貴州省鳳岡縣茶產業高質量發展路徑

關鍵詞：鳳岡鋅硒茶；茶產業；產業融合；高質量發展；鳳岡縣

0 引言

2020年貴州省茶園面積46.67萬hm2，排名全國第1位[1]。鳳岡縣位于貴州省東北部，隸屬遵義市，是貴州省第2大重點產茶縣、全國重點產茶縣和中國茶業百強縣。多年來，鳳岡縣始終堅持將茶產業作為全縣的首位產業，通過實施基地建設生態化、茶葉質量安全化、主體培育引領化、市場建設多元化和品牌打造規范化“五化聯動”，不斷推動產業轉型升級，走出了一條產業融合發展之路，有效推進了茶產業高質量發展。

1 發展現狀

1.1 基地建設生態化

通過優化產業布局，以田壩有機茶生產示范園區、太極生態養生園和瑪瑙山茶旅景區3大園區為引領，以打造重點產茶鎮和重點產茶村為示范，整縣推進茶園集中連片發展，做到規模化、集約化，全縣茶園面積發展到3.33萬hm2[2]。堅持走生態產業化、產業生態化發展之路，積極開展基地有機認證；構建病蟲監測預警體系；實施農作物病蟲害綠色防控與統防統治融合示范；推進以物理誘導、靶標害蟲性誘導、微生物制劑和生態調控方式為一體的茶園綜合防治措施；推行有機肥替代化肥，生物農藥替代化學農藥行動，不斷改良土壤，增加有機質含量；全面做優生態環境，創新推行土長、河長和林長“三長制”，全面改善和優化農業綠色發展環境。現有有機認證茶園面積0.35萬hm2，綠色認證0.64萬hm2，全縣建設茶園綠色防控示范面積0.33萬hm2，輻射覆蓋茶園面積2萬hm2，化學農藥施用量減少57.9%。

1.2 茶葉質量安全化

全面實施全域有機、全產業鏈有機“雙有機”戰略，傾力打造“良心產業·有機鳳岡”，堅持種干凈茶、做良心茶，“雙有機”成為全縣上下的一致共識和統一行動。一是強化農業投入品監管。制定出臺了鳳岡縣“九制”農藥經營管理辦法，推行“五級防控”網格管理，并設立違規使用、銷售農業投入品有獎舉報制度。對全縣500多家農資和農產品生產經營主體建立了信用檔案信息庫，形成農業投入品經營銷售有記錄、責任可追溯的機制。二是強化執法監管。把環保法庭創新設置在茶葉主產區，常態化開展多部門聯合執法，嚴厲打擊制售假劣農資、生產銷售使用禁限用農藥等違法違規行為。近年來，鳳岡縣打擊農產品質量安全事件力度居全省首位。三是強化網格監管。大力實施“村社合一”，建立鎮、村、組三級“網格化管理”監管機制，在鎮、村兩級充實172名質量安全監管員和協管員，把農產品質量安全寫入《村規民約》，在道德上、思想上、行動上引導村民形成捍衛鳳岡鋅硒茶質量安全的自覺，確保每個網格有人抓、每塊茶園有人管、每個時間有人看的網格化監管網絡。四是強化隊伍建設。堅持把茶葉質量安全監管隊伍建設放在更加重要的位置，打造了一支質量檢測、病蟲害防控、技術服務和安全監管的專業化隊伍，選拔任用了一批茶書記、茶鎮長，茶葉質量安全專業化水平不斷提升。

1.3 主體培育引領化

通過招商引資方式，相繼引進貴州貴茶（集團）有限公司、貴州野鹿蓋茶葉有限公司等實力企業入駐，加大對招商企業和本土企業的培育，不斷扶持壯大為茶葉龍頭企業，構建形成了以龍頭企業為主體、基地為依托、農工一體化的茶葉產業生產體系。大力推行“合作社+”模式，每個產茶村均成立了茶葉專業合作社，通過完善各環節利益聯結機制，實現茶園組織化管理。積極爭取項目資金支持企業開展加工廠改擴建和設備技改，按照合理規劃、科學布局原則，重點在相對集中連片33.3hm2（500畝）以上加工能力不足的茶區布局建設茶葉加工廠。全縣現有茶葉加工企業280家，其中，國家級龍頭企業1家、省級龍頭企業22家、有機認證茶葉加工廠9家及發展茶葉專業合作社120個。

1.4 市場建設多元化

一是每年組織企業參加茶博會、農產品博覽會、產銷對接會等展示展銷活動推介鳳岡鋅硒茶，重點圍繞西北、華北、東北等重點目標市場，組織參加各類茶事推介活動30余場次[3]。充分發揮產地優勢，采取走出去、請進來方式邀商招商，邀請省外茶葉經銷商深入茶園基地、加工廠實地考察，實施精準對接，促進鳳岡縣茶葉快速融入目標市場。二是線上、線下同步推進。在山東省、寧夏回族自治區、山西省和浙江省等目標區域分別布局鳳岡鋅硒茶營銷中心，鳳岡鋅硒茶專賣店累計達到267間，產品銷售專柜累計達到3274個，擁有包括天貓、淘寶、微信小程序、抖音小店和快手小店等線上銷售店鋪98家。三是積極拓寬國際市場。依托國家級出口茶葉質量安全示范區創建成果，制定出臺了《鳳岡縣關于進一步加快茶產業高質量發展打造茶葉出口大縣的實施意見》，按照政府推動、企業主導、市場運作的思路，對出口企業在資金和項目上給予傾斜，對年自營出口金額達到500萬元以上企業，根據出口金額檔次一次性獎勵10萬～20萬元，并對企業自營出口1美元按3.8分人民幣進行補助。精準引進了國際市場大、帶動能力強的4家茶葉對外貿易企業入駐鳳岡縣，為全縣茶葉產品出口打開了國際市場。截至目前，培育孵化茶葉出口企業達16家、獲農業農村部授牌茶產業國家外貿轉型升級基地2家、HCCP認證企業21家、進出口資質備案企業20家，茶葉企業出口業務逐步由第三方出口向自營出口轉變。

1.5 品牌打造規范化

出臺了《鳳岡鋅硒茶地理標志證明商標管理辦法（試行）》和《鳳岡鋅硒茶地理標志證明商標“五統一”管理辦法實施意見》，對茶葉生產實施“五統一”管理，即宣傳口徑統一、生產標準統一、包裝風格統一、門頭裝飾統一和標識管理統一，切實維護鳳岡鋅硒茶的公共品牌形象。截至目前，全縣共授權鳳岡鋅硒茶公共品牌使用主體73家。同時，積極開展鳳岡鋅硒茶品牌創建，先后榮獲中國馳名商標、中國地理標志保護產品、貴州3大名茶及貴州10佳影響力品牌等稱號。鳳岡鋅硒茶進入中國茶葉博物館館藏，入選全國第一批中歐互認地理標志保護產品目錄、全國名特優新農產品目錄和國家地理標志產品示范區籌建名單。2022年鳳岡鋅硒茶品牌價值29.35億元，較2021年提高3.35億元，在中國綠茶區域公用品牌價值排名從2021年的第39位上升到第25位[4]。

2 存在問題

鳳岡縣茶產業雖已具備一定的規模和實力，農業現代化取得了一定的成效，但仍面臨著一些現實具體問題需要長期解決。一是產業融合發展有待加強[5]。茶產業仍以一產為主，精深加工能力薄弱，接二連三延伸不夠，產品附加值低，市場建設和品牌打造后繼乏力。二是產業化程度不高。經營主體小散弱，形成集約化經營和規模程度不夠，仍呈現自主經營行為等特點，對農民的帶動效應還不強。三是產銷脫節與品牌效應弱。生產與銷售仍以自發狀態為主，品牌影響力不強，競爭合力不夠，產銷存在脫節，導致“優質不優價”，產銷渠道不暢。四是茶葉專業化人才短缺。意愿從事茶產業生產的青年人才不多，資金、土地等要素向非農產業流失較為嚴重，農村從業農民科技文化素質不高等。

3 發展思路

堅持茶葉首位產業地位不動搖，推進茶文化、茶產業和茶科技3茶統籌，實現茶農增收、茶企增效、茶葉產業高質量發展，持續提升東有龍井·西有鳳岡、鋅硒茶鄉·長壽鳳岡名片影響力[6]。到2025年，穩定茶園面積3.33萬hm2，開設實體店鋪300家以上，開拓國際市場2個以上，培育規模以上茶企6家以上、國家級龍頭企業1家以上、省級龍頭企業3家以上，新增現代化茶企10家以上、精深加工茶企3家以上，實現茶葉精深加工產值7000萬元以上、茶葉品牌價值40億元以上、茶葉產業總產值70億元以上[7]。

3.1 提升標準化水平

堅持集群發展理念，強化龍頭企業引領作用，引導現有茶葉企業和專業合作社采取兼并重組、參股聯合等方式，整合資源要素，打造規模化、集團化龍頭企業。加強培育引進骨干企業，引導全縣茶葉生產作坊、合作社、小型茶廠等轉型升級，鼓勵發展大型茶企牽頭、合作社和家庭農場跟進、茶農參與的茶產業化聯合體，提升茶葉產業標準化生產水平；引進和培育實力強勁、技術先進的精深加工企業，加強精深加工產品研發，延伸茶葉產業鏈條，實現從粗放加工向標準化加工轉變[8]。制定完善《鳳岡鋅硒茶產品標準》，規范茶葉產品生產過程；發揮茶葉協會作用，建立行業自律約束機制，規范廠房建設、設備購置、產品加工、分等分級、儲運保鮮和包裝標識等關鍵環節，提高產品標準化水平。

3.2 堅持綠色發展

堅持全域有機、全產業鏈有機的“雙有機”戰略不動搖，把綠色發展貫穿茶產業各方面和全過程。大力推進茶產業綠色循環化、種養循環化發展，持續提高綠色低碳循環經濟的占比，不斷擴大良心產業·有機鳳岡名片影響力。實施農藥減量施用、化肥減量施用，生物農藥替代化學農藥、有機肥替代化肥，畜禽糞污綜合利用、秸稈綜合利用，農膜及包裝廢棄物回收處理工程，努力實現零排放、零污染、零剩余和全利用目標，確保全縣茶園綠色防控覆蓋面積達90%以上。進一步完善農產品質量安全監管體系和可追溯體系，建設有資質的有機農產品檢驗檢測中心，確保農產品質量安全。加大茶園綠色、有機、雨林聯盟等認證，到2025年新增有機、綠色茶園666.67hm2，創建歐標茶園3333.33hm2，茶葉出口備案基地1333.33hm2[7]。

3.3 提升數字化生產

全面強化與高校及科研院所合作，形成企業+高校院所+專業合作社+農戶抱團發展模式，集中攻關生產過程中的關鍵技術，強化品種改良和更新換代，積極推廣黔茶1號系列、黃金芽、金牡丹等優良品種，每年完成改造面積133.33hm2以上[9]。引導企業更新自動化設備，推動企業開展機器換人、設備換芯、生產換線，支持企業建設技術研發中心，加強新技術、新產品、新工藝的推廣使用，實現生產效能倍增。利用社會化購買服務方式，借力先進地區智慧服務，打造智慧農業、數字工業、智能服務業。強化大數據在主導產業中的應用，建立完善質量溯源體系、智能監控設備、大數據調度平臺和信息共享平臺等，推動企業增效、產業增值[10]。

3.4 拓展市場營銷

轉變茶葉產業發展理念，把賣茶擺在首要位置，引領茶葉產業高質量發展；不斷健全賣茶體系，推進萬人管茶、萬人采茶、萬人泡茶、萬人品茶、萬人說茶和萬人賣茶行動，形成濃厚的茶葉產業發展氛圍。進一步優化賣茶模式，按照立足國內市場、拓寬國際市場、主攻線上市場的發展思路，全力開拓商超、門店、批發市場、國內電商、跨境電商等平臺，鞏固拓展以西北、華北、東北市場為重點的主銷區。依托遵茶、湘茶、中茶等大型茶葉集團拓寬銷售渠道，大力拓展以東南亞、歐洲為重點的國際市場，支持茶企自營出口，全力推動茶葉出口在全省走前列，實現從管茶向賣茶轉變。按照宣傳口徑統一、生產標準統一、包裝風格統一、門頭裝飾統一和標識管理統一要求，建立健全茶葉產銷對接服務平臺，引導茶企業聚合資源、抱團發展，實現生產端和銷售端信息有效貫通。堅持線上線下同步發力，建設統一的線上銷售團隊，構建鳳岡網絡銷售陣地，借力網絡帶貨，集中力量做強線上銷售，充分運用各生產企業市場資源，支持銷售主體做大做強[11]。堅持高端大眾同步發力，精分目標市場，高端產品走一二線城市、中端產品進商超、低端產品批發直銷，最大限度擴大市場，提升綜合效益。

3.5 強化品牌運營

探索建立混合制品牌運營公司，加大主導產業品牌創建和品牌營銷，持續加大資金投入和宣傳力度，加快構建區域品牌+企業品牌+產品品牌矩陣，努力將品牌價值轉化為經濟價值，提升品牌含金量，增強產品核心競爭力。修訂完善《鳳岡鋅硒茶國家地理標志證明商標管理辦法》，進一步強化許可使用的規范和聯合保護機制，出臺鳳岡鋅硒茶企業星級示范管理制度和退出機制，強化對鳳岡鋅硒茶品牌保護。全面強化鳳岡鋅硒茶品牌故事挖掘，圍繞消費者重點關注的熱點，充分利用國內外相關會議、體育賽事、展銷會、推介會和博覽會等平臺，運用事件營銷、活動營銷、創意廣告營銷等手段，借助抖音、微信等新媒體，針對不同目標市場進行專業化、品牌化和科學化的全方位營銷，全面提升品牌知名度、認知度和美譽度。

3.6 組建專業營銷隊伍

積極與貴州大學、浙江大學等知名院校開展深層次合作，圍繞分析、規劃、執行和控制等技能，積極引進策劃創意、規劃設計、項目運作及市場營銷的專業型團隊和專家型人才，組建專業的營銷隊伍。建立政府引導、企業主體、市場導向的品牌營銷專項培訓體系，引進專業性強、實力可靠的培訓機構，重點圍繞主導產業品牌塑造和品牌運營開展系統培訓，培育一批懂市場、善營銷、會管理的專業化隊伍。探索建立市場營銷激勵機制，通過建立營銷業績考評與薪酬、職務晉升等掛鉤的激勵機制，激發營銷積極性，增強市場營銷意識，拓展營銷人員成長空間。

3.7 精準靶向發力

堅持把找資金作為發展茶產業的主攻方向，積極向上爭資、向下挖資、向內融資和向外引資，鼓勵支持金融機構進一步健全企業信用擔保體系，推出更多手續簡便、快捷高效的金融產品，切實解決企業融資難題。謀劃、包裝、儲備一批大項目、好項目，積極爭取更多項目進入國家和省級、市級項目庫；千方百計在用地、環保、林業等約束性指標上找空間，全力保障項目落地。

4 結束語

茶產業高質量發展需要政府常抓不懈，做好政策引導，圍繞建強基地、拓展市場、培育品牌和做強龍頭，不斷延伸茶產業產品鏈、價值鏈、供應鏈和創新鏈，推進多元化發展，促進一二三產有效融合，不斷推進鳳岡茶產業實現高質量發展。