◆ 魯彩榮
中共云南省委書記王寧在云南省十四屆人大二次會議閉幕會上強調:“要保持一抓到底的干勁,不折不扣抓落實、雷厲風行抓落實、求真務實抓落實、敢作敢為抓落實,把每一項工作抓具體,說一件干一件,干一件成一件,以狠抓落實的成效保證高質量發展的成色。”這是深入貫徹落實習近平總書記關于狠抓落實要求的重大舉措,是確保中共云南省委確定的發展戰略和目標順利完成,特別是順利推進2024年云南省經濟社會發展重點工作的根本保障。
抓落實是馬克思主義政黨的顯著特征,是中國共產黨百余年來的優良傳統和制勝法寶。新時代新征程上,保持一抓到底的干勁,首先是黨性要求和政治標準。
第一,馬克思主義十分注重行動、強調實踐。無產階級及其政黨擔負著實現人類最終解放的神圣使命。恩格斯指出:“我們黨有個很大的優點,就是有一個新的科學的世界觀作為理論的基礎。”這個科學的世界觀就是馬克思主義。馬克思說:“哲學家們只是用不同的方式解釋世界,問題在于改變世界。”“一步實際運動比一打綱領更重要。”突出強調馬克思主義是實踐的理論,指引著人民改造世界的行動。列寧提倡共產黨人要“少講空話,多做實事”。決不能消極無為,更不能放棄自己的綱領策略,一定要頭腦冷靜、扎實苦干,務求落實、講求成效。毛澤東曾指出:“如果有了正確的理論,只是把它空談一陣,束之高閣,并不實行,那么,這種理論再好也是沒有意義的。”就是靠行動和實踐,中國共產黨人創造了嶄新的人民共和國,實現了人民當家作主,推進了偉大的社會主義革命和建設事業,開辟了改革開放和社會主義現代化建設的大好局面。
黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央,靠抓鐵有痕、踏石留印的精神狠抓落實,黨和國家事業取得歷史性成就、發生歷史性變革。習近平總書記指出:“抓落實,是黨的政治路線、思想路線、群眾路線的根本要求,也是衡量領導干部黨性和政績觀的重要標志。”黨的二十大明確了黨和國家的中心任務就是推進強國建設和民族復興,責任無比重大、使命無比光榮。堅持以中國式現代化全面推進強國建設、民族復興偉業,必然也要靠抓落實。習近平總書記在中央經濟工作會議上強調:“要不折不扣抓落實,確保最終效果符合黨中央決策意圖。要雷厲風行抓落實,統籌把握時度效。要求真務實抓落實,堅決糾治形式主義、官僚主義。要敢作善為抓落實,堅持正確用人導向,充分發揮各級領導干部的積極性主動性創造性。”這為新時代新征程各級黨組織和領導干部抓好落實提供了根本遵循。
第二,以堅強黨性保證一抓到底的干勁。
黨性的本質是立場問題,是黨性要求。共產黨人必須提高政治站位,站穩政治立場,就是要堅定馬克思主義立場和人民立場。要旗幟鮮明講政治,堅定理想信念,胸懷“國之大者”,時刻回答好信仰什么、依靠什么、倡導什么的根本問題。要牢固樹立正確政績觀,時刻回答好我是誰、為了誰、依靠誰的根本問題,時刻把為民造福作為最重要的政績。要對黨絕對忠誠,時刻回答好舉什么旗、走什么路的根本問題,在政治立場、政治原則、政治道路、政治方向上始終同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致,不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力。
黨的十九大立足于我們黨領導人口眾多的社會主義大國實際,提出“我們黨既要政治過硬,也要本領高強”。并從增強學習本領、政治領導本領、改革創新本領、科學發展本領、依法執政本領、群眾工作本領、狠抓落實本領、駕馭風險本領等八個方面提出了新的要求,這是對黨的整體執政本領的要求,也是對各級黨組織和領導干部的本領要求,更是保持一抓到底的干勁的根本能力保障。
為全面深入推進中共云南省委確定的“3815”戰略,2024 年云南省兩會提出了本年度的工作重點。各級黨組織和領導干部要以高強的本領保持一抓到底的干勁,著力抓實抓牢各項重點工作。
一要持之以恒抓好高質量發展。習近平總書記指出:“推動高質量發展是我們當前和今后一個時期確定發展思路、制定經濟政策、實施宏觀調控的根本要求。”保持一抓到底的干勁,要牢記“發展是硬道理”的重要要求,堅持發展是第一要務,始終把高質量發展作為新時代的硬道理,加快發展新質生產力。找準云南的發展優勢,充分發揮資源優勢,資源經濟、園區經濟、口岸經濟三箭齊發,著力發展實體經濟、加快建設現代化產業體系,著力穩投資促消費、持續有效激發內需潛力,在加快云南省經濟轉型升級中實現質與量的協調增長,譜寫高質量發展的云南實踐新篇章。
二要更好統籌發展和安全。統籌發展和安全是我們黨治國理政的重大原則。保持一抓到底的干勁,一方面,要堅持依靠改革開放增強云南省發展的內生動力,著力深化重點領域改革、擴大高水平對外開放,把云南省發展融入全國統一大市場,有序有效承接產業轉移,不斷優化營商環境,暢通對外開放大通道、大物流,提高開放型經濟發展水平;另一方面,要著力筑牢安全防線,維護社會和諧穩定大局。要扎實貫徹總體國家安全觀,重點防范化解經濟金融風險,提升安全生產能力、防災減災救災能力,鞏固拓展強邊固防,加強和創新社會治理,確保高質量發展和高水平安全良性互動。
三要統籌推進各項事業全面發展。推進中國式現代化是新時代最大的政治,也是統籌推進“五位一體”總體布局的系統工程。要牢記“省之要事”,著力推進科教強省,牢記國之大計、黨之大計,強化科技和人才這一現代化的基礎性戰略性支撐。要著力抓好“三農”工作,有力有效推進鄉村全面振興,扎實抓牢推進中國式現代化最艱巨最繁重的任務。要著力提高新型城鎮化水平,推動云南區域協調發展,盡快趕上全國平均水平。要著力加強生態文明建設,維護國家生態安全,貫徹落實習近平總書記關于建設生態文明建設排頭兵的重要要求,爭創美麗中國先行區。
四要努力踐行以人民為中心的發展思想。譜寫中國式現代化云南實踐新篇章,全省各族人民是決定性力量。要始終堅持人民至上,著力保障和改善民生,將云南高質量發展成果更多惠及全省各族人民,讓全省各族人民過上更好的日子。要持續做好重點群體就業工作,促進高質量充分就業。要加快健康云南建設,確保各族人民有更好的健康醫療保障。要抓好“一老一小”服務工作,完善養老托育服務體系。要健全多層次社會保障體系、城鄉公共文化服務體系,扎實推進惠民實事。總之,要貫徹習近平總書記的重要要求:“全力做好普惠性、基礎性、兜底性民生建設,讓各族群眾有更多獲得感、幸福感、安全感。”通過各級黨組織和領導干部保持一抓到底的干勁增強各族群眾的幸福指數。
作風就是形象,關系人心向背,關系生死存亡。習近平總書記強調:“作風建設關系我們黨能不能長期執政、履行好執政使命。”過硬的作風,是保持一抓到底干勁的重要保障。作風具有頑固性和反復性的特點,壞的作風不會一天兩天形成,過硬的作風不會自然形成,是錘煉出來的;要堅持永遠在路上的堅韌和執著,持續改進黨的作風。
一是鍥而不舍貫徹落實中央八項規定及實施細則精神。中央八項規定是重要的黨內法規,是長期有效的鐵規矩、硬杠杠。保持一抓到底的干勁,要把力戒形式主義和官僚主義作為重要任務。要著重解決工作不實問題,牢固樹立正確的政績觀,克服浮躁情緒,拋棄私心雜念。要著重解決在人民群眾利益上不維護、不作為問題,假作為、慢作為問題,切實解決各族人民群眾最直接最現實的利益問題,注重維護各族人民群眾根本利益和長遠利益,始終保持同人民群眾的血肉聯系。
二要持續深化作風革命效能革命。各級黨組織和領導干部要堅持釘釘子精神,持續貫徹落實《推進作風革命加強機關效能建設的若干規定(試行)》,深入踐行中共云南省委提出的“三法三化”,要經常抓、見常態,深入抓、見實招,持久抓、見長效,增強“干就是了”的執行力。
三要切實做好調查研究。習近平總書記指出:“調查研究是我們黨的傳家寶,是做好各項工作的基本功。”通過深入實際、深入基層扎扎實實開展調查研究,掌握云南省各地、各行業發展的實際,真正把情況摸實摸透摸準,只有這樣才能把中共云南省委、云南省人民政府的重大決策與實際有機結合,創造性地開展工作,抓好落實。要弘揚“四下基層”的優良傳統,在一線發現問題、分析問題、解決問題。調查研究要走好群眾路線,力戒形式主義、官僚主義,既要調查更要研究,不斷提升調查研究能力。
此外,還要充分發揮理論聯系實際、密切聯系群眾、批評和自我批評以及艱苦奮斗、求真務實等作風,以優良的作風保證中共云南省委確定的各項目標和任務落地見效。
習近平總書記指出:“紀律是管黨治黨的‘戒尺’,也是黨員、干部約束自身行為的標準和遵循。”黨的紀律是黨的生命線,是保持一抓到底的干勁必須遵守的剛性約束。各級黨組織和領導干部要貫徹落實習近平總書記關于黨的自我革命的重要思想和對黨的紀律建設的重要論述,以學習貫徹新修訂的《中國共產黨紀律處分條例》為契機,深入開展紀律教育、強化紀律執行,強化保持一抓到底的干勁的紀律保障。
一要加強紀律自覺。各級黨組織和領導干部要牢固樹立紀律規矩意識。要深刻認識黨中央關于建立領導干部應知應會黨內法規和國家法律清單制度的深遠意義和良苦用心,對應知應會黨內法規和國家法律清單做到心中有數。把對“兩個確立”的深刻領悟自覺轉換為做到“兩個維護”的行動。牢固樹立黨章意識,用黨章黨規黨紀規范和約束言行,確保各級黨組織團結有力。牢固樹立法治理念,堅持憲法法律至上、法律面前人人平等、權由法定、權依法使,做到在法治之下想問題、作決策、辦事情。
二要加強紀律學習。重點學習新修訂的黨紀處分條例,深刻認識條例修訂的重大政治、理論和實踐意義。把條例中突出嚴明政治紀律和政治規矩,旨在加強全方位管理和經常性監督,引導激勵黨員干部敢于擔當、積極作為,堅持黨性黨風黨紀一起抓等主旨要義,轉變為思想自覺和行動自覺。各級黨組織和領導干部要通過深化紀律學習,統一思想、統一意志、統一行動,最終步調一致抓落實。
三要加強知紀明紀。深入開展紀律條文的教育和學習,特別是對黨的紀律規定的哪些可為、哪些不可為,要開列負面清單,劃出紅線底線。要緊扣抓落實要求,對新補充新完善的一些條文,逐條吃透要求。如:完善保障黨中央政令暢通的紀律條款,在政治紀律中增加對不顧黨和國家大局、搞部門或者地方保護主義行為的處分規定,將貫徹黨中央決策部署只表態不落實行為由違反工作紀律調整到違反政治紀律。各級黨組織和領導干部要將其用于指導一抓到底干好工作。比如落實黨的二十大關于“加快構建新發展格局,著力推動高質量發展”的決策部署,要求黨組織和黨員“切實踐行正確的權力觀、政績觀、事業觀”,黨員領導干部政績觀錯位,違背新發展理念、背離高質量發展要求都有相應的處分規定,各級黨組織和領導干部要對表對標,查擺風險點,及早防控。總之,通過全面系統地對黨的政治紀律、組織紀律、廉潔自律、群眾紀律、工作紀律、生活紀律上百個負面清單的梳理、領會,始終守住底線紅線,確保中共云南省委、云南省人民政府各項決策部署得到落地。
2024 年是新中國成立75 周年,也是云南省實施“3815”戰略發展目標“三年上臺階”承上啟下的關鍵之年。中共云南省委書記王寧強調:“關鍵之年,要有關鍵之為。”只要我們牢牢把握新時代最大的政治和新時代的硬道理,牢記習近平總書記囑托,始終保持一抓到底的干勁,就一定能書寫中國式現代化云南實踐的新篇章,把習近平總書記為云南擘畫的美好藍圖一步步變為幸福實景。