全面提高機關黨建質量推進機關黨建走在前、作表率

◆ 顧文峰

黨的二十大報告強調，“必須持之以恒推進全面從嚴治黨，深入推進新時代黨的建設新的偉大工程，以黨的自我革命引領社會革命”，并指出，要“全面提高機關黨建質量”，對新時代機關黨建工作提出了更高的標準和要求。機關黨建具有特殊重要性，不僅是推動機關建設和各項事業發展的根本保證，對其他領域黨建具有風向標作用。昭通市直機關黨組織要深入貫徹黨的二十大精神，以“三個表率一個模范”為抓手，牢記“兩個永遠在路上”的諄諄告誡，按照“全面提高機關黨建質量”的部署要求，持續深化“模范機關”創建，深入開展“對標先進、爭創一流”主題實踐活動，全面推進黨建與業務深度融合，推動機關黨建走在前、作表率，以高質量機關黨建引領昭通高質量跨越式發展。

一、突出高站位、高標準，以走在前、作表率的實際行動全面提高機關黨建質量

旗幟鮮明講政治，是馬克思主義政黨的本質要求。帶頭做到“兩個維護”，是機關黨建的首要任務。要堅持以黨的政治建設為統領，深化“模范機關”創建，堅定不移貫徹落實黨中央重大決策部署，把黨的全面領導和黨的建設貫穿于機關工作各方面，用實際行動堅定捍衛“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”，為全面建設社會主義現代化國家、全面推進中華民族偉大復興提供堅強政治保證。

一是高站位對標對表。要堅定政治立場、把準正確方向，強化對黨忠誠教育，強化政治意識，深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，忠誠核心、擁護核心、跟隨核心、捍衛核心，把旗幟鮮明講政治的要求貫穿機關工作全過程，教育引導機關黨組織和黨員干部嚴格對標對表、時時校正偏差，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力，始終同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。

二是高質量培根固魂。深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，加強理想信念教育，堅持不懈強化黨的創新理論武裝，推動學習貫徹往深里走、往心里走、往實里走，筑牢信仰之基、補足精神之鈣、把穩思想之舵。嚴格落實“第一議題”制度和黨委（黨組）理論學習中心組集中學習制度，繼續抓好“萬名黨員進黨校”培訓，持續強化支部集中學習，推進青年理論學習小組學習研討更加機制化常態化，做到學思用貫通、知信行統一，把黨的創新理論轉化為指導實踐、推動工作的強大力量。

三是高要求嚴規立矩。堅持以黨章為根本，以民主集中制為核心，嚴格執行《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》等黨內法規，嚴肅黨內政治生活和組織生活，增強黨內法規權威性和執行力。加強對貫徹執行黨的路線方針政策情況的督促檢查，完善黨中央重大決策部署和習近平總書記重要指示批示貫徹落實的督查問責機制，教育引導機關黨員干部嚴守政治紀律和政治規矩，督促領導干部嚴于律己、嚴負其責、嚴管所轄，做到黨中央提倡的堅決響應、黨中央決定的堅決執行、黨中央禁止的堅決不做。

四是高標準貫徹落實。堅持以黨的政治建設統領機關黨建各項工作，教育引導機關黨組織從政治高度看黨建、從大局大勢看黨建，胸懷“國之大者”，不斷增強帶頭做到“兩個維護”的政治自覺、思想自覺和行動自覺，堅定不移地推動黨中央重大決策部署和省委、市委部署要求落實落地。持續深化“讓黨中央放心、讓人民群眾滿意”的“模范機關”創建工作，著力建設“五型機關”，在重點工作、重大項目、重要任務中堅持不懈強化黨建引領，以高質量機關黨建引領保障“六大戰略”深入實施，推動機關黨建走在前、作表率。

二、突出系統化、功能化，以增強政治功能和組織功能全面提高機關黨建質量

黨的力量來自組織。要牢固樹立系統觀念，堅持從嚴從實導向，統籌謀劃新時代機關黨建工作，全面推進機關黨建系統化、功能化、簡約化，督促指導機關黨組織把黨的方針政策貫徹好、人民群眾組織凝聚好，推動機關黨建從“嚴不嚴”向“實不實”提升，努力使機關黨建工作始終經得起歷史的檢驗、組織的檢驗、群眾的檢驗。

一是注重系統化推進。加強統籌謀劃，注重系統推進，堅持以黨的政治建設為統領，全面加強機關黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設，不斷提高機關黨建科學化制度化水平。緊扣服務中心大局，堅持不懈建隊伍、抓支部、強功能，健全完善包括組織設置、組織生活、組織運行、組織管理、組織監督在內的組織制度體系，不斷找準機關黨建工作的切入點和結合點，善于跟進中心任務及時發現和改進基層黨組織和黨員隊伍自身存在的突出問題，在中心任務和重點工作中強化黨建要素保障，以中心任務和重點工作業績成效檢驗黨建工作質量，著力增強工作的前瞻性、系統性和針對性，實現形、魂、效三者有機統一、相得益彰，不斷提升機關黨建的質量和實效。

二是突出功能化提升。要突出強化基層黨組織的政治功能和組織功能，始終把業務工作的難點作為機關黨建工作的重點，將黨組織的工作重心聚焦到重點任務攻堅克難上來，推動黨員沖鋒在前、干部擔當作為、人才建功立業，重大決策部署到哪里，黨建工作就跟進到哪里，中心任務延伸到哪里，黨組織的作用就發揮到哪里，使機關黨建工作更精準、更聚焦、更有效、更實在、更嚴格，確保黨的組織無處不在、作用無處不發揮。要聚焦新時期機關黨員隊伍不擔當、不盡責、不適應的問題，特別是針對不適應貫徹新發展理念、推動高質量發展要求的突出問題，有針對性地強化教育培訓和實踐鍛煉，開展“全員大學習、工作大調研、崗位大練兵、業績大比拼”活動，著力養成高效運轉、高效推動、高效執行、高效落實的習慣，努力建設高素質專業化機關黨員干部隊伍，為推動破題破局、攻堅克難創造有利條件。

三是推動簡約化落實。堅持以人民為中心的發展思想，涵養人民情懷，堅持守正創新，豐富機關黨建內涵特點，推動機關黨建聚力服務大局，堅決糾正各種“運動式”“突擊式”“形式化”“娛樂化”的不良傾向，做好“人”的工作，做活“融”的文章，抓實“質”的舉措，抓好“事”的落實，推進機關黨建更加精準聚焦大局大勢、更加貼心服務人民群眾，促進機關黨組織和黨員“兩個作用”充分發揮，提高群眾的認可度和滿意度。堅持務實管用、簡便易行的原則，規范基礎黨務，弱化痕跡管理，嚴控督查考核，繼續推進減報表、減臺賬、減材料，化繁為簡、去虛向實，力戒形式主義、官僚主義，建立健全機關黨建工作質效評估辦法，健全完善群眾參與評價機關黨建的常態化機制，最大限度地將精力集中到黨員隊伍作用發揮、典型示范培育打造、特色經驗總結宣傳、薄弱環節整改提升上來，避免各種重痕不重績、重形不重效的不良傾向，推動機關黨建工作提標提質、重點工作落實落地。

三、突出精準性、針對性，以推動黨建與業務深度融合全面提高機關黨建質量

堅持圍繞中心抓黨建、抓好黨建促發展，正確處理目標引領與問題導向的關系，著力解決機關黨組織和黨員隊伍普遍性的突出問題，推動機關黨建與中心業務互促共進、深度融合，全面提高機關黨建的質量和實效。

一是堅持問題導向，解決突出問題。堅持以強烈的問題意識、質量意識、實效意識抓黨建，圍繞中心、建設隊伍、服務群眾，進一步找準機關黨組織的職責定位，大力推進中心任務、重點工作融入日常組織生活、融入支部建設管理、融入示范創建，使機關黨組織和黨員更好地服務發展、服務民生、服務基層、服務群眾，著力破解黨建、業務“兩張皮”現象，以機關黨建助推中心任務、業務工作開展，以業務工作成效彰顯機關黨建實效。要加大“云嶺先鋒紅旗黨支部”創建力度，注重培育典型、選樹典型、推廣典型，狠抓“一行業一示范、一支部一品牌”建設，著力推介典型經驗、挖掘特色亮點、打造黨建品牌，帶動提升機關黨建面上工作水平。

二是開展對標爭創，推動擔當實干。深入開展“對標先進、爭創一流”主題實踐活動，聚焦作風革命效能革命，大力踐行“項目工作法、一線工作法、典型引路法”，推進任務項目化、項目清單化、清單具體化，提振精氣神、跑出加速度、爭當排頭兵，激勵機關黨員干部敢于擔當、積極作為，更加重業績、重公論、重實干，推動各部門重點工作和核心指標在全市當標桿、全省爭先進、全國有影響。圍繞全市工作大局，緊密結合各部門各行業特點和工作實際，凝聚思想共識，增強發展動能，深入整改政治站位不高、人民立場不穩、紀律規矩不嚴、服務意識不強、責任擔當不足、真抓實干不力等突出問題，促進干部作風大提升和營商環境大提升，努力實現“建一流隊伍、創一流業績、樹一流形象”的目標，助推昭通高質量跨越式發展。

三是注重精準施策，推進作風轉變。作風建設具有長期性、艱巨性和復雜性。要深刻領悟“兩個永遠在路上”的新要求，堅持以刀刃向內的精神推進黨的自我革命，持之以恒正風肅紀，深化作風建設專項問題整治，進一步強化風險意識和底線思維，準確把握作風建設地區性、行業性、階段性特點，聚焦落實上級重大決策部署和人民群眾急難愁盼問題，聚焦作風革命效能革命，以普遍發生、反復出現的突出問題為突破口，精準施策、對癥下藥，從嚴管理黨員干部，強化監督執紀問責，有效糾治作風方面存在的“地方病”“流行病”“慢性病”，推進作風建設常態化長效化，樹立機關黨員隊伍清廉務實高效的作風形象。

四、突出吸引力、感染力，以思路理念和方式方法創新全面提高機關黨建質量

聚焦新時代機關黨建職責任務，牢牢把握機關黨建規律特點，優化組織設置，創新活動方式，不斷豐富拓展機關黨建工作的內容和形式，用“儀式感”促進比學趕超，用“方法論”求解發展難題，使機關黨建更好地體現時代性、把握規律性、富于創造性，全面提高機關黨建質量。

一是嚴制度、強規范。嚴密的組織體系是黨的優勢所在、力量所在。要堅持大抓基層、大抓支部的鮮明導向，發揮“支部管到人頭”的特點和優勢，抓好支部這個基本單元和黨員這個基本細胞，抓實基本組織、基本隊伍、基本活動，建強基層戰斗堡壘，把支部建強起來、黨員組織起來、群眾凝聚起來，不斷增強機關黨組織的凝聚力、號召力和戰斗力，推動機關基層黨組織全面進步、全面過硬。要緊盯“五個基本”，加大省級、市級規范化示范黨支部創建力度，持續鞏固提升支部標準化規范化建設成果，確保規定動作和剛性要求不打折扣、落實到位。

二是求創新、重實效。嚴格落實“三會一課”“主題黨日”等制度，正確處理繼承與創新的關系，創新黨組織活動的方式方法，突出政治性、增強儀式感、提升吸引力，感染黨員干部、帶動人民群眾，真正使黨員干部和群眾在基層黨組織的活動中受啟發、受教育，有觸動、有提升。依托“雙報到雙服務雙報告”和“干部規劃家鄉行動”，推動機關資源力量下沉基層一線，扎實抓好黨建引領鄉村振興、引領基層治理各項工作，充分激發調動機關黨員干部的積極性、主動性和創造性，廣泛宣傳動員人民群眾參與共建共治共享，發揮示范效應、提升動員能力，增進良性互動、密切干群關系，促進機關黨組織和黨員作用的充分發揮。

三是強引領、促聯動。堅持書記抓、抓書記，層層壓實機關黨建主體責任，充分發揮黨委（黨組）的領導把關作用，嚴格執行黨委（黨組）書記抓基層黨建工作述職評議考核制度，以明責考責促進履責盡責，推動機關黨建與中心任務、重點工作相互促進、貫通融合、同頻共振。堅持抓兩頭、帶中間，加大創先爭優工作力度，狠抓基層黨建示范點建設，定期開展基層黨組織分類定級和復核評估，持續整頓軟弱渙散基層黨組織，提升機關黨建整體工作水平。堅持抓黨建、帶群建，深化機關群團組織改革，充分發揮機關工會和青年、婦女組織的作用，教育引導職工群眾聽黨話、跟黨走，形成凝心聚力共同推進高質量發展的磅礴力量。加大機關黨建省、市、縣三級聯動聯建力度，全面推行黨建“重點工作聯推、重大活動聯抓、重要載體聯建”的“三重三聯”工作機制，突出貫通性、聯動性、有效性，推動機關黨組織與掛聯村（社區）黨組織開展各種形式的聯建共建、結對共建活動，著力打造機關黨建“昭通品牌”“昭通作風”“昭通形象”，努力形成上下聯動、條塊結合、整體推進的機關黨建工作格局。