“三高四新”戰(zhàn)略下湖南省研究生教育改革路徑研究

劉中艷，陳切西，2

（1.湖南工業(yè)大學，湖南株洲 412000；2.湖南省機關(guān)事務管理局，湖南長沙 412000）

習近平總書記從戰(zhàn)略和全局高度，對湖南省做出了打造“三個高地”、踐行“四新”使命的科學指引，即著力打造國家重要先進制造業(yè)高地、具有核心競爭力的科技創(chuàng)新高地、內(nèi)陸地區(qū)改革開放高地，在推動高質(zhì)量發(fā)展上闖出新路子、在構(gòu)建新發(fā)展格局中展現(xiàn)新作為、在推動中部地區(qū)崛起和長江經(jīng)濟帶發(fā)展中彰顯新?lián)敗^力譜寫新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的湖南新篇章。“三高四新”戰(zhàn)略成為湖南省在“十四五”甚至更長時期內(nèi)發(fā)展的指導思想和行動綱領(lǐng)[1]。人才是第一資源，創(chuàng)新是第一動力，要大力實施“三高四新”戰(zhàn)略，奮力建設現(xiàn)代化新湖南，離不開人才支撐。培養(yǎng)“三高四新”戰(zhàn)略與產(chǎn)業(yè)需求匹配的人才，已成為湖南省研究生教育改革發(fā)展的重要目標。本文根據(jù)對湖南省內(nèi)具有研究生培養(yǎng)資格的高校及省內(nèi)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)企業(yè)的調(diào)研和對湖南省研究生教育系列數(shù)據(jù)的研究，對湖南省研究生教育中存在的問題進行分析，并提出“三高四新”戰(zhàn)略下湖南省研究生教育改革的路徑。

1 “三高四新”戰(zhàn)略背景下湖南省對人才的需求

1.1 優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈需求專業(yè)匹配人才

根據(jù)2021 年8 月湖南省人民政府辦公廳印發(fā)的《湖南省“十四五”戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，“十四五”期間，湖南省產(chǎn)業(yè)重點發(fā)展方向為立足戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，加快發(fā)展高端裝備、新材料、航空航天、新一代信息技術(shù)、生物、節(jié)能環(huán)保、新能源及智能網(wǎng)聯(lián)汽車、新興服務業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)等九大產(chǎn)業(yè)。其中，以高端裝備產(chǎn)業(yè)為例，其涉及的高端工程機械領(lǐng)域、先進軌道交通裝備領(lǐng)域、新能源電力裝備領(lǐng)域的企業(yè)皆需要具備專業(yè)領(lǐng)域?qū)W科知識及能力的專業(yè)人才。同時，隨著產(chǎn)業(yè)不斷優(yōu)化升級，各優(yōu)勢行業(yè)中的企業(yè)對于人才專業(yè)能力和職業(yè)素養(yǎng)的要求越來越高，尤其是大數(shù)據(jù)、人工智能、5G 等新型技術(shù)的出現(xiàn)，使得企業(yè)對于復合型人才的需求大量增加。

1.2 技術(shù)突破需求研發(fā)創(chuàng)新人才

自主創(chuàng)新是現(xiàn)代企業(yè)綜合競爭力的體現(xiàn)，也是企業(yè)實現(xiàn)長足發(fā)展的根本。湖南省“三高四新”戰(zhàn)略中，“三個高地”之一就是要求打造具有核心競爭力的科技創(chuàng)新高地，在國內(nèi)外環(huán)境復雜、產(chǎn)業(yè)競爭加劇的背景下，湖南省產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展必須堅持高端引領(lǐng)，積極引入高端創(chuàng)新要素，在關(guān)鍵領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)新突破，而無論是企業(yè)發(fā)展還是產(chǎn)業(yè)升級都需要堅實的人才基礎(chǔ)。同時，隨著時代的不斷變遷和科技的不斷發(fā)展，湖南省各產(chǎn)業(yè)尤其是優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)及新興產(chǎn)業(yè)的企業(yè)對研發(fā)創(chuàng)新人才的需求不斷提升，都亟須大量具備研發(fā)創(chuàng)新能力的高端人才開展技術(shù)研發(fā)工作[10]，以期實現(xiàn)在產(chǎn)品、技術(shù)等方面的創(chuàng)新突破。

1.3 企業(yè)發(fā)展需求應用實踐人才

在湖南省經(jīng)濟發(fā)展的過程中，企業(yè)對于應用實踐人才的需求也變得日益突出，應用實踐人才能夠更快適應企業(yè)的工作環(huán)境、實際工作流程。只有同時具備扎實的理論知識和豐富實踐經(jīng)驗的人才，才能更好地在市場競爭中為企業(yè)發(fā)展提供內(nèi)生動力。因此，企業(yè)發(fā)展需要應用實踐人才，這就需要湖南省各高校在研究生教育中更加注重實踐能力的培養(yǎng)，為企業(yè)發(fā)展提供有力支持。

2 湖南省研究生教育培養(yǎng)存在的問題

根據(jù)湖南省教育廳公開發(fā)布的數(shù)據(jù)，截至2021年，湖南省研究生培養(yǎng)單位共有22 個，其中有普通高校18 所（不包含國防科大）、科研機構(gòu)4 個，全省共招收研究生3.62 萬人，在學研究生有11.05 萬人。

目前，湖南省研究生培養(yǎng)專業(yè)設置仍未與湖南省優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈深度結(jié)合，研究生培養(yǎng)與優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)企業(yè)人才需求適配度不高，科技成果轉(zhuǎn)化程度不足，湖南省研究生教育仍需進一步改革。

2.1 研究生培養(yǎng)學科結(jié)構(gòu)難以滿足產(chǎn)業(yè)需求

目前，湖南省各高校設置的研究生專業(yè)主要集中在傳統(tǒng)學科領(lǐng)域，存在一定的學科結(jié)構(gòu)不合理的問題，一些高校更傾向于設置基礎(chǔ)專業(yè)或開設成本較低的專業(yè)，專業(yè)設置缺少針對性，與本土產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)適應性不太強，與企業(yè)需求有一定差距，難以滿足本地優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的人才需求[2]。這主要是由于高校與企業(yè)之間的信息流通不暢通，一些高校缺乏對本地產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求的充分認識，企業(yè)對人才的需求無法及時傳遞給高校，同時基于制度、資金預算、教研人才等多方面因素制約，一些高校現(xiàn)有專業(yè)的調(diào)整及新型專業(yè)的建設都需要一定時間，難以靈活、及時地為企業(yè)提供所需的專業(yè)人才。

2.2 輸出研究生人才的創(chuàng)新及實踐能力不夠

研究生教育被視為中國創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分[3]。但高校與企業(yè)對于人才的評價標準不同，高校更注重研究生的理論知識能力，以理論考試、論文發(fā)表作為衡量研究生培養(yǎng)成果的標準，重視基礎(chǔ)研究而對實踐應用和科技成果轉(zhuǎn)化的關(guān)注不夠[4]。企業(yè)需要人才在經(jīng)營發(fā)展過程中發(fā)揮實際效用，強調(diào)人才的實踐應用能力，要求人才能夠完成崗位工作任務，同時對于研發(fā)人才，要求其具備創(chuàng)新能力并能夠?qū)崿F(xiàn)科技成果轉(zhuǎn)化。傳統(tǒng)研究生教育模式存在的理論與社會實踐分離的問題，使得許多研究生在畢業(yè)后面臨實際工作時，需要耗費時間和精力適應工作環(huán)境和生產(chǎn)流程。相對于企業(yè)的需求，湖南省各高校培養(yǎng)的研究生人才仍存在創(chuàng)新及實踐能力欠缺的問題。

2.3 應屆研究生人才留湘比率較低

根據(jù)湖南省教育廳發(fā)布的《2022 年湖南近九成高校畢業(yè)生落實畢業(yè)去向》數(shù)據(jù)，2022 年湖南省畢業(yè)研究生有2.7 萬人，其中留湘就業(yè)人數(shù)僅比去年增加100 人，整體學歷層次畢業(yè)生留湘人數(shù)不到60%，難以滿足全省產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的人才需求[5]。這主要是由于對口培養(yǎng)與產(chǎn)業(yè)需求不統(tǒng)一。一方面是專業(yè)匹配度不高，另一方面是能力培養(yǎng)尤其是實際應用能力培養(yǎng)不足，難以滿足企業(yè)對于人才的需求，這就導致在企業(yè)用人難的同時畢業(yè)生也面對就業(yè)難題。

3 “三高四新”戰(zhàn)略下湖南省研究生教育改革路徑

在“三高四新”戰(zhàn)略下，湖南省研究生教育可以遵循以下改革路徑。

3.1 優(yōu)化高校研究生專業(yè)結(jié)構(gòu)和培養(yǎng)規(guī)劃

3.1.1 提升高校研究生學科專業(yè)設置契合度

要提升高校研究生學科專業(yè)設置契合度，需要高校與企業(yè)之間有及時、高效的信息溝通渠道。有關(guān)部門應通過召開座談會、前往企業(yè)深度調(diào)研等方式，充分了解湖南省優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)企業(yè)對人才的需求，結(jié)合湖南省“三高四新”戰(zhàn)略規(guī)劃，尤其是“三個高地”建設要求，以《湖南省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035 年遠景目標綱要》和《湖南省“十四五”教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》為基礎(chǔ)，定期發(fā)布湖南省優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)企業(yè)人才專業(yè)需求預測報告，同時也可以定期組織行業(yè)代表與各高校有關(guān)負責人開展座談交流會，就企業(yè)人才需求、高校人才培養(yǎng)等問題進行深入交流，協(xié)同探索湖南省產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和企業(yè)用人需求，為各高校結(jié)合自身實際情況和優(yōu)勢不斷完善學科專業(yè)體系提供指引。

各高校應結(jié)合企業(yè)對人才的需求，建設并不斷優(yōu)化與湖南省優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈緊密結(jié)合的學科專業(yè)體系，根據(jù)企業(yè)需求，適時升級或新增專業(yè)，加快發(fā)展急需緊缺學科專業(yè)，為研究生開設與社會熱點、實踐需求緊密相關(guān)的新興專業(yè)，擴大培養(yǎng)面，提升高校研究生學科專業(yè)設置與湖南省優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)企業(yè)對人才需求的契合度。同時，各高校應加強師資建設，通過“引育并舉”等方式，充分利用好湖南省發(fā)布的一系列人才項目，諸如“芙蓉學者獎勵計劃”“芙蓉教學名師支持計劃”等，構(gòu)建針對新建設或優(yōu)化的湖南省優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)需求的專業(yè)教師團隊和創(chuàng)新團隊，不斷加強導師隊伍建設，為學科建設提供堅實基礎(chǔ)[13]。

3.1.2 加強研究生培養(yǎng)規(guī)劃

在制定研究生培養(yǎng)方案的過程中，各高校可以邀請優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的行業(yè)龍頭企業(yè)參與研究，充分了解在湖南省“三高四新”戰(zhàn)略下，省內(nèi)企業(yè)對于研究生人才各方面素質(zhì)及能力的需求，有針對性地提升研究生能力培養(yǎng)與企業(yè)需求的適配性。同時，應進一步提升研究生培養(yǎng)課程規(guī)劃的科學性[14]：一是可以設置部分預留課程，應充分考慮產(chǎn)業(yè)及科技發(fā)展對于人才知識素養(yǎng)及能力結(jié)構(gòu)的新要求，可以利用預留課程，為高年級研究生補充相應模塊的課程；二是可以在研究生課程設置中引入省內(nèi)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)人才招聘負責人、管理人員等為研究生授課，提升研究生對企業(yè)崗位能力需求的認識，有針對性地對研究生進行引導；三是應加強學科交叉，鼓勵不同學科之間的交流和融合，鼓勵研究生到不同專業(yè)領(lǐng)域?qū)W習和交流，幫助研究生建立跨學科和綜合領(lǐng)域的知識結(jié)構(gòu)和思維能力，培養(yǎng)多元化思維模型[6]。

3.2 強化培養(yǎng)研究生實踐能力和創(chuàng)新能力

3.2.1 加強產(chǎn)學研合作，推進校企合作培養(yǎng)機制

湖南省研究生教育中應積極引入企業(yè)角色，通過產(chǎn)學研合作、校企合作培養(yǎng)的方式強化對研究生人才實踐能力的培養(yǎng)，讓研究生人才成為企業(yè)實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的中堅力量。當前湖南省內(nèi)大部分高校對于研究生的培養(yǎng)方式仍局限于理論授課、做實驗、寫論文，主要是由研究生導師制定研究任務，進行研究生培養(yǎng)，缺乏對于企業(yè)所需要的實踐能力的培養(yǎng)。因此，各高校在研究生培養(yǎng)過程中應充分利用企業(yè)資源，通過推進產(chǎn)學研合作、合作構(gòu)建實踐基地及科研中心、開設專門的實踐項目和實驗室等方式[11]，為研究生提供豐富的實踐機會，在研究生培養(yǎng)中加入實踐能力的培養(yǎng)；同時，各高校也可以邀請企業(yè)有經(jīng)驗的高級管理人員來校講座、授課，與企業(yè)合作開展技術(shù)應用方案、產(chǎn)品設計等實踐教學[8]，幫助研究生增強對實踐應用的理解；在研究生培養(yǎng)計劃中，還應加入并落實社會實踐課程，鼓勵研究生通過參加實踐課程、社會服務、專業(yè)兼職等方式豐富社會閱歷，提高實踐能力，促使其更好地落實理論與實踐的有機結(jié)合。

3.2.2 優(yōu)化研究生培養(yǎng)模式，注重創(chuàng)新能力培養(yǎng)

應構(gòu)建符合新時代要求的創(chuàng)新型研究生培養(yǎng)體系，幫助研究生人才適應湖南省打造具有核心競爭力的科技創(chuàng)新高地對其創(chuàng)新能力的需求。一是應在研究生課程體系建設中增加創(chuàng)新能力培養(yǎng)課程[12]，幫助研究生進一步強化創(chuàng)新意識、激發(fā)創(chuàng)新熱情，同時，還應進一步提升研究生科研課題的創(chuàng)新性和實用性，在規(guī)劃研究生的科研課題時，特別注重提高課題的針對性、創(chuàng)新性和實用性，從培養(yǎng)細節(jié)入手，幫助研究生在導師的指導下學會結(jié)合實際問題開展研究性學習和科研，培養(yǎng)其獨立思考和解決問題的能力，全方位提高研究生的創(chuàng)新能力。二是鼓勵學術(shù)交流和實踐創(chuàng)新，推動研究生參加國際、國內(nèi)學術(shù)會議并發(fā)表學術(shù)論文，擴大研究生科研交流的領(lǐng)域和規(guī)模，聯(lián)合優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈共同搭建科研創(chuàng)新平臺，鼓勵研究生參與科研創(chuàng)新平臺項目或外部委托項目，使其在學習中研究、在研究中學習[7]。三是可以設立研究生創(chuàng)新培養(yǎng)基金，舉辦創(chuàng)新大賽、創(chuàng)新大會等，對有創(chuàng)新成果或表現(xiàn)優(yōu)秀的研究生予以獎勵，對有意義、具備可行性的創(chuàng)新項目予以資金支持[9]。

3.3 構(gòu)建研究生人才留湘可持續(xù)發(fā)展生態(tài)

3.3.1 為研究生人才提供有吸引力的發(fā)展平臺

湖南省應將研究生人才留育機制融入整體發(fā)展規(guī)劃中，聚焦湖南省優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，不斷增強優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)競爭力，建立現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，擴大產(chǎn)業(yè)價值鏈，為研究生人才提供有吸引力的發(fā)展平臺和科學的發(fā)展路徑。同時，各高校應進一步提升研究生培育中“三高四新”戰(zhàn)略宣傳和闡釋工作效果，對研究生人才加以引導，幫助他們充分認識到湖南省“三高四新”戰(zhàn)略在國家整體發(fā)展戰(zhàn)略中的重要性和必要性，發(fā)現(xiàn)留湘工作的廣闊發(fā)展前景，使其能將個人發(fā)展規(guī)劃與湖南省戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃相結(jié)合，將個人價值實現(xiàn)與現(xiàn)代化新湖南建設相結(jié)合，主動“留下來”參與湖南省的發(fā)展建設。

3.3.2 為研究生人才提供良好的發(fā)展保障服務

湖南省應持續(xù)優(yōu)化《湖南省人才行動計劃》，由各高校與政府相關(guān)部門合作推動制定人才政策，不斷優(yōu)化人才安居環(huán)境和公共服務資源，搭建更加完善的生活保障和創(chuàng)業(yè)孵化環(huán)境：一是為研究生人才落戶、招考錄用、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、家庭建設、子女入學等方面提供扶持政策，推進公租房、廉租房建設，鼓勵企業(yè)自建人才公寓住房，提供住房補貼，幫助研究生人才扎根湖南；二是優(yōu)化研究生人才繼續(xù)教育路徑，引導大中型企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)依據(jù)規(guī)定申請技術(shù)研發(fā)經(jīng)費，鼓勵校企合作成立研發(fā)中心，建立健全促進人才成長、專業(yè)發(fā)展的培養(yǎng)激勵機制；三是強化知識產(chǎn)權(quán)保護制度和創(chuàng)業(yè)扶持政策，加強研究生專業(yè)科研人才的創(chuàng)新成果保護，優(yōu)化科研環(huán)境，營造良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍，鼓勵研究生開展創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)，提供創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)扶持政策和資源，增強研究生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的意識和能力，并為其創(chuàng)造更多創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的機會。

通過上述改革路徑，湖南省可以不斷優(yōu)化和完善研究生教育，為研究生留湘構(gòu)建寬松、友好的人才發(fā)展環(huán)境，提高研究生的競爭力和就業(yè)能力，幫助研究生人才挖掘人與崗位同步發(fā)展的科學路徑，拓寬研究生人才上升成長的空間，為研究生人才提供政策、環(huán)境、資金、教育等全方位發(fā)展的保障服務，為研究生留湘提供良好的條件和環(huán)境，吸引更多的優(yōu)秀人才留在湖南省，為省內(nèi)產(chǎn)業(yè)升級和經(jīng)濟發(fā)展提供可持續(xù)的人才保障，為湖南省踐行“三高四新”戰(zhàn)略提供有力的人才支撐。