的課程內(nèi)容。這些形式主要包括在教師指導(dǎo)下自主學(xué)習、學(xué)生自主實踐、結(jié)合學(xué)校特色開展活動以及布置課后勞動作業(yè)（包括家務(wù)）等。這種多元化的教學(xué)方式有助于培養(yǎng)學(xué)生的實踐能力和創(chuàng)新精神，同時也強調(diào)了學(xué)生的主體性和自主性。然而，為了確保勞動教育的效果和質(zhì)量，需要進一步完善和規(guī)范這些活動方式，加強對專業(yè)課程內(nèi)容的開發(fā)與設(shè)計，以更好地滿足學(xué)生的學(xué)習需求和發(fā)展需要。

2.師資配備

勞動教師短缺是區(qū)域推進勞動教育發(fā)展的最大瓶頸之一。由于缺乏專業(yè)的勞動教師，83%的學(xué)校不得不讓其他專業(yè)的科任教師代課。這些教師普遍缺乏勞動教育課程的專業(yè)理論知識和實踐經(jīng)驗，導(dǎo)致教學(xué)質(zhì)量和效果不盡如人意。甚至一些城區(qū)學(xué)校由于缺乏專任的勞動教育課程教師，不得不選擇放棄開設(shè)勞動教育課程。為了解決這一問題，必須加強勞動教育師資的培養(yǎng)和引進，提高教師的專業(yè)素養(yǎng)和實踐能力，為勞動教育的推進奠定基礎(chǔ)。只有這樣，才能確保勞動教育的質(zhì)量和效果，培養(yǎng)出更多具備實踐能力和創(chuàng)新精神的學(xué)生。

3.活動場所

勞動教育的實施在多個環(huán)節(jié)中均面臨著很大的挑戰(zhàn)。不少學(xué)校坦言，缺乏專用的勞技室是一大難題，這使得勞動教育課程往往被簡單地等同于勞動與技術(shù)課，未能充分發(fā)揮其應(yīng)有的價值。盡管一些學(xué)校擁有校內(nèi)勞動實踐教育基地，如種植園、社區(qū)工作崗和烹飪室等，但這些基地的使用率并不高，甚至只在開展特定活動時才被啟用。截至2022年春季學(xué)期，只有一半學(xué)校組織了研學(xué)活動，而且活動的開展頻率也較低，通常一學(xué)期只有一兩次。這些因素共同限制了學(xué)生實踐能力和創(chuàng)新精神的發(fā)展，對勞動教育的有效實施造成了不小的阻礙。因此，必須加強對勞動教育的指導(dǎo)和支持，確保學(xué)校能夠充分利用現(xiàn)有資源提高勞動教育的質(zhì)量和效果。同時，加強對勞動教育師資的培養(yǎng)和引進也是關(guān)鍵，能為勞動教育的推進奠定堅實的人才基礎(chǔ)。

4.家校協(xié)同

課堂是學(xué)校育人的主陣地，家庭則是培養(yǎng)學(xué)生勞動能力和良好勞動素養(yǎng)的第一場所。當下，越來越多的學(xué)校開始重視家校協(xié)同配合，78%的學(xué)校已經(jīng)建立了常態(tài)化的家校合作機制。在實施勞動教育的過程中，學(xué)校與家庭之間的合作至關(guān)重要。家庭是培養(yǎng)學(xué)生勞動習慣和技能的重要場所，而學(xué)校則應(yīng)該為學(xué)生提供系統(tǒng)的勞動教育課程和實踐活動。同時，學(xué)校需要從日常的教室清掃、宿舍維護等方面著手，將其納入課程內(nèi)容，并確保有計劃，有實施，有過程監(jiān)督，有考核標準，有評價反饋。只有這樣，家庭才能更好地配合并參與到學(xué)生的勞動教育中，促進學(xué)生全面發(fā)展。

三、對策與成效

通過問卷調(diào)查可以發(fā)現(xiàn)，當前區(qū)域勞動教育存在諸多問題，頂層設(shè)計、師資、學(xué)校基礎(chǔ)設(shè)施是影響勞動教育開展的主要因素，獎勵機制對勞動教育課程的實施有重要作用，如何開發(fā)學(xué)校勞動教育課程內(nèi)容、有效利用勞動教育實踐基地以及優(yōu)化勞動教育的評價機制等，都是實施勞動教育亟須解決的問題。近年來，區(qū)域堅持以學(xué)生發(fā)展為本的行動準則，以促進學(xué)生勞動素養(yǎng)發(fā)展為宗旨，以點帶面，理論聯(lián)系實際，進行了科學(xué)指導(dǎo)與實踐。

（一）多方面部署，做到“點上發(fā)力”，直擊勞動教育短板性問題

1.優(yōu)化頂層設(shè)計

實施高質(zhì)量勞動教育，是全面落實立德樹人根本任務(wù)的必經(jīng)之路［2］。在區(qū)域?qū)用妫d化市教育局堅持育人導(dǎo)向，印發(fā)了《關(guān)于進一步加強我市中小學(xué)勞動和研學(xué)實踐教育的實施意見（試行）》（以下簡稱《意見》），明確了勞動教育的總體要求，要求各學(xué)校立足學(xué)生勞動素養(yǎng)發(fā)展，系統(tǒng)化、分層次設(shè)計勞動教育課程，具體到全學(xué)區(qū)、全學(xué)段、全體學(xué)生；同時，將勞動教育納入興化市中小學(xué)學(xué)生素養(yǎng)提升五項工程考核內(nèi)容中，明確要求各校嚴格按照《意見》開展勞動教育，優(yōu)化學(xué)校勞動教育課程實施評價，以評促施，推進區(qū)域勞動教育。

2.打造課程團隊

2021年7月，興化市率先成立勞動與技術(shù)教育中心組，向上級地級市教育局申請了泰州市中小學(xué)勞動教育名師工作室，組建了勞動教育卓越項目團隊，從興化市中小學(xué)學(xué)校吸納了優(yōu)秀的教師作為第一批勞動教育活動指導(dǎo)教師。他們多數(shù)來自綜合實踐活動、美術(shù)、科學(xué)、信息技術(shù)等薄弱學(xué)科，通過參與高頻率、系列化的活動和勞動與技術(shù)專業(yè)培訓(xùn)會提升專業(yè)能力。教師專業(yè)能力的提升為勞動教育課程的有效推進提供了保障，同時也為后續(xù)師資力量的補給提供了有力支撐。

3.開發(fā)課程內(nèi)容

《課程標準》指出，課程內(nèi)容選擇應(yīng)堅持因地制宜，宜工則工，宜農(nóng)則農(nóng)。注重從時令特點和區(qū)域產(chǎn)業(yè)特色出發(fā)，選擇工農(nóng)生產(chǎn)勞動內(nèi)容，這對勞動教育提出了新要求：利用本土資源進行大主題內(nèi)容設(shè)計，幫助學(xué)生學(xué)會在社會勞動情境中解決真實問題。因此，教師不僅要為學(xué)生構(gòu)建勞動教育課程，還要為學(xué)生重塑活動內(nèi)容，依據(jù)《課程標準》將學(xué)科大概念轉(zhuǎn)化成核心主題呈現(xiàn)給學(xué)生，設(shè)計貫穿單元的、情境化的核心勞動任務(wù)，促進勞動知識的遷移和勞動素養(yǎng)的形成。目前，興化市范圍內(nèi)形成了以地方景點千垛菜花為原型開發(fā)的“送你一朵油菜花”主題課程活動、以地方特產(chǎn)興化大閘蟹開發(fā)的“秋天的‘蟹逅”主題課程活動、基于戴南鎮(zhèn)不銹鋼特色開發(fā)的“學(xué)工匠精神，習精工制作”等系列主題課程活動。

（二）多層次推進，做到“面上開花”，解決勞動教育校本化難題

1.開展多樣化課程

自2021年7月“雙減”政策頒布以來，區(qū)域各學(xué)校積極響應(yīng)，就課后服務(wù)時間、內(nèi)容、具體如何實施做了詳細部署，特別強調(diào)要以“雙減”為契機，分年級、個性化地統(tǒng)籌開展勞動類課后延時服務(wù)，構(gòu)建以實踐為主線的課程結(jié)構(gòu)。以興化市昭陽湖初級中學(xué)為例，在每周二的課后延時服務(wù)時間，在七、八年級開展了走班制的多樣化課后延時服務(wù)，涉及花樣剪紙、種植、趣味焊接等勞動項目。此外，興化市遴選了百名專業(yè)能力強、教學(xué)業(yè)務(wù)優(yōu)的體藝、科學(xué)、綜合類教師成立“百人導(dǎo)師團”，到師資力量相對薄弱的農(nóng)村學(xué)校開展持續(xù)性課后服務(wù)，學(xué)校可以按照需求進行課程項目選擇。這一舉措不僅為農(nóng)村的學(xué)生提供了豐富、優(yōu)質(zhì)的課程，更為他們打開了一扇通往實踐的多彩之窗。

2.家校社協(xié)同發(fā)力

基地勞動教育、學(xué)校勞動教育、家庭勞動教育均具有提高學(xué)生勞動能力、培養(yǎng)學(xué)生良好勞動素養(yǎng)的作用。區(qū)域堅持三方協(xié)同進行基于課程設(shè)計的勞動實踐，在第一批26個校外勞動教育實踐基地的基礎(chǔ)上，新增了第二批18個勞動教育實踐基地，基地與鄰接學(xué)校雙雙達成課程共建意識，協(xié)同開展社會勞動實踐主題活動，引導(dǎo)學(xué)生走向社會，強化責任擔當意識。家校共育共建長線勞動教育課程，以興化市戴南小學(xué)家校共建的“小葫蘆，大世界”主題活動為例，學(xué)生在家長的協(xié)助下出力流汗，歷時半年之久種植葫蘆，待葫蘆成熟后通過調(diào)查、小組匯報、繪畫、烙畫、黏土創(chuàng)作以及藝術(shù)表演等多樣化方式展示了勞動成果，學(xué)生們的合作能力、收集資料的能力以及實踐能力均得到了提升，真正彰顯了勞動教育課程的育人功能。

3.多元化課程評價

《課程標準》強調(diào)綜合評價，應(yīng)注重評價內(nèi)容多維、評價方法多樣、評價主體多元。新時代中小學(xué)勞動教育最終指向?qū)W生的勞動素養(yǎng)培育：學(xué)生懂得勞動最光榮、尊重勞動、崇尚勞動的良好勞動觀念；在勞動中展現(xiàn)運用知識、工具解決問題及創(chuàng)造勞動成果的能力；養(yǎng)成吃苦耐勞的習慣和品質(zhì)；將勞動與社會生活聯(lián)通，形成敬業(yè)奉獻、奮進創(chuàng)新的勞動精神。圍繞勞動教育目標建立課程評價體系，堅持實踐導(dǎo)向，以學(xué)生素養(yǎng)發(fā)展為中心，全程跟進，結(jié)合課堂觀察以及區(qū)域每年度舉辦的中小學(xué)勞動教育師生成果評比活動進行評價，不僅關(guān)注學(xué)生知識的增長，還進行課程育人、勞動育人、全員育人、全程育人等的有機滲透。課程的最終樣態(tài)指向“五育融合”，培育心智健全、有擔當、有良好勞動素養(yǎng)的時代新人。

［參考文獻］

［1］中華人民共和國教育部.義務(wù)教育勞動課程標準（2022年版）［S］.北京：北京師范大學(xué)出版社，2022.

［2］王洪貴.勞動教育：中小學(xué)生成長的必修課［J］.江蘇教育，2019（26）：7-9.