共建“一帶一路”需凝聚華人華僑之力

趙愛玲

“只要是對推動共建‘一帶一路發展方面有所助益的，我都全力而為。”兩會期間，全國政協委員、飛達帽業副主席顏寶鈴在接受《中國對外貿易》記者專訪時表示。

此前，顏寶鈴曾擔任第十二屆、第十三屆全國人民代表，有豐富的參政議政經驗。2013年“一帶一路”倡議提出后，顏寶鈴成為第一批“走出去”在“一帶一路”共建國家投資設廠的企業家。

保護“出海”中小企業的合法權益

2013年，顏寶鈴意識到“一帶一路”倡議將為國家和企業帶來的重大機遇，決定將飛達帽業的生產基地建在孟加拉。因為孟加拉屬于不發達國家，早年建廠期間，顏寶鈴發現，當地政府法律法規不夠完善，而且存在貪腐現象，這些嚴重損害了“出海”中小企業的合法權益。

“中小企業需要經常花時間處理當地海關、稅務局等帶來的問題，甚至出現海關將貨柜扣留兩三個月不給清關的情況，導致工廠不能按時出貨，正常安排的交貨期都要找飛機空運，中小企的權益受到很大的影響。”顏寶鈴說。

顏寶鈴在今年《關于加強“一帶一路”反腐合作》的提案中談到，我國自2013年提出“一帶一路”倡議以來，始終將廉潔視為共建“一帶一路”的道德“底線”和法律“紅線”。2017年，習近平主席在首屆“一帶一路”國際合作高峰論壇上指出，要加強國際反腐合作，讓“一帶一路”成為廉潔之路。2019年，第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇開幕式上，習近平主席再次強調，堅持開放、綠色、廉潔理念，堅持一切合作都在陽光下運作，與“一帶一路”共建國家共同以零容忍態度打擊腐敗。

顏寶鈴說，截至2023年，我國已與24個國家和2個國際組織商簽反腐敗合作文件，并在與37個國家和國際組織商簽的“一帶一路”合作協議中寫入反腐敗和廉潔內容。但目前，“一帶一路”的反腐合作只聚焦于監管中外合作重大項目以及大型的中資企業，很多去“一帶一路”共建國家及地區投資經營的中小型企業，受到所在國貪污腐敗現象的困擾，有的甚至面臨投訴無門、求助無路的困境，使得這些企業只能無奈承受損失，嚴重打擊企業投資“一帶一路”的積極性。

“以我在孟加拉投資建廠的真實經歷為例，我們從中國運到孟加拉達卡港口的紡織品原材料貨柜，經常被當地海關以各種理由刁難，如不支付‘臺底費，便會被拖延清關，有時清關時間甚至長達3個月，不但產生高額的滯留倉儲費用，更嚴重影響企業的生產交貨期，導致企業通過空運交貨，損失較大；此外，我們向孟加拉國投資發展局申請辦理中國員工赴孟工作簽證以及保稅執照時，也遭遇政府工作人員無故拖延、公然索賄，甚至索賄金額層層加碼。”顏寶鈴說。

顏寶鈴稱，對于外來投資企業來說，一些國家及地區的腐敗狀況，一方面會增加企業的經營成本與風險，另一方面嚴重降低營商效率，打擊投資者的信心，必須引起重視。為此，她建議，從國家層面，應進一步加強共建“一帶一路”國家和地區的反腐合作，切實保護“出海”企業的合法權益，為企業在所在國的發展保駕護航。具體做法包括：與更多的合作國家商談、簽訂反腐敗協議，重點保護在當地投資的所有中資企業的合法權益。協議可要求當地政府成立專門的機構，負責協調辦理中資企業的行政事務，秉持“公開、透明、高效”的原則，做到不索賄、不受賄，廉潔高效；在投資較為集中的國家與地區設立經濟貿易辦事處，公開受理中國企業在當地遭遇政府部門貪污索賄事件的求助，幫助企業對接當地政府部門，從中協調，為企業排憂解難；舉辦“一帶一路”反腐合作論壇，促進國家之間的反腐交流。宣傳推廣我國的反腐經驗，帶動其他國家與地區開展廉潔行動。中國在反腐敗領域所積累的寶貴經驗，對于其他各國和地區，尤其是對于發展中和轉型中的國家，具有深遠的啟示作用。

“廉潔建設是共建‘一帶一路的重要組成部分，服務并保障‘一帶一路高質量發展，推動‘一帶一路倡議真正惠及各國人民。”她說。

以文化推動民間外交

數據顯示，共建“一帶一路”倡議提出11年來，我國已經與151個國家、32個國際組織簽署了200多份共建“一帶一路”合作文件，廣泛開展文化、教育、科技、旅游、展覽等多方面的交流與合作，真正實踐了“文化共融、民心相通”，夯實了共建“一帶一路”的民意基礎，大大增強了共建國家人民的獲得感、幸福感。

國之交在于民相親，民相親始于心相通。顏寶鈴說，隨著交流合作的不斷深入，我國文化對“一帶一路”共建國家和地區的影響也逐漸增強，這將更有利于我國推進高質量共建“一帶一路”。如何進一步弘揚中國文化、促進對外交往？她提交的《弘揚中國文化、促進對外交往》的提案中建議鼓勵各地市積極“走出去”，舉辦多樣化的民間交流活動，以文化推動民間外交。過去幾年，除了國與國之間舉辦的各種大型文化交流活動，國內不少省市也紛紛“走出去”，大力弘揚中華傳統文化，促進文化共融、民心相通，取得良好成效，對推動民間外交發揮了重要作用。

2016年，顏寶鈴牽頭成立了孟加拉國華僑華人聯合會（華聯會），致力于促進中孟友好，共建“一帶一路”。華聯會與中國駐孟加拉大使館緊密合作，為國內各地市赴孟加拉宣傳推廣搭建平臺。在華聯會的聯系、協助下，2023年6月，CCTV-4孟加拉國達卡觀眾俱樂部成立；同年9月，四川“海外惠僑熊貓書屋”正式啟用；同年10月11日，“2023迎中秋賀國慶聯歡晚會”順利舉辦；2024年1月17日，由中國駐孟加拉大使館及云南省政府聯合主辦的“2024春之聲金夢想跨國新春文藝晚會”隆重舉行；1月22日，由中國駐孟加拉大使館及上海國際電影節聯合主辦的第22屆孟加拉國達卡國際電影節盛大開幕……以上這些活動，在孟加拉當地引起了強烈反響，社會各界好評如潮。她建議我國各地方積極到“一帶一路”共建國家和地區舉辦多樣化的文化交流活動，增強“一帶一路”共建國家的人民對中國傳統文化的了解。

凝聚僑心僑力

顏寶鈴說，建議相關部門鼓勵、推動共建“一帶一路”國家及地區成立華僑華人聯合會，在所在國凝聚僑心僑力，讓華僑華人聯合會成為文化交流的橋梁和平臺，不單協助在海外舉辦形式多樣的文化交流活動，講好中國故事，還增進溝通了解，加強政治互信。

共建“一帶一路”倡議實施11年來，不少“走出去”企業在共建國家和地區投資發展，招聘了大量的當地員工。這些企業是傳播中華文化的重要載體。顏寶鈴提出，希望引導“走出去”的中資企業重視企業文化建設，不忘弘揚中華文化。

“華僑的歷史源遠流長，廣大僑商、僑企分布在全球的100多個國家和地區，其中80%以上的僑商分布在‘一帶一路共建國家和地區。僑聯組織作為黨和政府聯系歸僑僑眷和海外僑胞的重要橋梁和紐帶，應廣泛團結‘一帶一路共建國家僑胞，積極發揮海外僑胞在凝聚僑心僑力、推動民間外交方面的作用。尤其是要團結、凝聚好僑二代、僑三代等，加深他們對中國的認識和感情，引導廣大海外僑胞講好中國故事、講好華僑故事。希望更好地發揮作用，以身作則推動民間外交。”她說。