共同富裕之“蛋糕”新說

不管在分好“蛋糕”、享用“蛋糕”等環節有多少機制有待探索和完善，做大“蛋糕”、做高質量的“蛋糕”這個“硬道理”一刻動搖不得。

陳利浩

九三學社中央資源環境

專門委員會副主任、遠

光軟件股份有限公司董

事長

“做大蛋糕、分好蛋糕”是論述共同富裕時常用的比喻。中共二十大提出“分配制度是促進共同富裕的基礎性制度”，在“規范收入分配秩序”以外增加了“規范財富積累機制”的要求；習近平總書記首次提出“更好實現效率與公平相兼顧、相促進、相統一”。面對這些新的思想和要求，“蛋糕”應有新說。

做大“蛋糕”

做大“蛋糕”是根本。在做大“蛋糕”時，要避免兩個方面的偏向。

首先要避免“大鍋飯”。一定不能退回到“人人有份，人人無責”的平均主義、大鍋飯體制，那一定是效率低下、質量低劣、濫竽充數、腐敗盛行的同義語。要把“蛋糕”做大，保護參與者的權利是前提。只有明確了多做多得、少做少得、不做不得，才能從根本上調動每個社會成員的創造力和積極性，保證做“蛋糕”的效率和質量。當然，上述的“做”，可以是“動手”的直接操作，也可以是“動腦”的出謀劃策或管理協調，還可以是提供“蛋糕”原料、輔料、工具、烤爐等的“資源提供者”，甚至可以是提供各種與制作“蛋糕”相關的參考數據的“數據服務者”。以上種種，就對應著勞動、知識、技術、管理、資本和數據等各種生產要素和分配要素。

還要避免“小作坊”。科學技術的進步、生產規模的擴大、人民生活水平的提高等，決定了“蛋糕”的規模、品質已不是單打獨斗的小作坊所能適應，“蛋糕”的質量、品種也不是單槍匹馬的個人所能對付，合作、聯合是必然趨勢。隨著生產社會化程度的不斷提高，生產資料的集中程度越來越高、規模越來越大，多個分散的股東聯合、合作的股份制成為企業基本形態。而“蛋糕”的規模增大到一定程度，就不是任何個人能完成、能支配的，只能由參與制作的個人“聯合”起來集體商量、決策。同樣，股權分散到一定程度，也就沒有單一個人能夠支配集中化的、大規模的生產資料，只能由多個個人的聯合體“共同占有”。但是，這種“聯合”的前提，是每個人的權利明確并受到保護，每個人的付出量化并決定分配，而不是回到“大鍋飯”。這就是馬克思當年設想的“在對生產資料共同占有基礎上的個人所有制”，是公有制的新形態。華為公司就是其典型代表。這樣的企業類型，是生產社會化程度提高的必然產物，應成為做大“蛋糕”的主要途徑。

分好“蛋糕”

如何分好“蛋糕”，一直是關注的重點。從第一次分配、第二次分配到第三次分配，從按勞動、知識、技術、管理到按資本和數據的分配，都已有非常充分的討論和共識。筆者認為，現在需要研究和解決的是：如何從分配機制、分配方式上去進一步加強勞動者所得和勞動資料效果的相關度，使得勞動者不單是勞動資料的雇傭者，而且是勞動資料的利益一致者。

習近平總書記指出，新質生產力要“以勞動者、勞動資料、勞動對象及其優化組合的躍升為基本內涵”。勞動資料、勞動對象的效益和效果，從根本上關系到生產效率；提高勞動者分配所得與勞動資料、勞動對象效果的相關度，既能加強勞動者對企業產出的關注，使他們更加主動地發展新質生產力，也有助于促進社會公平。

隨著市場經濟的發展，“產權明確、股權分散、共同占有”的企業數量越來越多。這些企業的主要骨干都持有生產資料的份額，企業的經營效果和每個股東息息相關，勞動者的所得天然與勞動資料、勞動對象的效果緊密相連，生產效率的提高、新質生產力的發展是企業和員工的共同利益所在，華為公司的創新歷程和豐碩成果就是明證。在中國特色社會主義制度下，把這類符合馬克思設想的企業歸入“新型公有制”，既能大大提高企業成員的歸屬感，也能引導越來越多的企業向著這個方向去演進，從而實現習近平總書記要求的“躍升”。

對于其他企業，企業所有者應該認識到：企業是全體員工、特別是管理和技術骨干的利益共同體，他們的歸屬感是企業發展的根本動力，從而建立讓員工分享公司發展成果的機制，讓員工的利益和勞動資料、勞動對象的實現效果、產出效率緊密相關。國家應該在政策上給予支持、鼓勵。

享用“蛋糕”

按照鄧小平同志“先富帶動后富、逐步實現共同富裕”的設計，“先富”群體把分配到的財富用于投資興業，提供就業機會，在讓自己財富增值的同時幫助更多的社會成員，這是中國改革開放的戰略設計和實現途徑。社會應該鼓勵越來越多的財富投入再生產，讓習近平總書記高度評價的“造福鄉梓，幫助群眾”的張謇成為富裕人士的楷模。

對于那些擁有較大數額生產資料的所有者，其生產資料產生的收益用于個人消費的部分只需較小的比例，大部分收益還是投入再生產。但是，之前沒有對投入再生產、“帶動后富”的收益進行量化，也就無從評價、引導、激勵。如果生產資料所有者對收益的用途作出自愿的規劃和承諾（如20%用于個人消費、80%用于社會用途），國家對個人用途和社會用途的收益按照差別稅率征收個人所得稅（如個人用途的提高到30%、社會用途的降低到15%），對社會用途部分采用專用賬戶和信息技術管理，以保證這部分收益后續滋生的收益也用于社會，這樣，就在完善的產權保護基礎上實現了對“先富帶動后富”的激勵機制。

回到“蛋糕”的比喻：越來越多的生產資料收益成為“社會用途”，相當于“分蛋糕”時得到的較多份額又以各種形式轉化為更高效的“做蛋糕”的要素，使“做蛋糕”的速度越來越快、質量越來越高、效果越來越好。“蛋糕”分配的“不均”，被“蛋糕”要素的“社會用途承諾”所彌補，通過這種承諾，使得分得蛋糕“寡”的社會成員越來越少、“寡”的程度越來越低，從而符合共同富裕的方向，滿足效率和公平相促進、相統一的要求。總之，在“做大蛋糕”“分好蛋糕”的基礎上，更應關注“享用蛋糕”，關注“社會用途”的占比，讓越來越大的“蛋糕”被越來越多的人吃到。

中國改革開放40多年所取得的舉世公認的成就，靠的就是“發展”這個硬道理。2023年中央經濟工作會議強調堅持高質量發展是“新時代的硬道理”，再次奏響了時代最強音。不管在分好“蛋糕”、享用“蛋糕”等環節有多少機制有待探索和完善，做大“蛋糕”、做高質量的“蛋糕”這個“硬道理”一刻動搖不得。只要“蛋糕”是在中國這塊土地上做出來的，中國特色社會主義制度和中國共產黨的堅強領導就保證了一定是中國人民能享用的。排除干擾，凝聚共識，做大“蛋糕”，方為根本。