以高質量跨越式發展書寫中國式現代化云南新篇章

◆ 王 寧

習近平總書記對云南發展高度重視、親切關懷，要求云南主動服務和融入國家發展戰略，推動經濟高質量發展，闖出一條跨越式發展的路子來，努力成為我國民族團結進步示范區、生態文明建設排頭兵、面向南亞東南亞輻射中心。我們堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨的二十大精神和習近平總書記考察云南重要講話精神，制定3 年上臺階、8 年大發展、15 年大跨越的“3815”戰略發展目標，把高質量發展和跨越式發展統一起來，以高質量跨越式發展推進中國式現代化云南實踐。

一、堅持發展第一要務不動搖，持續推動經濟實現質的有效提升和量的合理增長

一個地區的經濟發展必須通過發揮比較優勢來實現。我們完整、準確、全面貫徹新發展理念，大力發展資源經濟、園區經濟、口岸經濟，抓實系列三年行動，保持了經濟發展穩中向好態勢，全省經濟總量繼2018 年邁上2 萬億元臺階之后，2023 年又邁上3 萬億元臺階。轉方式、調結構取得積極進展，經濟發展的結構在變、動能在變、質量在變，全省產業投資占全部投資的比重首次超過五成、達50.4%，其中農業投資規模繼續保持全國第一、占全國比重超過14%；以硅光伏、新能源電池為代表的電子行業增加值連續18 個月實現25%以上的增速，成為工業第四大支柱行業；我們推介的“有一種叫云南的生活”，全網閱讀量超過260 億次，全年接待游客10.42 億人次、旅游總收入1.44 萬億元，旅游業成為拉動消費、帶動發展、促進增收的重要引擎。我們將牢牢把握高質量發展這個新時代的硬道理，圍繞守底線、穩支撐、增動力、上臺階的總體思路，加快推進經濟轉型升級，為實施“3815”戰略發展目標奠定更加堅實的基礎。

二、堅持把促進農民增收作為重中之重，有力有效鞏固拓展脫貧攻堅成果

要在增加農民收入上多動腦筋、多想辦法、多找出路。我們緊緊圍繞農民增收，以提升基層黨組織組織力為重點，大力創建聯農帶農機制，總結推廣孟連牛油果產業“334”利益分配模式，農戶以土地入股占30%；蒙自藍莓產業“622”農民集體企業合作共贏模式，農戶占收入的60%；還有會澤“三個組織起來”、賓川“企業聯產業帶農民”、永仁“幸福里”勞務用工平臺等做法。關鍵一條，就是把土地、資金、人才、技術、勞動力等要素組織起來、整合起來、聯動起來，發展壯大鄉村產業，以組織化融入市場化，以市場化帶動群眾增收。2023 年，全省農村居民人均可支配收入增長8%，脫貧人口人均純收入增長14.8%，人均純收入8500 元以下且有勞動能力的脫貧戶和監測戶實現動態清零。我們將堅持一切為了農民增收、一切圍繞農民增收，深入實施農村居民和脫貧人口持續增收三年行動，做實聯農帶農機制，促進農民就地就近就業，推動農業科技人員下鄉下田，培養大批離土不離鄉的致富帶頭人，不斷讓農民的錢袋子鼓起來。

三、堅持立足云南區位優勢，積極推進高水平對外開放

云南經濟要發展，優勢在區位，出路在開放。我們主動服務和融入共建“一帶一路”，著力抓好中老鐵路運營和沿線綜合開發，積極承接產業轉移，加強與周邊國家的交流合作，推動我國面向南亞東南亞輻射中心建設不斷取得新進展。2023 年，成功舉辦第7 屆南博會、2023 中國國際旅交會、2023 騰沖科學家論壇、2023 全球華商聚云南等重大活動，進一步提升了云南對外開放的影響力。創新開行“滬滇瀾湄線”、“瀾湄蓉渝歐快線”等國際貨運班列，中老鐵路累計發送旅客2900 多萬人次，運輸貨物3300 多萬噸，發展遠超設計預期，黃金大通道效應日益凸顯。我們將加快對內對外大通道建設，用好“滇中+中老鐵路+磨憨磨丁+N 個產業園區”等開放組合，著力打造中老鐵路沿線共享發展樣板、瀾滄江—湄公河流域綠色發展樣板、沿邊睦鄰安鄰富鄰發展樣板，更好服務國家總體外交大局。

四、堅持把為民造福作為最大政績，不斷提高人民生活品質

我們認真踐行以人民為中心的發展思想，推動各級黨政“一把手”高度重視教育和醫療，倡導領導干部當“編外校長”、“編外院長”，辦好群眾家門口的好學校、好醫院，持續抓好防學生溺水工作，關心關愛農村留守兒童、困境兒童和留守老人，讓各族群眾有了更加充實的獲得感、幸福感、安全感。2023 年，全省74.3%的財政支出用于民生，主題教育期間完成民生實事1.43 萬件，建成374 個現代化邊境幸福村。我們將走好新時代的群眾路線，全面推行走流程、體驗式工作方法，以“用戶思維”解決就業、教育、醫療、養老、托育、住房、社保等群眾急難愁盼問題，讓現代化建設成果更多更公平惠及全省人民。

當前，云南已邁上中國式現代化新征程，呈現出經濟繁榮、社會和諧、民族團結、生態美麗、開放奮進的新氣象，這是中國新時代偉大變革在邊疆民族地區的生動縮影。從一域看全局，中國經濟前景光明，中國式現代化具有強大的生機和活力。我們將更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，凝心聚力、苦干實干，扎實推進中國式現代化云南實踐，為全面推進強國建設、民族復興作出云南貢獻。

＊本刊摘自3 月6 日，《新華每日電訊》2024 兩會特刊版刊發云南省委書記、省人大常委會主任王寧署名文章《以高質量跨越式發展書寫中國式現代化云南新篇章》。