“校—企—社”聯動養教結合社區老年教育的實踐探索

李美琳,王 李,肖 景,郭 飏

(湘潭醫衛職業技術學院,湖南湘潭,411104)

《2022年度國家老齡事業發展公報》顯示,截至2022年底,我國60歲以上老年人達2.8億,占人口比重的19.8%。[1]人口老齡化日趨嚴峻,解決人口老齡化問題刻不容緩。老年教育是我國教育事業和老齡事業的重要組成部分,是積極應對人口老齡化問題的重要形式。新時期人民生活水平不斷提高,如何滿足老年人多樣化的學習需求亟待解決。養教結合社區老年教育作為一種新的老年教育方式,可以有效擴大老年教育供給,提高服務質量,提升老年人幸福感,緩解我國的老齡化壓力。[2]鑒于此,本研究基于養教結合社區老年教育實踐,探究社區老年教育發展的困境,從“?！蟆纭奔耙庾R形態、資源、供需匹配、師資、機制等多角度出發,探索養教結合社區老年教育發展的路徑,為推進社區老年教育的發展提供新思路。

一、內涵闡釋

目前學術界對養教結合的概念界定沒有統一的看法。張紅兵認為,養教結合是老年教育的一種模式,實質上是實現老年教育、養老服務的有效融合,達到終身學習、健康養老的雙重目標。[3]王媛等人認為養教結合是老年教育的外延式擴展,旨在充分調動與協調養老服務業與老年教育事業中的積極因素,助力二者和諧共促。[4]王垚芝等人認為養教結合社區老年教育的理論基礎為“積極老齡化”理論,要樹立積極老齡觀、改變老年人在教育中的被動狀態,升級“健康”內涵、注重權利維護。[5]本研究將養教結合社區老年教育的概念界定為通過多元主體聯動,整合老年教育、養老服務資源,實現老年教育、養老服務的深度融合,以滿足老年人的多樣化學習需求,實現老有所養、老有所學、老有所樂、老有所為,從而促進社會和諧有序地發展。

二、發展困境

(一)老年教育意識淡薄

老年人是退出社會公共事務的弱勢群體,是社區老年教育與養老服務中的被動接受者。[5]從老年人的認知看,老年人對社區老年教育的認知不足、參與度不高?！吨袊夏杲逃l展報告(2019—2020)》顯示,老年人入學率為3.3%,較發達地區的入學率也不高,如華東地區入學率為5.2%。[6]從服務的提供者看,目前老年教育機構、養老服務機構尚未有效融合,養老機構注重提供養老服務,開展的教育活動主要是娛樂、健康講座等,質量不高。老年教育機構注重教育職能,沒有發揮發展養老服務職能。老年教育具有一定的公益性,老年教育機構、養老服務機構的養教結合積極性不高。

(二)老年教育資源不足

1983年山東省成立全國第一所老年大學,經過幾十年的努力,我國老年教育事業逐步發展,當前我國老年教育資源總體供給量逐年提高,但我國老年人口基數大,教育資源不足。[7]一方面,老年大學是老年教育資源的主要供給者,但主要以整合其他學歷和非學歷教育資源為主,沒有統一的標準,質量參差不齊,無法滿足老年人的學習需求。另一方面,老年人使用在線資源存在困難。2022年教育部組織開展“智慧助老”和社區教育“能者為師”系列專項行動,共推出優質課程598門,搭建全國老年教育公共服務平臺,匯聚的課程資源免費向老年人開放。[1]但老年人的信息素養較低,不能很好地利用在線資源。

(三)課程內容與需求不匹配

因不同的成長經歷、職業、興趣、家庭背景、身心特點及不同的區域文化的影響,老年群體需求具有差異性。美國老年教育學之父麥克拉斯基提出的需求幅度理論指出,老年教育課程應滿足老年人五個層次的學習需求,依次為應付型需求、表現型需求、貢獻型需求、影響型需求與自我超越型需求。[8]目前,社區老年教育課程以表現型需求興趣課程為主,如音樂、娛樂健身、書畫等,應付型需求課程較少,如投資理財、護理保健等,而其他幾種類型的需求課程也較少,如志愿者培訓、團體負責人培訓、生命價值回顧等。缺乏層次需求的課程內容不滿足老年人的多樣化需求。

(四)師資力量不足

在社區老年教育中,教師是教學活動的組織者,在教學中占主導地位。專業的師資隊伍是保障養教結合社區老年教育良性發展的關鍵因素。目前依托開放大學體系提供辦學服務,成立省級老年開放大學或專門機構,在基層設立超過5.5萬個學習點。[1]省級老年教育機構師資配備良好,但基層的老年教育機構師資主要為兼職教師,教師數量少且專業性不高。

(五)管理機制不健全

2019年,《國務院辦公廳關于推進養老服務發展的意見》提出,要積極探索養教結合模式,鼓勵各地開展試點。[9]上海、浙江、江蘇等地區積極響應國家號召,進行試點工作,擴大老年教育供給。當前,養教結合模式的發展處于初級階段,老年教育機構、養老機構歸屬不同系統,雙方的權、責、利界限不清,缺乏政府領導協調機制及激勵機制,養教結合難以良性發展。

三、實踐策略

湘潭醫衛職業技術學院聯合湘潭大學、湖南普親老齡產業發展有限公司、湘潭市中心醫院、學校周邊社區和平橋社區、云峰社區,建立“校—企—社”聯動的社區老年教育示范基地,探索養教結合社區老年教育的發展路徑。

(一)加大宣傳力度

發展養教結合社區老年教育,必須推動老年人轉變傳統觀念,形成積極的老齡觀、終身學習的理念。

第一,通過大眾媒介,如紅網、華聲在線、微信公眾號普及積極老齡觀、養教結合社區老年教育觀念、老年教育課程內容等,激發老年人參與社區老年教育的積極性。第二,通過文化建設營造老年教育氛圍,在學習場地張貼橫幅、展示老年人學習成果,如書畫作品、手工作品。同時,在重陽節等特殊日子開展社區學習成果展示活動,如文藝匯演,并在社區張貼標語、布置宣傳欄、發放宣傳手冊。第三,入戶宣傳?！靶！蟆纭苯M成宣傳小分隊入戶宣傳,讓社區的老年人及其家屬了解、支持養教結合老年教育。例如,社區老年教育示范基地每周開展3—4次課程,社區居民對養教結合社區老年教育的知曉度達100%,認同率達83.7%以上,老年人社區教育的參與度達66.7%,可以解決社區老年教育學院招募難的問題。

(二)共建、改造、共享老年教育資源

老年教育資源是發展老年教育的基礎,基于老年人需求和需求幅度理論搭建社區老年教育資源框架,有助于促進“校—企—社”聯動,豐富老年教育資源。

第一,共建資源。根據資源框架,明確目前教育資源的主要缺口,細化資源點,同時根據“?！蟆纭眱瀯?分配資源建設任務。視頻資源可以依據2022年國家開放大學學習資源部、國家開放大學老年大學、國家開放大學出版傳媒集團、《老年教育視頻資源建設規范(試行)》進行建設。第二,改造資源?！靶！蟆纭苯逃Y源豐富,需要基于老年人的特點、養教結合社區老年教育目標,對原有課程資源進行改造。第三,共享資源。資源共享是解決資源不足的重要途徑。例如,補充各層次需求的課程資源,改造語音版、視頻版、動畫版、文字簡化版等資源,建立在線課程,共享在線資源。

(三)建檔、分層匹配學習需求

老年人具有獨特的生活經歷和學習需求,應針對他們的個人情況建檔、分層匹配學習需求。

第一,建立檔案。通過對社區老年人進行調研,包括基本信息、社會支持、健康狀況、興趣愛好、學習需求等,分析老年人的特點、需求,為老年人建立社區教育老年人電子檔案。第二,分層教育。根據老年人的特點和需求,提供不同的教育內容和方式。例如,對身體健康、有學習需求的老年人,可以進行知識性和技能性教育;對身體較弱、需要關愛的老年人,可以提供生活照顧指導和心理輔導。隨著互聯網的普及,老年人對數字技術的學習需求不斷增加,通過開設智能手機、電腦培訓班,幫助老年人融入數字化生活,跨越數字鴻溝。第三,基于需求層次理論進行勸導戒煙志愿者培訓、代際活動等更高需求層次的課程,幫助老年人實現自我價值、自我超越。

(四)增強師資力量和水平

專業師資是社區老年教育的第一生產力與中堅力量,應通過多種舉措增強師資力量和水平。

第一,優化師資結構。要大力推行老年教育及養老護理相關的職業資格制度,引進具有老年教育專業資格、有崇高師德、適合養教結合模式的新生人才任職。[5]教師了解積極老齡觀、養教結合理念、老年人的特點與需求,成為社區老年教育師資主體。同時,養老企業的社會工作者可以基于專業知識及養老工作經驗,為老年人活動提供價值引領、方法技術、工作模式等方面的引導。此外,招募社區有資質、服務意識強的老年人加入社區老年教育隊伍,幫助老年人實現自我價值,有助于形成“?！蟆纭苯Y構的專業師資團隊。第二,培養后備師資。根據“產、學、研、創、培”“五位一體”格局,校企共建、共營生產性實訓基地和平橋社區日間照料中心,讓學校養老相關專業的學生參與老年人服務實踐,如校企雙師資帶領學生開展老年教育活動,學生在實踐中強化專業知識,形成職業認同感。同時,依托實訓基地,教師可以帶領學生鉆研老年人需求,指導學生創新養老服務,參加創新創業大賽等。第三,培訓志愿者。基于老年學員的特殊性,部分線下課程如智能手機的使用、益智手工活動、代際活動等難以在一個教師的組織下完成。培訓志愿者團隊協助教師教學,可以彌補老年教育專業師資的不足。

(五)健全養教結合管理機制

健全的管理體制是養教結合社區老年教育健康、科學、有序發展的必備條件?！断嫣妒小耙焕弦恍　闭w解決方案》指出,積極發展老年大學,實施老年助學工程,支持一批社會教育機構專業從事社區老年教育活動,制定社區老年大學管理規范。[10]

第一,在政府領導下建立“校—企—社”管理機制,有助于促進養教結合。依據社區教育示范基地的驗收標準,“?！蟆纭笨梢怨餐贫ㄉ鐓^教育發展規劃和實施計劃,將其列入社會發展規劃、社區建設規劃和教育事業規劃中,如養老企業負責場地的改造、社區招募、宣傳等。第二,建立由黨政領導牽頭的社區教育領導小組,辦公室可以設在教育部門,并安排專人負責。第三,建立并實施社區教育各項規章制度,注重檔案建設,形成規范齊全的檔案資料。健全養教結合管理機制可以推動“?！蟆纭别B教結合,權、責、利明確,促進社區教育示范基地的良性運轉。

綜上所述,養教結合社區老年教育是應對人口老齡化問題的重要舉措,但養教結合社區老年教育處于初步發展階段,需多方力量共同努力。“?！蟆纭甭搫邮前l展養教結合社區老年教育的有效途徑,在政府的領導與協調下,“?！蟆纭倍嘣黧w可以積極聯動,突破影響養教結合社區老年教育發展的障礙,滿足老年人多樣化的學習需求,實現老有所養、老有所學、老有所樂、老有所為,促進社會的和諧有序發展。