2023年上海市食品安全狀況報告摘錄（二）

三、分級監管情況

為督促企業落實食品安全主體責任，上海市食品安全監管部門對食品生產經營主體加強信用監管，推進實施分級管理。

1.食品生產主體

根據2022年修訂的《上海市食品生產企業食品安全風險分級與信用分類管理辦法》，對上海市1392戶食品及食品添加劑生產企業實行信用分級監管（停產或新設企業不參與評級）。其中，食品安全信用風險從低到高，A級占比52.9%，B級占比41.7%，C級占比4.3%，D級占比1.1%。

2.食品經營主體

食品銷售經營者：根據國家市場監督管理總局《關于開展食品經營風險分級管理工作的指導意見》，對上海市231065戶食品銷售經營者中處于經營狀態的191902戶實施食品安全風險分級管理。其中，A級占比92.6%，B級占比6.5%，C級占比0.6%，D級占比0.3%。

餐飲服務提供者：根據《上海市餐飲服務食品安全監督量化分級管理辦法》，對上海市140664戶中持證且處于經營狀態的137075戶餐飲服務提供者實施了風險分級評定和監督結果公示。其中，A級（良好）占比39.6%，B級（一般）占比60.1%，C級（較差）占比0.3%，D級（差）0.0%。

3.特殊食品生產經營主體

特殊食品生產企業：對上海市在產的33戶保健食品、嬰幼兒配方乳粉等特殊食品生產企業實行食品安全風險與信用等級評定。其中，A級占比87.9%，B級占比12.1%，無C級和D級企業。

特殊食品經營主體：對上海市處于經營狀態的35787戶特殊食品經營主體實施食品安全風險與信用等級評定。其中，A級占比98.7%，B級占比1.1%，C級占比0.1%，D級占比0.1%。

4.食品相關產品生產主體

對上海市510戶食品相關產品生產主體進行分級監管。其中，A級（實施責任監管）占比64.5%，B級（實施常規監管）占比33.5%，C級（實施加嚴監管）占比2.0%。

5.國境口岸食品生產經營主體

對符合條件的496戶國境口岸食品生產經營主體，根據年度綜合考評情況實行分級監管。

其中，A級437戶（食品生產單位4戶、餐飲服務單位264戶、食品銷售單位169戶），占比88.1%；B級59戶（食品生產單位1戶、餐飲服務單位19戶、食品銷售單位39戶），占比11.9%；無C級企業。

四、食品安全監督性抽檢情況

監督性抽檢是日常監管中的一項重要手段，旨在及時發現、控制或消除食品安全隱患，為從嚴查處食品安全違法犯罪行為提供線索。

2023年，上海市共監督抽檢各類食品樣品162474件，總體合格率為98.4%。其中，農業農村部門（種植養殖環節）監督抽檢3993件，合格率為98.5%；市場監管部門（生產、流通、餐飲服務環節）監督抽檢125950件，合格率為98.1%；海關部門（進出口環節）監督抽檢32531件，合格率為99.8%。快速檢測1325369項次，快速檢測篩檢陽性數為3816項次。

根據食品安全監督性抽檢結果分析，上海市食品安全不合格的主要因素是獸藥殘留超標、微生物污染、農藥殘留超標、其他類別污染物、重金屬污染、品質指標不符合要求、超范圍或超限量使用食品添加劑、非法添加非食用物質、真菌毒素污染等。

根據食品安全監督性抽檢結果，各環節食品不合格情況分析（特殊食品無不合格情況）如下：

從主要食用農產品抽檢情況看，本市地產農產品質量安全繼續保持較高水平。市場銷售的部分食用農產品檢出禁用農獸藥或限用農獸藥超標，農獸藥不合格主要涉及流通環節的蔬菜和水產品。

從食品生產加工環節抽檢情況看，本市食品生產環節合格率總體保持較高水平。不合格項目主要集中在微生物污染等。

從食品流通環節抽檢情況看，不合格品種及指標主要為：一是市售食用農產品中農獸藥殘留不符合相關標準要求；二是肉制品、糕點和水產制品等食品中超范圍、超限量使用食品添加劑；三是肉制品、糕點和餅干等食品中質量指標不符合食品安全標準；四是糕點、水產制品、餅干等食品中微生物指標不合格；五是肉制品、糕點等食品中重金屬鉛污染。

從餐飲服務環節抽檢情況看，不合格品種及指標主要為：一是餐飲具中大腸菌群和陰離子合成洗滌劑項目不合格；二是食用農產品中農獸藥殘留超標；三是餐飲單位自制的飲料和餐飲套餐中微生物指標不合格；四是餐飲單位自制的青團、水產制品中超范圍或超限量使用食品添加劑。

從食品相關產品抽檢情況看，不合格品種及指標主要為：一是個別類型產品安全性指標不合格，如工業和商用電熱食品加工設備的電源連接和外部軟線、穩定性和機械危險等；二是部分產品使用性能指標不合格，如直接接觸食品塑料購物袋的落鏢沖擊、一次性塑料餐飲具的負重性能。

從進口食品監督抽檢情況看，不合格品種及指標主要為：一是超范圍或超限量使用食品添加劑；二是飲料、麥片等產品的微生物指標不合格；三是水產品、葡萄酒、礦泉水等產品污染物超標；四是其他涉及安全、衛生、健康的項目不合格。

五、投訴舉報受理及處置情況

2023年，上海市市場監管投訴舉報系統共受理登記食品類投訴舉報271296件（受理投訴186359件、登記舉報84937件），其中記錄為“食品安全問題”的93263件（受理投訴74936件、登記舉報18327件）；解答食品類咨詢205349件。

記錄為“食品安全問題”投訴舉報量居前五位的品類依次是：餐飲食品、水果、飲料、肉制品、禽畜肉及副食品。市民主要反映通過直播帶貨、電商平臺、商超菜場、飯店用餐等途徑購買消費的上述食品存在疑變質、含異物、過期、食用后引起不適、標簽標識不規范以及商家無資質生產經營等問題。

六、集體性食物中毒情況

2023年，上海市未報告發生集體性食物中毒事故以及其他重大食品安全事件。