論《民法典》合同編中以人為本的法治思想

摘要：以人為本是全面依法治國的指向標，也是習近平法治思想的核心要義。作為《民法典》中最貼近市場經濟運行的部分，《民法典》合同編全面貫徹了習近平法治思想以人為本的法治指向。這種貫徹體現在《民法典》合同編的立法方式和立法內容上，體現在其制度設置、權利義務的配置上，還體現在其以保障人民的幸福生活為己任、以構建和諧的社會環境為目標的實踐上。《民法典》合同編的字里行間流露著以人民為中心的溫暖，體現著以人為本的關懷。

關鍵詞：《民法典》；以人為本；習近平法治思想

中圖分類號：D92；D63

DOI：10.13784/j.cnki.22-1299/d.2024.01.005

一、引言

在2020年11月16日至17日召開的中央全面依法治國工作會議上，習近平總書記指出全面依法治國要堅持以人民為中心。人民是全面依法治國最廣泛、最渾厚的基礎，全面依法治國必須堅持為了人民、依靠人民。要立足以人民為中心的根本立場推進全面依法治國，以人為本推進法治中國建設進程?！睹穹ǖ洹返念C布實施無疑是全面依法治國道路上的里程碑式成果，也是全面推進國家治理體系和治理能力現代化的重要舉措。[1]《民法典》是踐行習近平法治思想的集中體現，是中華民族以人為本優良傳統的寶貴結晶，是新時代對中華兒女進行人本關懷的宣言書。[2]

縱觀《民法典》的體系設置，結合《民法典》第2條有關調整范圍的規定，大致可以將《民法典》分為兩個部分，一是調整民事主體財產關系的部分，二是調整民事主體人身關系的部分。例如，婚姻家庭編、繼承編主要調整的就是民事主體之間的人身關系，而合同編、物權編主要調整的則是民事主體之間的財產關系。從形式上看，《民法典》中共出現3927次“人”，可見，以“人”為中心的思想貫穿《民法典》始終。從宏觀的體例安排上，人格權獨立成編充分體現了《民法典》“以人為本，立法為民”的價值理念。[3]從微觀的具體規范上，婚姻家庭編中的離婚冷靜期制度，切實站在人民的角度思考問題，爭取給有存續價值的婚姻多一次被拯救的機會；繼承編充分吸收中華民族傳統的家庭觀念，以人為本，將代位繼承的適用范圍擴大到兄弟姐妹的子女。在上述婚姻家庭編、繼承編等主要調整民事主體人身關系的規范中貫徹落實以人為本的法治思想并不困難，《民法典》若止步于此便不能稱得上是全面依法治國道路上的里程碑式成果。實際上，《民法典》的人本關懷不僅體現在調整人身關系的規范中，而且還體現在調整財產關系的規范中，特別是貼近市場經濟運行的合同編更貫徹了以人為本的法治思想。

二、堅持以人民為中心的科學立法

習近平總書記指出，要“系統研究謀劃和解決法治領域人民群眾反映強烈的突出問題”[4]，這是習近平法治思想以人民為中心的體現。《民法典》合同編的編纂在原有基礎上緊緊圍繞人民群眾切實關注的現實問題和強烈期待進行調整和創新。

●擴充典型合同的類型

《民法典》實施之前的《合同法》明文規定了15種典型合同，包括買賣合同、租賃合同、借款合同等合同類型。近年來，伴隨我國經濟高速發展，民事主體之間的社會關系也發生了不小的變化，社會生活中的合同類型連同各合同類型的典型程度也相應變化。隨之而來的問題是，《民法典》合同編中是否需要對典型合同的類型進行擴充？如果需要擴充，哪些類型的合同應當被納入典型合同的范圍？在合同編草案公開向社會征求意見的過程中，社會公眾對典型合同類型的修訂發表了許多不同的意見。有的認為應當增加旅游合同，有的認為應當增加保理合同，有的認為互聯網服務合同應當被納入典型合同范圍，還有人提議增加保險合同作為典型合同。[5]本著以人為本、立法為民的理念，從我國實際出發，在對當今社會生活中各種合同類型進行考量、篩選后，將合伙合同、物業服務合同、保理合同以及保證合同從之前的非典型合同中抽象出來，納入典型合同的范圍，在《民法典》合同編中明文加以規定。這4類新納入典型合同的合同類型無一不反映出我國當今社會經濟發展的方向和趨勢，是我國人民社會生活最真實的寫照。

●針對電子合同進行特殊規制

隨著科學技術的發展與進步，互聯網已經成為當今社會生活不可或缺的部分。習近平總書記在2015年全國電子商務創新推進大會上指出，“信息化和經濟全球化相互促進，互聯網已經融入社會生活方方面面，深刻改變了人們的生產和生活方式”[6]?！睹穹ǖ洹泛贤庁瀼匾匀藶楸镜睦砟睿袑嵎从超F實問題，第512條即考慮到了電子商務活動中常常發生的關于交付時間的糾紛問題，針對電子合同之下的交付時間進行了特殊規定，以期能夠切實解決電子商務發展中面臨的現實問題，進而推動電子商務的進一步發展。這一規定是緊緊圍繞著國民生活的新發展、新變化作出的，是牢牢抓住電子商務在社會生活中的法律痛點展開的。在合同履行的層面上，電子商務合同和其他類型合同最鮮明的區別就在于電子商務合同在通過互聯網等信息網絡訂立后，會采取快遞物流或者在線傳輸的方式進行交付。這一情況下，按照先前的合同法思維，就很難對具有重要意義的交付時間作出準確的判斷。對此，《民法典》合同編抓住現實痛點進行精準施治：在合同雙方對電子商務合同交付時間有約定的情況下，依照其約定；否則采取快遞物流方式交付的電子商務合同在收貨人簽收快遞時交付；對于那些不需要現實交付或只需要在線上進行傳輸即可實現交付的標的物，則采取了標的物進入特定系統時成立交付的規則?！睹穹ǖ洹泛贤庒槍﹄娮雍贤M行特殊規制不僅讓《民法典》跟上了時代發展的腳步，而且讓《民法典》成為切實關心民眾生活、貫徹落實以人為本理念的法典。

三、富有人民情懷溫度的制度關懷

立善法于天下，則天下治；立善法于一國，則一國治。一部好的法律需要字里行間以人為本，需要憂民之憂、解民之難。黨的二十大報告指出，前進道路上必須牢牢把握“堅持以人民為中心的發展思想”?！睹穹ǖ洹纷鳛橐徊空嬲龑儆谥袊嗣竦姆ǖ?，在制度設置上充分考慮了中國人民社會經濟生活的特點，在權利義務的配置上也充分照顧相對弱勢群體的利益。《民法典》合同編作為《民法典》中最貼近市場經濟運行的部分，盡管以民事主體間的財產關系為調整對象，但是其背后仍然蘊含著濃烈的富有溫情的人民情懷和人本關懷。

●房屋承租人優先承租權制度盡顯溫暖

習近平總書記在黨的十九大報告中指出“房子是用來住的，不是用來炒的”，這不僅明晰了房地產在中國社會經濟發展中的定位，而且也為中國房地產行業的健康發展指明了方向。[7]為了朝著這個方向前進，進而實現住有所居，就需要多層次全方位地進行住房保障，其中租房保障是非常重要的一環。2015年12月召開的中央經濟工作會議提出，要建立“購租并舉”的住房制度。隨著我國城市化的進一步發展，人口流動的愈發活躍，以及住房價格的不斷高漲，租房已經成為我國住房體系改革發展繞不開的話題。[8]

在這一背景下，《民法典》合同編第734條直面問題、體恤民情，創設性地規定了房屋承租人優先承租權制度，當出租人與承租人約定的租賃期限屆滿后，若出租人想要將房屋另行出租，租房人有權利以同等條件優先繼續承租房屋。現實的社會生活中，承租人往往迫于現實情況面臨換房的窘境，被迫經歷重新找房、看房、搬家的困難。而房屋承租人優先承租權的規定恰恰回應了這一難題，在不損害房屋出租人合法權益的前提下，最大限度地給予承租人住房穩定的可能。這一規定充分體現了立法為民的理念，飽含人本主義的溫暖。

●客運合同權利義務配置得民心

習近平總書記指出，我們要“多謀民生之利、多解民生之憂”，要心系民心，關乎民意，要發現、解決民眾真正面臨關心的問題。[9]近年來，我國鐵路運輸行業高速發展，列車的數量和載客量都有了質的飛躍，然而在列車上卻頻頻發生旅客霸占座位或者旅客故意不配合采取安全運輸措施等一系列會對運輸秩序或運輸安全造成嚴重影響的情況。例如，2018年8月21日，孫某在G334次列車上強行霸占另一名女乘客的靠窗座位，女乘客、乘務人員以及列車長的幾番溝通，卻成了“竹籃打水”，孫都拒不退讓，撒潑耍賴，網絡上公眾對這種行為非常憤怒，對該事件的討論也長達一個月有余。[10]針對這一情況，《民法典》合同編第815條規定了乘客有按照客票記載的座位號乘坐列車的義務，第819條規定了乘客有協助和配合列車進行安全運輸安排的義務。這些規定將生活現象納入到法律的規制范圍內，牢牢抓住了人們在社會生活中真正關切的問題，使乘客在法律層面上負有維護運輸秩序和運輸安全的義務，故意擾亂運輸秩序、危害運輸安全的乘客將承擔法律上的不利后果。這種圍繞民眾關切的問題，保障民眾切身利益的規定，是深入貫徹以人為本理念的結果，是《民法典》合同編對廣大乘客的人本主義關懷。

四、堅持人民立場、以人為本的法治目標

堅持以“人民為中心”是對馬克思主義人本法律觀的繼承和發展，是習近平法治思想的核心要義，也是我國全面依法治國的根本立場。[11]《民法典》合同編在貫徹習近平法治思想的過程中，不僅在立法時充分聽取并考慮了人民群眾的意見，解決人民群眾在社會生活中真切的痛點，而且還在制度設置上、權利義務的配置上考慮人民群眾所面臨的實際情況，考慮社會生活變化的最新進展，更將人民群眾的切實利益作為起點和終點，以保障人民的幸福生活為己任，以構建和諧美好的社會生活環境為目標。

●以實現社會公平為目標

習近平總書記在黨的二十大報告中指出，“要努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義”，這是習近平法治思想具有人民性的鮮明體現。[12]《民法典》合同編作為調整民事主體因合同產生的民事關系的法，將公平正義作為目標追求，并以此構建相關制度，對權利、義務和責任進行更加公平的配置。例如，《民法典》合同編第502條第2款規定，未辦理批準等手續導致合同未生效的，不影響報批義務條款的效力，并明確了未履行報批義務的法律責任。這是針對需要經報批生效的合同的情形作出的規定。在《民法典》生效前，常發生合同當事人利用合同須經報批才生效的特點變相違約?！睹穹ǖ洹泛贤幍?02條第2款的規定使得即使合同因未辦理報批手續而未生效，也不影響報批義務條款的效力，相應的合同當事人仍然負有辦理報批手續的義務，如果其不履行報批義務，則應當承擔相應的法律責任。這樣的權利、義務和責任的配置使得在需要報批方能生效的合同關系中，惡意違約的情況得以最大可能地避免。而正是無數個類似的以人為本的規則設置，才能最大限度實現社會公平正義，讓更加公正的社會建設成為可能。

●以為人民留住綠水青山為己任

黨的十八大以來，習近平總書記在多個會議講話中強調“綠水青山就是金山銀山”。在這個經濟高速發展但生態環境問題卻日趨突出的時代，習近平生態文明思想為我國生態文明建設指明了方向。[13]但是，“綠水青山就是金山銀山”又何嘗不是習近平以人為本的法治理念的應有之義呢？保護生態環境是為了留住青山綠水，是為了實現可持續發展，但歸根結底是為了人民能夠更好地生活?！睹穹ǖ洹泛贤幾鳛橘N近市民生活的法，切實貫徹了“綠水青山就是金山銀山”的理念。以為人民留住綠水青山為己任，其本質上仍然是以人民為中心去思考問題，是以人為本理念的具體化。

《民法典》合同編第509條第3款，將《民法典》綠色原則進行規則化，在合同履行的過程中，為合同雙方當事人配置了避免浪費資源、污染環境和破壞生態的義務。另外，《民法典》合同編第509條第3款并不是單純的倡導式的規定，其所規定的綠色義務既可以通過約定的方式實現，又可以通過強制適用的方式實現。[14]《民法典》合同編以這樣的方式貫徹了習近平法治思想，承載著以人為本的關懷特質，也以這樣的方式留住綠水青山，為建設美麗中國貢獻了自己的力量，在全球視野下為維護全球生態環境貢獻了中國智慧。[15]

五、結語

《民法典》作為推進全面依法治國的重要成果，蘊含著大量以人為本的法治關懷，這種以人為本的關懷不僅體現在《民法典》中調整民事主體人身關系的部分，而且以民事主體間財產關系為調整對象且貼近社會市場經濟運行的合同編也不例外。在立法方式和立法內容上，《民法典》合同編的編纂在原《合同法》基礎上緊緊圍繞人民群眾切實反映的現實問題和強烈期待進行調整和創新；在制度設置上，其充分考慮了中國人民社會經濟生活的特點，在權利義務的配置上也充分照顧相對弱勢群體的利益，蘊含著濃烈的富有溫情的以人為本的關懷；在法治目標方面，《民法典》合同編將人民群眾切實利益作為起點和終點，以保障人民的幸福生活為己任，以構建和諧的社會環境為目標。見微知著，《民法典》合同編對習近平法治思想的貫徹，充分反映出我國法律體系建設堅持人民立場、以人為本的目標。

參考文獻

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[4]習近平在中央全面依法治國工作會議上強調 堅定不移走中國特色社會主義法治道路 為全面建設社會主義現代化國家提供有力法治保障[N].人民日報，2020-11-18.

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[15]郭超.習近平生態文明思想的天下情懷詮釋[J].理論探索，2023，（2）.

作者簡介

王楷文，中國政法大學民商經濟法學院2022級民商法學博士研究生。研究方向：民商法。

責任編輯 李冬梅