政策引領 多方推進全面加強學生心理健康教育工作

- 編者按 -

2023年5月，教育部等十七部門印發《全面加強和改進新時代學生心理健康工作專項行動計劃（2023—2025年）》。文件提出，要堅持健康第一的教育理念，切實把心理健康工作擺在更加突出位置。促進學生身心健康、全面發展，一直是黨中央關心、大眾關切、社會關注的重大課題。然而，隨著經濟社會的快速發展，學生成長環境不斷變化，疊加新冠肺炎疫情影響，學生心理健康問題更加凸顯。在此背景下，本刊聚焦“創新實踐，構建學生心理健康教育新格局”主題，從市、區、校三個層面呈現北京市加強學生心理健康工作的生動實踐。

北京市認真貫徹落實習近平總書記關于學生心理健康工作的系列重要指示批示精神，嚴格落實教育部和市委市政府關于學生心理健康工作的部署要求，持續推動《關于全面加強和改進新時代中小學校學生心理健康工作行動計劃（2023—2025年）》落地見效，把學生身心健康發展擺在更加突出的位置，堅持系統謀劃、綜合施策，著力構建“多部門協同、家校社聯動”的工作格局，不斷提升學生心理健康工作實效。

1.注重頂層設計，健全學生心理健康工作機制

切實發揮政策的引領作用，進一步加大統籌協調力度，確保各區、各學校心理健康教育工作落實到位。市委教育工委、市教委組建了學生心理健康工作專班，定期召開工作會議，對學生心理健康工作進行部署，交流研討亟需解決的問題。成立北京市健康教育教學指導委員會，內設心理健康專業組，定期召集教育、醫療領域相關專家開展座談會，為學生心理健康工作建言獻策。充分發揮北京教育科學研究院、北京教育學院、北京教育融媒體中心、首都醫科大學等相關部門的專業優勢和作用，明確各機構各部門任務分工，實現信息共享、互聯互通。加大與市衛健委、市精神衛生保健所等部門之間的合作力度，加強醫療衛生資源對學校心理健康工作的支持服務和保障。對各區、各學校心理健康工作開展調研、評估和指導，深入各區、各學校調研學生心理健康的影響因素，明確工作推進的重點與難點，促進區域、校際之間的交流協作。

2.促進“五育”并舉，提升學生心理健康工作實效

一是堅持“以德育心”，強調德育的導向作用，將育心與育德相統一，使學生心理健康教育貫穿思政工作全過程，引導學生樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。二是貫徹落實“以智慧心”，發揮課程教學主渠道作用，研制各學段、各學科、各群體所需的心理健康教育資源，推動心理健康教育向學科滲透，促進全體教師尤其是班主任將心理健康教育融入日常教育教學工作，指導學生掌握正確的學習方法，培養學生的興趣愛好，激發學生的學習動力。三是充分發揮體育的“強心”功能，利用體育課、課間操、課后服務等時段，保障體育鍛煉的時間和強度。2023年底順利完成全市首次四年級、六年級和八年級共53萬學生的統測，以體育評價引領學生強身健體，引導學生在體育活動中提高控制和調適自身情緒的能力。四是注重利用美育的“潤心”作用，組織開展“美育芳草”青少年藝術節、大中小學生藝術展演等美育實踐活動，覆蓋全市大中小學生100余萬人次。五是積極發掘勞動的“健心”途徑，常態化開展勞動教育實踐活動，包括家務勞動、校園勞動和社會勞動，幫助學生親近自然、轉移注意、發泄壓力、促進交流，感受生活的美好，在勞動實踐中培養學生堅強的意志品質和熱愛生活的良好心態。

3.開展測評調研，構建學生心理健康監測和危機干預體系

近年來，東城、朝陽、海淀、通州、石景山、門頭溝等區結合區域實際，開展了常態化的心理健康測評。2020年10月至12月，北京市對豐臺、石景山、房山三區試點開展學生心理健康監測的基礎上，計劃于2024年及未來3年系統構建起學生心理健康監測和危機干預體系。一是強化學生心理健康監測預警。完善監測工具，組建專業隊伍，統籌開展市級學生心理健康狀態測評，建立中小學心理健康狀態基礎數據庫，加強風險分級預警和管理。二是規范危機干預處置流程。研究制定中小學心理危機干預協調處置機制，進一步拓展市級心理咨詢服務平臺功能，注重咨詢數據的總結、分析和應用；鼓勵、支持、建好區級中小學生心理輔導中心，通過熱線電話、網絡平臺、面談輔導等方式，及時解答學生心理困惑；促進各學校規范配置并有效發揮心理輔導室功能。三是加強醫教協同機制。盤活全市精神衛生醫療資源，參與學校心理健康工作。各區、各學校積極引入專業心理治療與干預資源，及時發現有嚴重心理問題的學生并協助家長轉介到專業醫療機構進行救治，暢通轉介干預綠色通道。

4.夯實隊伍建設，加強學生心理健康工作保障

目前，北京市所有中小學均配備了專兼職心理教師，超過98%的心理教師具有本科及以上學歷，碩士及以上學歷的心理教師占比超過了四分之一，專職心理教師比例達到43.35%，心理健康教育教師隊伍專業化水平顯著提升。2024年上半年將建成北京市中小學心理健康教師隊伍數據庫，通過信息化手段定期對各區、各學校心理健康教育教師隊伍和輔導機構情況開展數據統計，及時、全面地掌握基本情況。進一步完善心理教師專業發展和保障機制，常態化組織開展教研和視導活動，分層分類開展心理健康教育教師培訓。持續開展“中小學心理健康教育優秀成果征集、評選和展示交流”“中小學心理健康教育實踐研究特色校創建與評審”等活動，推動區域間、校際間心理健康教育工作的均衡化發展，真正提高心理健康教育實效。

5.優化咨詢服務，健全學生心理支持網絡

加強心理健康教育科普宣傳。依托北京教育融媒體中心建立市級心理健康宣教品牌欄目，加大心理健康知識和技能科普，尤其是在寒暑假前、開學季和中高考期間等重要時間節點。建立市區校三級心理咨詢服務平臺，市級層面，建立“一網一線”，開通24小時師生、家長心理咨詢網絡服務平臺，組織咨詢師和督導師在線值守，解答學生心理困惑，同時，與團市委合作開通12355青少年心理咨詢熱線服務。區級層面，結合實際建立中小學師生、家長線下或線上心理咨詢服務平臺。學校層面，加強心理輔導室建設，目前92.22%的學校建立了學生心理輔導室。同時，加強家庭教育指導服務。2023年1月，市教委啟動“北京市中小學幼兒園‘全程超前伴隨式’”家長培訓，建立從入園到高三畢業覆蓋全學段各年級的“全程超前伴隨式”家長培訓體系，幫助家長樹立正確的家庭教育觀念，提升家長對兒童成長特點的認知，推動家校共同關注學生心理健康，促進學生健康成長。