曹少衛(wèi)：以數(shù)字化推動(dòng)智慧社區(qū)建設(shè)

中鐵置業(yè)集團(tuán)有限公司（以下簡(jiǎn)稱“中鐵置業(yè)集團(tuán)”）是中國(guó)中鐵股份有限公司下屬集團(tuán)公司，以“打造國(guó)內(nèi)一流城市綜合投資開發(fā)運(yùn)營(yíng)商”為宗旨，致力于特色地產(chǎn)開發(fā)，業(yè)務(wù)涵蓋城市產(chǎn)業(yè)、城市更新、城市服務(wù)、文旅康養(yǎng)等，累計(jì)開發(fā)住宅、商業(yè)、會(huì)展、文旅等項(xiàng)目100余個(gè)，總投資超過2000億元，相繼打造了貴陽(yáng)市中鐵國(guó)際生態(tài)城、中鐵青島世界博覽城等多個(gè)代表性智慧社區(qū)建設(shè)項(xiàng)目。

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展、數(shù)字化技術(shù)的日新月異，我國(guó)智慧社區(qū)建設(shè)得到了長(zhǎng)足發(fā)展。現(xiàn)階段，如何發(fā)揮數(shù)字化技術(shù)在智慧社區(qū)建設(shè)中的作用？如何利用數(shù)字化技術(shù)提升智慧社區(qū)建設(shè)品質(zhì)？讓我們一起走進(jìn)中鐵置業(yè)集團(tuán)，從訪談嘉賓曹少衛(wèi)先生的獨(dú)到見解中找到問題的答案。

Q

當(dāng)前，房建領(lǐng)域的智慧化、智能化是熱門話題，請(qǐng)您結(jié)合智慧社區(qū)建設(shè)發(fā)展歷程，談一談您對(duì)智慧社區(qū)這一概念的認(rèn)識(shí)，以及國(guó)內(nèi)外智慧社區(qū)建設(shè)的區(qū)別所在。

A：智慧社區(qū)是當(dāng)前我國(guó)現(xiàn)代化社區(qū)管理的一種理念，是指在日新月異的數(shù)字化技術(shù)發(fā)展背景下對(duì)社區(qū)管理和服務(wù)的智能化升級(jí)。通過利用云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等多種信息技術(shù)和集成應(yīng)用方式，整合社會(huì)各類服務(wù)資源，為社區(qū)居民提供多種便捷服務(wù)的模式。

整體來(lái)講，國(guó)內(nèi)的智慧社區(qū)建設(shè)和國(guó)外的起步時(shí)間相差不大，發(fā)展方向基本相同。早在1985年左右，相關(guān)部委就組織了一批專家去考察國(guó)外的智慧社區(qū)。當(dāng)時(shí)，主要是針對(duì)智慧樓宇建設(shè)。隨著信息化技術(shù)的快速發(fā)展，以及人們對(duì)居住體驗(yàn)要求的不斷提升，智慧社區(qū)由單一化、小型化逐步向大型化、系統(tǒng)化發(fā)展，形成了系統(tǒng)性、協(xié)同性的規(guī)劃，最后融入智慧城市整體建設(shè)?，F(xiàn)在，我們倡導(dǎo)的生態(tài)化改造、綠色化改造和節(jié)能改造，從本質(zhì)上看，都涵蓋于智慧社區(qū)這一概念。

國(guó)內(nèi)的智慧社區(qū)建設(shè)和國(guó)外的相同點(diǎn)在于都是由政府主導(dǎo)，企業(yè)、居民和商業(yè)機(jī)構(gòu)等共同參與建設(shè)。但是，國(guó)外大部分智慧社區(qū)建設(shè)是以提供智慧服務(wù)的公司推動(dòng)為主。比如，新加坡的智慧社區(qū)建設(shè)就是在政府牽頭下，成立相應(yīng)的集團(tuán)公司，由提供服務(wù)的集團(tuán)公司做整個(gè)區(qū)域的開發(fā)和建設(shè)。在我們國(guó)內(nèi)，也是由政府做統(tǒng)一的智慧社區(qū)開發(fā)策劃，引入相應(yīng)的國(guó)企或集團(tuán)公司來(lái)配合政府進(jìn)行開發(fā)建設(shè)。比如，杭州、廣州、北京等城市的智慧社區(qū)建設(shè)較為成熟，已經(jīng)形成了代表性的智慧社區(qū)項(xiàng)目，特別是在節(jié)能環(huán)保方面較為領(lǐng)先。

Q

現(xiàn)階段，我國(guó)智慧社區(qū)建設(shè)面臨哪些問題，可以采取哪些應(yīng)對(duì)措施，請(qǐng)您結(jié)合具體案例談一談。

A：智慧社區(qū)建設(shè)是一個(gè)系統(tǒng)性工程，需要分階段、分步驟實(shí)施。同時(shí)，智慧社區(qū)建設(shè)需要多方協(xié)調(diào)與配合?？傮w來(lái)看，我國(guó)智慧社區(qū)建設(shè)存在以下幾個(gè)方面的問題；一是需要加強(qiáng)一體化的頂層設(shè)計(jì)。智慧社區(qū)建設(shè)的參與方眾多、業(yè)態(tài)多樣、情況復(fù)雜。由于各方的需求不同，一些功能模塊（如公共安全、政務(wù)服務(wù)、健康生活等）的組建和設(shè)計(jì)統(tǒng)籌不夠，各場(chǎng)景系統(tǒng)間整合度較低、數(shù)據(jù)利用率不高，無(wú)法實(shí)現(xiàn)社區(qū)建設(shè)一體化目標(biāo)。

二是需要加強(qiáng)制度化的統(tǒng)籌共建機(jī)制。智慧社區(qū)建設(shè)的利益相關(guān)方包括政府、企業(yè)、居民、商業(yè)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)等，各方利益訴求不同，需要從共建機(jī)制上給予保障。但是，目前缺少制度化的共建機(jī)制，沒有形成多方主體協(xié)同合力，無(wú)法滿足多方主體需求。

三是需要加強(qiáng)可持續(xù)的運(yùn)營(yíng)投資模式。智慧社區(qū)建設(shè)周期較長(zhǎng)、投資較大，僅依靠單一主體投資很難完成，且投資風(fēng)險(xiǎn)管控難度較大。此外，社區(qū)居民參與機(jī)制相對(duì)缺失。

四是需要加強(qiáng)人文化的制度保障。目前，從我們實(shí)地調(diào)研的結(jié)果來(lái)看，很多智慧社區(qū)在保護(hù)居民個(gè)人隱私、社區(qū)智能化系統(tǒng)信息安全等方面無(wú)法提供完備的制度保障，阻礙了智慧社區(qū)的深化發(fā)展。

對(duì)于上述幾個(gè)典型的問題，我們主要從頂層策劃、分類施策，全盤統(tǒng)籌、整合共建，以人為本、加強(qiáng)共建等幾個(gè)方面進(jìn)行考慮。具體來(lái)說(shuō)，采取的措施主要包括三個(gè)方面：

一是以“三個(gè)中心”建設(shè)為抓手。三個(gè)中心就是指智慧社區(qū)公共服務(wù)中心、智慧社區(qū)綜合服務(wù)中心和智慧社區(qū)物業(yè)管理中心。通過搭建綜合信息管理平臺(tái)、智慧物業(yè)平臺(tái)等信息化系統(tǒng)，整合社區(qū)運(yùn)營(yíng)資源，賦能物業(yè)服務(wù)、健康醫(yī)療、文化娛樂等場(chǎng)景，創(chuàng)造高效、便捷、健康、融洽的社區(qū)氛圍。

二是打造生態(tài)化社區(qū)。從環(huán)境生態(tài)改造、能源生態(tài)化利用、景觀綠化提升等方面入手，利用物聯(lián)網(wǎng)手段進(jìn)行數(shù)字化模擬，構(gòu)建社區(qū)綜合能源系統(tǒng)，打造海綿社區(qū)和節(jié)水社區(qū)。同時(shí)，優(yōu)化智慧電網(wǎng)、氣網(wǎng)、水網(wǎng)和熱網(wǎng)布局，為社區(qū)居民提供便捷、高效的服務(wù)。

三是實(shí)施智慧社區(qū)評(píng)價(jià)考核。合理引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，由政府相關(guān)部門或委托第三方機(jī)構(gòu)，對(duì)智慧社區(qū)共建共營(yíng)的市場(chǎng)主體履約情況、合作效果等進(jìn)行評(píng)估。同時(shí)，建立“居民參與、自下而上”的考評(píng)機(jī)制，及時(shí)解決發(fā)現(xiàn)的問題，并將考核結(jié)果作為激勵(lì)政策兌現(xiàn)的依據(jù)。目前，有些成熟社區(qū)成立了業(yè)主委員會(huì)，代表居民參與社區(qū)運(yùn)營(yíng)活動(dòng)，積極表達(dá)居民訴求，取得了較好的效果。

下面舉個(gè)例子。在中鐵置業(yè)集團(tuán)打造的多個(gè)代表性智慧社區(qū)建設(shè)項(xiàng)目中，貴陽(yáng)市中鐵國(guó)際生態(tài)城項(xiàng)目較為典型。該項(xiàng)目采用5G、大數(shù)據(jù)、AI、物聯(lián)網(wǎng)等數(shù)字化技術(shù)，圍繞“新型智慧城市、智能社區(qū)、智能景區(qū)”三大應(yīng)用場(chǎng)景，完成了智慧城市操作系統(tǒng)底座、智慧城市運(yùn)營(yíng)管理中心、綜合服務(wù)APP建設(shè)。目前，該項(xiàng)目區(qū)域每年游客數(shù)量達(dá)100余萬(wàn)人次，社會(huì)綜合效益明顯。

Q

結(jié)合您多年的房建和基建領(lǐng)域管理經(jīng)驗(yàn)，您認(rèn)為智慧社區(qū)未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)是什么。

A：目前，智慧社區(qū)建設(shè)已經(jīng)步入了一個(gè)快速發(fā)展階段，不斷走向成熟，相關(guān)信息技術(shù)的迭代加快，智慧平臺(tái)的兼容性、拓展性和運(yùn)營(yíng)維護(hù)等難題日益凸顯。

整體來(lái)看，智慧社區(qū)建設(shè)和運(yùn)營(yíng)還有一段很長(zhǎng)的路要走，但是發(fā)展前景廣闊。隨著數(shù)字經(jīng)濟(jì)和新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)共同發(fā)力，智慧社區(qū)建設(shè)將迎來(lái)新的發(fā)展機(jī)遇。在推進(jìn)智慧社區(qū)建設(shè)的過程中，我們既要遵循數(shù)字化技術(shù)發(fā)揮作用的基本邏輯，也要尊重社會(huì)治理的規(guī)律特征，持續(xù)推進(jìn)價(jià)值理念、建設(shè)模式、運(yùn)營(yíng)管理和制度規(guī)則的不斷完善和創(chuàng)新。

通過與曹總的深入交流，我們對(duì)智慧社區(qū)建設(shè)和發(fā)展有了新的認(rèn)識(shí)。隨著信息技術(shù)的不斷發(fā)展，智慧社區(qū)成為城市管理的新理念、新模式。作為智慧城市建設(shè)的重要組成部分和技術(shù)載體，5G、人工智能、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等數(shù)字化技術(shù)不斷發(fā)展，進(jìn)一步加快了智慧社區(qū)建設(shè)步伐。今后，智慧社區(qū)將融合多種資源，覆蓋智能建筑、視頻監(jiān)控、健康醫(yī)療、物業(yè)管理、數(shù)字生活等諸多領(lǐng)域，形成基于海量信息和智能處理的新型社區(qū)管理模式，以及面向未來(lái)的全新社區(qū)形態(tài)。