探索高校統一戰線工作新路徑

◆ 田東山 王硯蒙

高校統一戰線工作歷來是黨的統一戰線工作的重要組成部分，直接關系到政治穩定、國家安全、科技進步、社會和諧和經濟發展。通過調研，我們發現，一些高校對統一戰線工作重視程度不高，統一戰線工作機制還不健全，統一戰線對象參政議政的積極性和建言獻策的質量不高，聯誼交友等統一戰線陣地不多，統一戰線工作人員、人才匱乏，規范化精細化科學化程度不高，面對新的社會階層統一戰線工作存在盲點死角，高校統一戰線工作存在很多薄弱環節等諸多問題。目前，迫切需要推動高校統一戰線工作開拓進取、創新發展，強化高校統一戰線強大法寶作用，彰顯高校統一戰線工作的治理效能，努力開創新時代高校統一戰線工作新局面新境界。

一、領會高校統一戰線工作新要求

高質量開展統一戰線工作，必須貫徹落實黨的二十大精神、《中國共產黨統一戰線工作條例》和中央統戰工作會議精神，以及中央和教育部、云南省關于高校統一戰線工作的重大決策部署。

一是領會掌握新內涵新要求。高校統一戰線工作肩負偉大歷史使命，需要緊緊圍繞世界領先科技、國家重大需求、人民生命健康、企業技術創新，在服務人才強國戰略、科研科技發展、地方經濟社會建設上，匯聚磅礴攻堅力量，為國家富強、人民幸福貢獻智慧。健全高校理論學習制度和工作體系，圍繞學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，凝心鑄魂強根基、團結奮進新征程，積極開展專題學習，深入領會掌握統一戰線工作新形勢、新任務、新內涵、新標準。

二是提高政治站位。作為政治引領的“領航燈”、參政議政“智囊團”、民族宗教“穩定器”、服務發展“助推器”，統一戰線工作講政治是第一位的要求。提高政治敏銳性和政治鑒別力，善于從政治上觀察和處理問題。增強斗爭精神和斗爭本領，在關乎原則性的問題上立場堅定、敢抓敢管、敢于亮劍。嚴守黨的政治紀律和政治規矩，確保統一戰線工作沿著正確的方向前進。

三是堅持黨的領導。習近平總書記強調，做好新形勢下的統戰工作，最根本的是要堅持黨的領導。黨對統一戰線工作的領導是政治原則、政治方向、重大方針政策的領導。最關鍵的是堅決維護習近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，最重要的是堅決維護黨中央權威和集中統一領導。

二、激發高校統一戰線工作新活力

一是精通業務、提升素質。精通統一戰線政策，全面系統學習統一戰線政策法規，努力將政策體系內化為知識體系。提升工作本領，增強調查研究、文字表達、統籌協調、狠抓落實的能力，特別是在完善機制、督查考核上做文章，壓實黨委（黨組）主體責任。創新方式方法，善于搭建平臺，不斷完善統一戰線工作制度體系，實現工作由經驗推動到制度推動的轉變。開展專題培訓，深化對黨的二十大精神、習近平總書記關于做好新時代黨的統一戰線工作的重要思想、《中國共產黨統一戰線工作條例》等內容的理解，全面提升高校統一戰線工作干部綜合素質和履職能力。

二是無畏無懼、勇于擔當。高校統一戰線工作政治性強、群眾參與度大、情況復雜，需要具備強大的拼搏動力、堅持不懈的毅力、克服困難的勇氣，以及無畏的擔當精神，破除一切等待觀望、不敢擔當的習氣，敢上火線、敢啃硬骨頭、敢向難點痛點開刀，推動統一戰線工作亮點頻出、成效斐然。

三是打造陣地、匯聚力量。高校統一戰線工作陣地是統一戰線工作的出發點和落腳點。通過開展聯誼交友、暖僑敬老、鄰里守望等活動，講好高校故事，傳播高校正能量，架起“連心橋”、畫大“同心圓”，切實增進廣大師生的認同感、歸屬感，將高校統一戰線工作陣地打造成創新的孵化地、活動的策源地和品牌的集聚地。邀請統一戰線工作專家學者從不同層面、多個方面擴寬高校師生的知識面、提升思想維度，渲染高校統一戰線工作氛圍。邀請民主黨派、統一戰線工作團體負責人、無黨派人士舉辦“同心下午茶”活動，對高校有關重點工作進行協商溝通，有效發揮高校民主黨派、知聯會、留聯會等統一戰線工作團體的治理效能，激發統一戰線工作活力。

三、挖掘高校統一戰線工作新優勢

一是發揮人才精英集中優勢。高校人才薈萃、智力密集，還擁有大量的各級人大代表、政協委員、各界代表。激發他們熱愛祖國、參政議政的更大熱情，創新創業創造的更大活力，把人才“智力庫”優勢轉化為經濟社會發展優勢、科技實力增強優勢。引導廣大師生自覺踐行社會主義核心價值觀，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，發揮思想引領的先導作用，匯聚全面建設社會主義現代化國家的磅礴力量和實踐熱潮。重點做好學科帶頭人、重要業務骨干以及有影響的黨外知識分子的統一戰線工作，激勵他們積極建言獻策，為國服務。

二是打造高校統一戰線品牌。開展特色統一戰線創建活動，打造一批統一戰線工作實踐創新示范項目，力爭出經驗、出人才、出品牌。高校有獨特基地、學科、文化等優勢，按照“一院系一特色”要求，深挖優勢資源，分眾分層開展新的社會階層人士統一戰線工作實踐創新基地建設，持續做好政治引領、品牌建設、融合發展“三篇文章”，深度嵌入統一戰線工作元素，切實將獨特的資源優勢和經驗做法轉化為品牌優勢，打造統一戰線工作品牌。成立參政議政工作室，搭建參政議政平臺，吸納一批參政議政意愿和能力突出的骨干成員，精準選擇一批契合國家發展戰略和“十四五”規劃的重大課題，進行“有組織”的參政議政。深化與各級黨委統一戰線部門合作，共建統一戰線理論研究基地，確定研究方向，融合文化特色，打造一批具有影響力的重點研究項目和精品理論成果。

三是深入開展統一戰線調研。推動統一戰線工作重心下移，用好調查研究這一“傳家寶”，靜下心來“挖根源”、沉下身子“剖麻雀”，深入基層單位調研，摸清底數，建立統一戰線工作臺賬，了解黨外朋友的所思、所想和所需，當他們的“娘家人”“知心人”。加強調研民主黨派、統一戰線團體和黨外人士集中的院系，了解存在的困難和意見建議，協助解決制約統一戰線事業發展的矛盾問題。始終圍繞云南經濟社會發展的重大問題、全面深化改革的難點問題、事關人民群眾切身利益的問題以及“十四五”發展規劃等重大課題，深入開展調查研究。

四是建立健全激勵機制。加強與高校各級人大代表、政協委員的聯絡溝通，建立代表、委員提案追蹤反饋激勵機制，對代表、委員的提案進行登記、備案和密切追蹤，提供必要的支持幫助，推動提案的落實和問題的解決，多角度全方位對代表、委員參政議政取得的成績進行肯定和獎勵，對在參政議政工作中作出突出貢獻的集體和個人予以表彰、獎勵。完善工作機制，加強對高校優秀黨外代表人士的選樹和宣傳，做好黨外知識分子的發現、培養、使用、管理，為培養黨外知識分子涵養水源。

四、開拓高校統一戰線工作新境界

一是結合思想政治教育，構建高校統一戰線工作新的著力點。統一戰線工作本質上是團結人的工作，與思想政治教育工作相輔相成。面對不同文化、價值觀念對師生的理想信念和價值觀造成影響和沖擊等復雜情況，結合思想政治教育，引領廣大師生自覺維護國家政治安全，樹立社會主義核心價值觀。通過組織參觀考察、參加黨史學習教育、召開座談會、舉辦文藝作品展等形式，圍繞愛黨、愛國、愛社會主義主題，講好中國共產黨與各民主黨派長期共存、互相監督、肝膽相照、榮辱與共的歷史故事，堅定聽黨話、跟黨走的決心和信心。

二是組織形式多樣、內涵豐富的統一戰線活動，搭建統一戰線工作新的平臺載體。召開座談會，聽取統一戰線工作對象對國家建設發展、戰略規劃的意見和建議；召開統一戰線工作例會，傳達有關文件，通報有關情況；搭建建言獻策的快捷通道，建立“建言直通車”信箱，建立人大代表、政協委員、其他代表等專門信息管理系統。邀請黨外知識分子參與“主題黨日”學習活動，掌握貫徹黨的理論和路線方針政策。

三是參與配合各級組織開展統一戰線工作，拓展統一戰線工作新渠道。參與本地區基層統一戰線工作，促進黨中央重大決策部署在基層落到實處、見到實效。參與同級部門牽頭的統一戰線工作，共同做好新時代黨外知識分子思想政治工作的形勢分析。參與上級部門領導的統一戰線工作，配合做好制度建設等方面工作。團結凝聚各領域專家學者，加強統一戰線代表人士隊伍建設和宣傳，突出社會影響力和號召力，提升學校社會聲譽。

四是重視“網絡化”時代特征，加強“互聯網+統一戰線工作”。高校師生成長在互聯網時代，而且高校畢業生很多從事與互聯網相關的職業，如新媒體從業人員、自由職業者、網絡人士等，思維習慣和行為方式與網絡緊密相關，僅僅運用傳統方式很難達到政治引領的目的。轉變思維方式和工作方法，提升開展網絡統一戰線工作能力水平，將數量巨大、分布廣泛、結構多元的新統一戰線群體凝聚起來。針對其思維活躍、聯絡廣泛的特點，鼓勵他們在壯大紅色網絡、凈化網絡環境、維護網絡安全中發揮骨干和引領作用，開設統一戰線工作抖音號、微博等新媒體平臺，推送短視頻，積極傳播正能量，講好統一戰線故事。對政治素質好、社會影響大、議政能力強的網絡代表人士，推薦為政協委員人選。在校園網、學校門戶網站等平臺上搭建統一戰線交流互動平臺，強化輿論網絡陣地管理，使網絡成為利益表達、政治參與、溝通協調、化解矛盾糾紛的重要渠道。

五、構建高校統一戰線工作新格局

一是構建“黨建+統一戰線工作”新模式。“做好新形勢下統戰工作，必須掌握規律、堅持原則、講究方法，最根本的是要堅持黨的領導。”近年來，高校黨外知識分子隊伍出現了一些變化，如政治參與熱情濃厚，訴求表達意愿增強；青年群體比重增大，學歷高層次化發展，隊伍結構趨向多元、思想觀念變化快且多元等。把“抓黨建”和“抓統一戰線工作”有機統一，發揮黨建引領作用，理順統一戰線工作領導體系和責任體系，建立健全高校工委和高校、學院等多層級統一戰線部門協調聯動機制，督促高校各級黨委切實履行抓統一戰線工作的政治責任和主體責任，加強對統一戰線工作的領導，確保高校統一戰線工作與高等教育科研改革發展工作同謀劃、同部署。完善統一戰線人才梯隊建設機制，選拔政治立場堅定、業務能力強的黨外知識分子擔任領導職務，壓擔子，交任務。選拔有發展潛力的黨外知識分子掛職鍛煉和交流任職。此外，高度重視高校統一戰線工作部門機構建設，從人力、物力、財力上為統一戰線工作提供支撐保障。

二是在思想政治建設方面有新提升。利用馬克思主義學院和思想政治理論課的強大陣地，加強黨的創新理論探索，將黨的最新理論與高校統一戰線實踐工作相結合，推動黨的創新理論進學院、進教室，入腦入心。發揮課堂教學在馬克思主義宗教觀教育中的主渠道作用，開發微黨課，引導師生樹立科學的馬克思主義宗教觀。制定應急預案，做好抵御利用宗教滲透和防范校園傳教工作。云南省具有多民族的突出特性，民族眾多，文化異彩紛呈。精心組織民族學生參加“石榴籽計劃”和“同心圓”系列活動，思想上引導、學業上幫扶、生活上關心、就業上指導，重點做好民族學生骨干的選拔和培養。引導各民族師生正確把握民族政策，正確認識民族關系，正確看待和處理民族問題，鑄牢中華民族共同體意識，自覺維護中華民族大團結。

三是在工作作風上有新氣象。作風建設關系統一戰線事業長遠發展。勇于擔當作為，自覺地把統一戰線工作放到黨和國家事業大局中去謀劃，把黨中央對統一戰線工作的決策部署落實落細。摒除惰性思想，勤于探索和總結解決統一戰線工作新情況、新問題、新矛盾的途徑和辦法，去除一切私心雜念，破除一切等待觀望、不敢擔當的習氣，發揚求真務實之風，敢于負責、敢于碰硬、敢擔風險，真改革、真創新。增強團結協作意識，解決高校統一戰線工作力量分散和職能交叉的問題，消除工作死角盲區。

四是在中國式現代化新征程上有新作為。新時代統一戰線工作需要更加貼近“中心”。黨的中心工作推進到哪里，統一戰線工作就要跟進到哪里，智慧和力量就要匯聚到哪里。建立健全聯系溝通、多元參與、代表人士作用發揮等新的統一戰線工作機制，引導高校各方面力量、各方面資源，在中國式現代化新征程上，圍繞經濟發展、社會文明、生態文明、民生福祉、國家治理，積極主動作為，提出對策建議、破解發展難題，為譜寫中國式現代化云南篇章、實現中華民族偉大復興貢獻高校統一戰線力量。